МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 2 октября 2023 г. в„– 649

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании постановления администрации Владимирской области от 12.05.2016 в„– 397 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области", пункта 2 Указа Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 в„– 165 приказываю:
1. Утвердить регламент проведения ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу распоряжение Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 18.12.2020 в„– 421-р.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на контрактного управляющего, заместителя Министра лесного хозяйства Владимирской области Е.Н. Жукову.

Министр
Е.В.МАЛЫШЕВ





Приложение
к приказу
Министерства
лесного хозяйства
Владимирской области
от 02.10.2023 в„– 649

РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент проведения мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - регламент) устанавливает правила осуществления Министерством лесного хозяйства Владимирской области (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных ему заказчиков.
1.2. Предметом ведомственного контроля в сфере закупок является соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок государственными казенными и государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - заказчики), в том числе контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок.
Ведомственный контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок осуществляется в отношении государственного автономного учреждения области в случае предоставления ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности.
1.3. При осуществлении Министерством полномочий по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту в рамках одного мероприятия по контролю могут быть реализованы полномочия по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок.
1.4. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения заказчиками требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании и осуществлении закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

2. Порядок осуществления ведомственного контроля
в сфере закупок

2.1. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.
2.2. Мероприятие ведомственного контроля проводится на основании приказа Министерства.
2.3. Регламент размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.
2.4. Приказом Министерства определяется состав работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
2.5. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля, которые проводятся по поручению, оформленному приказом органа ведомственного контроля.
Документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по месту нахождения Министерства на основании документов и информации, представленных заказчиком по запросу органа ведомственного контроля. Срок представления документов и информации устанавливается в уведомлении о проведении мероприятия ведомственного контроля и не может быть менее двух рабочих дней и более пяти рабочих дней со дня получения уведомления.
Выездные мероприятия ведомственного контроля проводятся по месту нахождения заказчика, в случае если в ходе документарного мероприятия ведомственного контроля невозможно проконтролировать соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
2.6. Проведение проверок подведомственных Министерству заказчиков осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства, а также иными должностными лицами, обладающими специальными знаниями, необходимыми при проведении проверки.
2.7. Министерство уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему регламенту, которое должно содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля (с указанием ответственного за проведение мероприятия ведомственного контроля);
е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия (в случае проведения выездного мероприятия ведомственного контроля).
2.7. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра или лица, его замещающего.
2.8. В случае препятствования подведомственным заказчиком проведению проверки, а также несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований о предоставлении запрашиваемых документов и информации, содержащихся в уведомлении, срок ее проведения может быть продлен. В данном случае срок проведения проверки не может превышать 2 месяцев.
2.9. Продление срока проведения мероприятия ведомственного контроля оформляется приказом Министерства на основании ходатайства ответственного за проведение мероприятия ведомственного контроля.
2.10. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
- в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
2.11. Мероприятия ведомственного контроля могут быть плановыми и внеплановыми.
2.12. Плановые мероприятия ведомственного контроля проводятся в соответствии с планом мероприятий ведомственного контроля, утвержденным Министром или лицом, его замещающим.
Внесение изменений в план мероприятий ведомственного контроля допускается не позднее чем за 7 дней до начала проведения мероприятия ведомственного контроля, в отношении которого вносятся изменения.
Основанием для внесения изменений в План является проведение плановой проверки деятельности проверяемого заказчика в связи с его ликвидацией, реорганизацией (слияние, присоединение, разделение), упразднением проверяемого заказчика, наступлением обстоятельств непреодолимой силы, совпадением срока проведения проверки с внешними контрольными мероприятиями в отношении проверяемого заказчика.
План мероприятий ведомственного контроля составляется по форме согласно приложению в„– 2 к регламенту.
В отношении каждого заказчика плановые мероприятия проводятся не чаще чем один раз в год.
2.13. План мероприятий ведомственного контроля утверждается Министерством на очередной календарный год не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.
2.14. Проверки, не включенные в план проверок, являются внеплановыми. Внеплановая проверка проводится по поручению Министра или лица, его замещающего.2.14. Внеплановые мероприятия ведомственного контроля могут проводиться на следующих основаниях:
а) поступление в Министерство информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
б) истечение срока устранения выявленных в ходе ранее проведенной проверки нарушений.
2.15. Решение Министра или иного лица, уполномоченного Министром, о проведении внепланового мероприятия ведомственного контроля оформляется приказом и содержит следующие сведения:
а) наименование заказчика;
б) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
в) перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление мероприятий ведомственного контроля, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого должностного лица;
г) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
д) цель и основания проведения мероприятия ведомственного контроля (при проведении внепланового мероприятия ведомственного контроля обосновывается его проведение с указанием информации о предполагаемом нарушении);
е) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля.

3. Порядок оформления и проведения мероприятий
ведомственного контроля

3.1. Результаты проведения мероприятия ведомственного контроля оформляются актом в сроки, установленные правовым актом о проведении проверки. Акт подписывается должностным лицом Министерства, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю органа ведомственного контроля.
3.2. Копия акта проведения мероприятия ведомственного контроля направляется подведомственному заказчику в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
3.3. По результатам рассмотрения акта проведения мероприятия ведомственного контроля Министр или лицо, его замещающее, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания указанного акта принимают решение о необходимости направления требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений, устранению причин и условий таких нарушений, о применении материальной, дисциплинарной ответственности к виновным лицам.
3.4. В случае выявления по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проведения мероприятия ведомственного контроля подлежат направлению в Контрольно-ревизионную инспекцию Владимирской области.
3.5. В случае выявления по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, материалы проверки направляются в правоохранительные органы.
3.6. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.

4. Заключительные положения

4.1. По окончании финансового года составляется отчет о проведенных проверках, который размещается на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней с даты его подписания.





Приложение в„– 1
к регламенту

Уведомление
о проведении мероприятий ведомственного контроля
в сфере закупок товаров, работ, услуг за _____ год

г. Владимир
"

"

20

г.

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Владимирской области, утвержденным постановлением администрации Владимирской области от 12.05.2016 в„– 397, Регламентом проведения ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Владимирской области от______ N________, уведомляю о проведении мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении ___________________________ (наименование учреждения).
Предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы): соблюдение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг за _____ год.
Вид мероприятия ведомственного контроля: документарное, плановое.
Основание осуществления мероприятия ведомственного контроля:
1) план мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок на _____ год, утвержденный приказом Министерства от______ N________;
2) приказ Министерства от______ N________.
Дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля: _______________.
Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление мероприятий ведомственного контроля:

Ф.И.О.
Занимаемая должность
1
2





Контактная информация (номер телефона, факса, адрес электронной почты)







Должность уполномоченного лица Министерства

подпись

Ф.И.О.





Приложение в„– 2
к регламенту

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА _______ГОД

Наименование заказчика
Адрес местонахождения
Предмет проверки и проверяемый период времени
Вид мероприятия ведомственного контроля
Срок проведения мероприятия ведомственного контроля
1
2
3
4
5







------------------------------------------------------------------