13 июня 2023 года N 171

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 10.11.2015 в„– 55

В соответствии с Законом Владимирской области от 14.08.2021 в„– 62-ОЗ "Устав (Основной Закон) Владимирской области", Указом Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 в„– 165 "Об органах исполнительной власти Владимирской области" постановляю:
1. Внести в Указ Губернатора области от 10.11.2015 в„– 55 "О Концепции демографической политики во Владимирской области до 2025 года" следующие изменения:
1.1. В пункте 2 слово "Департамент" заменить словом "Министерство".
1.2. Приложение в„– 2 изложить в редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социального развития.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области
А.А.АВДЕЕВ
Владимир
13 июня 2023 года
в„– 171





Приложение
к Указу
Губернатора
Владимирской области
от 13.06.2023 в„– 171

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

N
п/п
Мероприятия плана
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
I. Анализ демографической ситуации
1.1.
Организация проведения мониторинга демографической ситуации в области
ежегодно
МОиМП, Владимирстат <*>,
МЗ, МДМС, ОМС <*>
1.2.
Проведение анализа исполнения мероприятий федеральных, областных и муниципальных программ, содержащих мероприятия по демографическому развитию, в соответствии с приоритетами демографической политики Владимирской области
ежегодно
МОиМП, МЗ, МТЗН, МСЗН
1.3.
Проведение анализа исполнения плана мероприятий Владимирской области по повышению рождаемости
ежегодно
МЗ, МТЗН, МСЗН, МОиМП, ОМС <*>
1.4.
Подготовка доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, во Владимирской области"
ежегодно
МОиМП, МЗ, МСЗН, МФКС, МК, МТЗН, МИО, МДМС, МАС, МСХ, МПТ, УМВД России по Владимирской области, Владимирстат <*>, ОМС <*>
II. Информационное обеспечение
2.1.
Организация проведения родительского всеобуча в образовательных организациях с целью повышения родительской компетентности, а также формирования ценностей здорового образа жизни
ежегодно
МОиМП, ОМС <*>
2.2.
Распространение памяток для родителей (законных представителей) и педагогов о симптомах и признаках употребления человеком наркотических и психоактивных веществ
ежегодно
МЗ, МОиМП, ОМС <*>
2.3.
Реализация мероприятий по информированию населения о факторах риска развития болезней системы кровообращения, в том числе инфаркта миокарда, и обеспечению условий для реализации здорового образа жизни
ежегодно
МЗ, Администрация Губернатора области
2.4.
Проведение работы среди населения по разъяснению норм законодательства в части социальной защиты населения, в том числе путем размещения информации на официальных сайтах Министерства социальной защиты населения и учреждений социальной защиты населения
ежегодно
МСЗН
2.5.
Обеспечение активного взаимодействия с печатными и электронными СМИ, в т.ч.:
- в освещении мероприятий по семейной и демографической политике;
- в организации выступлений руководителей и специалистов отраслевых органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- в публикации статистических и публицистических материалов о демографической ситуации;
- в размещении информации, обобщающей опыт работы муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, проводящих активную демографическую политику
ежегодно
Администрация Губернатора области, ОМС <*>
2.6.
Размещение в региональных и муниципальных средствах массовой информации, а также размещение на информационном портале Правительства Владимирской области и Администрации Губернатора области, на страницах в социальных сетях Правительства Владимирской области и Администрации Губернатора области, на официальных сайтах и страницах в социальных сетях местных администраций информационных материалов и пресс-релизов, направленных на освещение актуальных вопросов демографической тематики, в т.ч.:
- по популяризации и продвижению традиционных семейных ценностей и активного долголетия;
- по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства;
- по популяризации здорового образа жизни
ежегодно
Администрация Губернатора области, ОМС <*>
2.7.
Содействие в организации тематических пресс-конференций, брифингов с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам демографической политики области
ежегодно
ОМС <*>, Администрация Губернатора области
2.8.
Содействие в организации выступлений представителей органов государственной власти в телеэфире по вопросам демографической политики области
ежегодно
Администрация Губернатора области
2.9.
Организация проведения ежегодного областного конкурса журналистов и руководителей средств массовой информации "Ответственность. Позиция. Признание" по номинации "Демографическая политика" на лучшее освещение вопросов в сфере демографической политики:
- формирование в обществе нравственных, в том числе семейных, ценностей и пропаганды здорового образа жизни;
- освещение вопросов ответственного материнства и отцовства;
- конструктивный анализ семейной политики в регионе, включая деятельность органов власти по повышению рождаемости, стабилизации продолжительности жизни населения, защите материнства и детства
ежегодно
Администрация Губернатора области
2.10.
Содействие в проведении региональных этапов общероссийских конкурсов по демографической тематике
ежегодно
МОиМП, Администрация Губернатора области
2.11.
Размещение на информационных ресурсах органов и учреждений сферы образования и молодежной политики информационных материалов, содержащих актуальные вопросы реализации демографической политики
ежегодно
МОиМП, ОМС <*>
III. Повышение качества жизни, рождаемости и укрепления семьи
3.1.
Повышение благополучия семей с детьми посредством реализации мероприятий регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография"
ежегодно
МСЗН, МЗ
3.2.
Реализация механизма проактивного информирования семей с детьми о праве на получение мер социальной поддержки посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)"
ежегодно
МСЗН
3.3.
Совершенствование механизма получения мер социальной поддержки семьями с детьми за счет сокращения количества документов, предоставляемых при получении мер социальной поддержки, с использованием модели "Социального казначейства"
ежегодно
МСЗН
3.4.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение пациентов с бесплодием медицинской помощью с применением вспомогательных репродуктивных технологий
ежегодно
МЗ
3.5.
Проведение доабортного консультирования психологом в женских консультациях
ежегодно
МЗ
3.6.
Организация в период школьных каникул профильных смен для детей, в том числе для одаренных детей и активистов детского движения, лидеров ученического самоуправления
ежегодно
МОиМП, ОМС <*>
3.7.
Организация бесплатного питания для обучающихся 1 - 4 классов в образовательных организациях, в том числе частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
ежегодно
МОиМП, ОМС <*>
3.8.
Участие в проведении мероприятий (встречи, "круглые столы", семинары, форумы) среди обучающихся по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма
ежегодно
МОиМП, ОМС <*>
3.9.
Оказание психолого-педагогических и социально-педагогических консультаций обучающимся и их родителям (законным представителям)
ежегодно
МОиМП, МСЗН, ОМС <*>
3.10.
Оказание услуги ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет, имеющим ограничение жизнедеятельности, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, детям с генетическими нарушениями, а также детям группы риска и их семьям
ежегодно
МОиМП
3.11.
Оказание содействия в предоставлении психолого-педагогической и консультативной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ежегодно
МОиМП, ОМС <*>
3.12.
Проведение в профессиональных образовательных организациях мероприятий, направленных на повышение ценности семьи и брака, значимости семейных ценностей, традиций
ежегодно
МОиМП
3.13.
Осуществление профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации различных категорий граждан, в том числе женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком
ежегодно
МОиМП
3.14.
Организация профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации различных категорий граждан, в том числе женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
ежегодно
МТЗН, МОиМП
3.15.
Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам регионального проекта "Оказание мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий молодых семей" путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья
ежегодно
МАС, ОМС <*>
3.16.
Оказание государственной поддержки многодетным семьям - участникам регионального проекта "Обеспечение поддержки многодетных семей" в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на строительство жилья
ежегодно
МАС, ОМС <*>
3.17.
Проведение информационно-консультативных дней, лекций для учащихся общеобразовательных учебных заведений, а также их родителей по разъяснению семейного законодательства
ежегодно
МДМС, ОМС <*>
3.18.
Осуществление социального сопровождения в рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 в„– 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
ежегодно
МСЗН, МОиМП, ОМС <*>
3.19.
Развитие новых форм социального обслуживания и предоставления социальных услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-инвалидам, гражданам пожилого возраста и инвалидам:
- персональный помощник;
- приемная семья;
- мобильные бригады;
- консультативные пункты;
- система "ранней помощи";
- служба экстренного реагирования
ежегодно
МСЗН
3.20.
Обеспечение дальнейшего развития службы "телефон доверия"
ежегодно
МСЗН
3.21.
Обеспечение полного и своевременного предоставления социальных выплат семьям с детьми в соответствии с Законами Владимирской области "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области"
ежегодно
МСЗН
3.22.
Заключение и сопровождение социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам
ежегодно
МСЗН
3.23.
Организация отдыха и (или) оздоровления многодетных и (или) малоимущих семей
ежегодно
МСЗН
3.24.
Развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, расширение использования базы санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения
ежегодно
МОиМП, МЗ, МСЗН, ОМС <*>
3.25.
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
ежегодно
МСЗН, ОМС <*>
3.26.
В целях пропаганды духовно-нравственных ценностей семьи, опыта семейного воспитания, подготовки молодежи к семейной жизни:
- продолжение создания "Клубов молодых семей", "Школ материнства" и др. с целью оказания консультативной, психологической и информационной поддержки молодой семье;
- проведение мероприятий, пропагандирующих ценности семьи, материнства, отцовства и детства с ориентацией на благополучную семью, с целью повышения престижа и роли семьи в обществе, оказания помощи молодым семьям в сохранении и укреплении семейных ценностей, создания условий для повышения и реализации духовного, социально-психологического, творческого потенциала молодых семей, объединения молодых семей для взаимной поддержки
ежегодно
МОиМП, МЗ, МСЗН
3.27.
Организация и проведение циклов семейных встреч, которые включают викторины, мастер-классы, семейные праздники, книжные выставки, а также областных фестивалей и конкурсов
ежегодно
МК
3.28.
Консультирование несовершеннолетних детей сотрудниками психологической службы Владимирской областной библиотеки для детей и молодежи
ежегодно
МК
3.29.
Проведение заседания клубов:
- для будущих родителей - "Школа матерей", "Наше будущее";
- для молодоженов - "Молодая семья", "Школа свадеб"
ежегодно
МДМС, ОМС <*>
IV. Снижение смертности и рост продолжительности жизни
4.1.
Реализация мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения Владимирской области"
ежегодно
МЗ
4.2.
Осуществление статистического мониторинга и анализа смертности, в т.ч. материнской, перинатальной и младенческой.
Реализация мероприятий по снижению смертности на основании результатов мониторинга
ежегодно
МЗ
4.3.
Проведение мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни и профилактики асоциальных проявлений (алкоголизма, курения, наркомании) в молодежной среде
ежегодно
МОиМП, УМВД России по Владимирской области <*>, МЗ, МСЗН
4.4.
Грантовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, молодежных инициатив в сфере пропаганды здорового образа жизни и профилактики асоциальных явлений (алкоголизма, курения, наркомании) в молодежной среде
ежегодно
МВП, МОиМП, ОМС <*>
4.5.
Реализация мер по осуществлению в области национального проекта "Здоровье"
ежегодно
МЗ
4.6.
Проведение диспансеризации работающих граждан, а также детей подросткового возраста, периодические осмотры для профилактики развития профессиональных и социально значимых заболеваний
ежегодно
МЗ
4.7.
Продолжение работы Центров здоровья по снижению риска возникновения социально значимых заболеваний (ожирение, гипертония, сахарный диабет)
ежегодно
МЗ
4.8.
Проведение иммунизации населения, сохранение охвата вакцинацией на уровне среднероссийских показателей
ежегодно
МЗ
4.9.
В целях совершенствования системы оказания помощи в сфере родовспоможения, снижения материнской и младенческой смертности:
- продолжение реализации программы "Родовой сертификат";
- осуществление комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка;
- обеспечение реализации мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания, организация аудиологического скрининга детей 1-го года жизни
ежегодно
МЗ
4.10.
Организация мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи
ежегодно
МОиМП, МФКС, ОМС <*>
4.11.
Организация проведения физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий в рамках внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) во всех образовательных организациях
ежегодно
МФКС, МОиМП, ОМС <*>
4.12.
Расширение сети объектов спорта для занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан
ежегодно
МФКС
4.13.
Мониторинг уровня физической подготовленности населения в рамках внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
ежегодно
МФКС
4.14.
Проведение физкультурных мероприятий среди всех категорий населения, а также мероприятий, направленных на пропаганду спорта и здорового образа жизни
ежегодно
МФКС
4.15.
Реализация образовательных программ с применением различных методик обучения по формированию здорового образа жизни, культуры здорового питания с обучающимися образовательных организаций области
ежегодно
МОиМП, ОМС <*>
4.16.
Проведение областных смотров-конкурсов:
- на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных образований;
- на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с подростками и молодежью по месту жительства и учебы
ежегодно
МФКС
4.17.
Реализация мероприятий в учреждениях культуры, направленных на формирование здорового образа жизни у детей и молодежи
ежегодно
МК
4.18.
Проведение мероприятий по повышению доступности первичной медико-санитарной помощи населению области (организация выездных форм работы, работы домовых хозяйств, уточнение сети фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, центров (отделений) общей врачебной практики и врачебных амбулаторий)
ежегодно
МЗ
4.19.
Обеспечение маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения, с применением тромболитической терапии и чрескожных коронарных вмешательств со стентированием
ежегодно
МЗ
4.20.
Проведение мероприятий, направленных на раннее, в том числе активное, выявление онкологических заболеваний в соответствии с рекомендованными показателями по выявляемости злокачественных новообразований по основным локализациям (рак молочной железы, рак предстательной железы, рак желудка, рак трахеи, легкого и бронхов, рак ободочной кишки)
ежегодно
МЗ
4.21.
Обеспечение маршрутизации пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях с учетом необходимости госпитализации пострадавших с тяжелой сочетанной травмой в травматологические центры I и II уровня
ежегодно
МЗ
4.22.
Проведение мероприятий, направленных на профилактику, выявление, лечение и совершенствование мер противодействия распространению ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ВИЧ-инфекцией заболеваний среди населения области (в том числе туберкулез и вирусные гепатиты В и С)
ежегодно
МЗ
4.23.
Увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению области
ежегодно
МЗ
4.24.
Повышение доступности и эффективности медицинской помощи гражданам пожилого возраста (развитие гериатрической службы)
ежегодно
МЗ
4.25.
Внедрение клинических рекомендаций (протоколов лечения) при оказании медицинской помощи
ежегодно
МЗ
4.26.
Совершенствование механизмов выявления профессиональных заболеваний в начальной стадии развития, включая увеличение числа специалистов-профпатологов
ежегодно
МЗ
4.27.
Обеспечение маршрутизации беременных женщин и рожениц, в том числе с преждевременными родами, с учетом показаний для госпитализации в ГБУЗ ВО "Областной перинатальный центр"
ежегодно
МЗ
4.28.
Проведение мероприятий, направленных на охрану репродуктивного здоровья, создание центра медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и мониторинг его деятельности
ежегодно
МЗ
4.29.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение пациентов с бесплодием медицинской помощью с применением вспомогательных репродуктивных технологий
ежегодно
МЗ
4.30.
Обучение медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах
ежегодно
МЗ
4.31.
Проведение услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи беременным женщинам в медицинских организациях
ежегодно
МЗ
4.32.
Проведение профилактических осмотров подростков в возрасте 15 - 17 лет с целью раннего выявления заболеваний репродуктивного здоровья
ежегодно
МЗ
4.33.
Проведение профилактических осмотров и диспансеризации женщин с целью раннего выявления заболеваний, которые могут приводить к бесплодию, и своевременное оказание им медицинской помощи
ежегодно
МЗ
4.34.
Осуществление статистического мониторинга и анализа смертности.
Реализация мероприятий по снижению смертности на основании результатов мониторинга
ежегодно
МЗ
V. Оптимизация процессов миграции
5.1.
Обеспечение права на получение общего образования детей, прибывающих из других регионов Российской Федерации (в том числе беженцев, иностранных граждан и лиц без гражданства)
ежегодно
МОиМП, ОМС <*>
5.2.
Реализация проекта-презентации "Владимир интернациональный" с участием национальных общин и программы по укреплению единства российской нации, этнокультурного развития народов во Владимирской области в рамках деятельности Центра социально-культурной адаптации детей мигрантов "Дружба"
ежегодно
МК
5.3.
Осуществление реализации законодательства Российской Федерации в сфере внешней трудовой миграции, в том числе в целях привлечения высококвалифицированных иностранных работников
ежегодно
УМВД России по Владимирской области
5.4.
Проведение плановых и внеплановых выездных проверок, а также совместных выездных проверок в места компактного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, на строительных площадках и других хозяйственных объектах Владимирской области с целью выявления незаконных мигрантов, нелегальной иностранной рабочей силы и работодателей, нарушающих трудовое и миграционное законодательства
ежегодно
УМВД России по Владимирской области <*>
5.5.
Проведение мероприятий, направленных на воспитание культуры межнационального общения и формирование толерантных взаимоотношений между населением Владимирской области и мигрантами, в том числе взаимодействие с религиозными конфессиями по данному направлению деятельности
ежегодно
УМВД России по Владимирской области <*>, МОиМП

--------------------------------
<*> - организации, не входящие в систему исполнительных органов области, привлекаются к выполнению Плана по согласованию.

Условные обозначения:
Администрация Губернатора области - Администрация Губернатора Владимирской области;
МОиМП - Министерство образования и молодежной политики Владимирской области;
МАС - Министерство архитектуры и строительства Владимирской области;
МЗ - Министерство здравоохранения Владимирской области;
МК - Министерство культуры Владимирской области;
МВП - Министерство внутренней политики Владимирской области;
МСЗН - Министерство социальной защиты населения Владимирской области;
МТЗН - Министерство труда и занятости населения Владимирской области;
МФКС - Министерство физической культуры и спорта Владимирской области;
МДМС - Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области;
МСХ - Министерство сельского хозяйства Владимирской области;
МИО - Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области;
МПТ - Министерство предпринимательства и туризма Владимирской области;
УМВД России по Владимирской области - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области;
Владимирстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области;
ОМС - органы местного самоуправления.


------------------------------------------------------------------