ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2023 г. в„– 1225

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРОХОВЕЦ НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области администрация Гороховецкого района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования город Гороховец на 2024 - 2026 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024 и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района
О.Г.РЯБОВОЛ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
Гороховецкого района
от 29.09.2023 в„– 1225

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРОХОВЕЦ
НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

1. Паспорт программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования город Гороховец на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
1. Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
2. Федеральный закон от 08.11.2007 в„– 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 09.02.2007 в„– 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
4. Устав муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области
Заказчик Программы
Администрация Гороховецкого района
Разработчик (ответственный исполнитель) Программы
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Цель Программы
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения
Основные задачи Программы
1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта, предоставления транспортных услуг населению города Гороховец.
2. Удовлетворение потребностей населения города Гороховец в пассажирских перевозках
Целевые показатели (индикаторы) Программы
1. Регулярность выполнения рейсов городского автобусного маршрута.
2. Количество утвержденных маршрутов движения общественного автомобильного транспорта
Сроки и этапы реализации Программы
2024 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы - 3900,03 тыс. руб., в том числе по годам:
2024 - 1300,01 тыс. руб.;
2025 - 1300,01 тыс. руб.;
2026 - 1300,01 тыс. руб.
Источник финансирования - средства бюджета муниципального образования город Гороховец
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
В результате реализации муниципальной программы предполагается обеспечить:
1. Регулярность движения пассажирского транспорта в городе Гороховец.
2. Увеличение объема перевозок пассажиров транспортом общего пользования.
3. Повышение комфортности поездок на транспорте общего пользования за счет увеличения количества пассажирских мест и использования автобусов новых типов, приспособленных для перевозки маломобильных групп населения

2. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости принятия Программы

В настоящее время в целях поступательного развития экономики города перед транспортным комплексом стоит серьезная задача - обеспечение потребностей населения города в транспортном обслуживании и качестве предоставляемых услуг. Развитию автотранспортных предприятий препятствует убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом, вызванная государственным регулированием тарифов.
С каждым годом к автотранспортным предприятиям предъявляются все более высокие требования к качеству пассажирских перевозок, а именно: повышение регулярности, комфортабельности и безопасности перевозок. Повышение качества пассажирских перевозок невозможно без постепенного обновления парка подвижного состава новым, технически более совершенным автотранспортом.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 в„– 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на маршрутах общего пользования на территории муниципального образования город Гороховец осуществляются регулярные перевозки пассажиров по регулируемым тарифам. Маршруты обслуживаются автобусами большой, средней и малой пассажировместимости предприятий и (или) организаций, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на осуществление перевозок пассажиров.
Сеть муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования город Гороховец в настоящее время насчитывает 4 маршрута и закреплена в реестре муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования город Гороховец.
Регулярные перевозки на маршрутах осуществляются перевозчиками в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
Развитию транспортных услуг на территории города препятствует убыточность регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования. Анализ осуществляемых перевозок пассажиров показывает, что происходит увеличение пассажиропотока на городских муниципальных маршрутах, что объясняется доступностью и удобством предоставляемых услуг, при этом затраты на осуществление транспортного обслуживания населения не окупаются за счет выручки от продажи билетов.
Среди проблем перевозчиков также стоит отметить постоянный рост цен на топливо, материалы, запчасти, а также износ транспортных средств, что влечет за собой необходимость в постоянном обновлении автобусного парка.
Решение данных проблем и создание условий для обеспечения транспортного обслуживания населения возможно при использовании программных методов с целью обеспечения развития городских пассажирских перевозок, повышения финансовой устойчивости перевозчиков, в том числе путем субсидирования регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении.
В условиях рыночной экономики необходимо сохранить социально значимые муниципальные маршруты для обеспечения доступности услуг пассажирского транспорта и удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах.
Для этого ежегодно в городском бюджете предусматриваются средства на предоставление перевозчикам субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок на городских маршрутах.
Исполнение основных мероприятий Программы будет направлено на обеспечение доступности услуг общественного транспорта, удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах.
Реализация Программы предусматривает:
- возмещение части затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам в городском сообщении;
- предоставление субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов и обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан в муниципальном сообщении.
Предоставление из городского бюджета субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в городе Гороховец позволит снизить расходы перевозчиков на содержание и обслуживание автопарка.
Реализация данной муниципальной программы позволит повысить устойчивость, качество и безопасность оказания транспортных услуг населению.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта, предоставления транспортных услуг населению города Гороховец.
2. Удовлетворение потребностей населения города Гороховец в пассажирских перевозках.
В соответствии с целью и задачами Программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего, социальную направленность.

Целевые показатели
(индикаторы) Программы

в„– п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора)
2023
Значение целевого показателя (индикатора) по годам реализации Программы
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
1.
Регулярность выполнения рейсов городского автобусного маршрута
%
99
99
99
99
2.
Количество утвержденных маршрутов движения общественного автомобильного транспорта
ед.
4
4
4
4

4. Перечень программных мероприятий

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Финансирование, тыс. руб.
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные и (или) качеств. показатели)
Объем финансирования по годам
в том числе:
ФБ
ОБ
МБ
ВБИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения
1.
Задача 1
Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта, предоставления транспортных услуг населению города Гороховец
1.1.
Предоставление субсидий в целях возмещения разницы между фактической и льготной стоимостью проездного билета обучающимся в общеобразовательных учреждениях г. Гороховец, пользующихся общественным транспортом
2024
150,0
0,0
0,0
150,0
0,0
Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Осуществление пассажирских перевозок в соответствии с утвержденной маршрутной сетью
2025
150,0
0,0
0,0
150,0
0,0
2026
150,0
0,0
0,0
150,0
0,0
1.2.
Предоставление субсидий при введении уровня оплаты проезда пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском сообщении на территории муниципального образования город Гороховец ниже предельного тарифа, рассчитанного методом экономически обоснованных затрат
2024
1150,0
0,0
0,0
1150,0
0,0
Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Осуществление пассажирских перевозок в соответствии с утвержденной маршрутной сетью
2025
1150,0
0,0
0,0
1150,0
0,0
2026
1150,0
0,0
0,0
1150,0
0,0
1.3.
Информационное наполнение раздела "Пассажирские перевозки" на официальном сайте администрации района
2024 - 2026
не требует финансирования




Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Обеспечение доступа к информации о состоянии и развития транспортного обслуживания населения города Гороховец более широкому кругу заинтересованных лиц
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 1:
2024
1300,0
0,0
0,0
1300,0
0,0

2025
1300,0
0,0
0,0
1300,0
0,0
2026
1300,0
0,0
0,0
1300,0
0,0
2.
Задача 2
Удовлетворение потребностей населения города Гороховец в пассажирских перевозках
2.1.
Расходы на осуществление регулярных пассажирских перевозок внутригородским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам
2024
0,01
0,0
0,0
0,01
0,0
Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Осуществление регулярных пассажирских перевозок внутригородским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам
2025
0,01
0,0
0,0
0,01
0,0
2026
0,01
0,0
0,0
0,01
0,0
2.2.
Мониторинг общественного мнения на предмет удовлетворения населения удобством расписания и маршрутов
Ежеквартально
не требует финансирования




Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Информирование населения об организации маршрутов регулярного сообщения
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 2:
2024
0,01
0,0
0,0
0,01
0,0

2025
0,01
0,0
0,0
0,01
0,0
2026
0,01
0,0
0,0
0,01
0,0
Всего по Программе:
2024
1300,01
0,0
0,0
1300,01
0,0

2025
1300,01
0,0
0,0
1300,01
0,0
2026
1300,01
0,0
0,0
1300,01
0,0

5. Механизмы реализации и управления Программой

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
В ходе реализации Программы заказчик Программы организует согласование бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Исполнение мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исполнителем Программы с организациями, выполняющими поставку автобусов, осуществление пассажирских перевозок в соответствии с утвержденной маршрутной сетью.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальным бюджетом муниципального образования город Гороховец и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы - 3900,03 тыс. руб., в том числе по годам:
2024 год - 1300,01 тыс. руб.;
2025 год - 1300,01 тыс. руб.;
2026 год - 1300,01 тыс. руб.
Источник финансирования Программы - средства бюджета муниципального образования город Гороховец.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации муниципальной программы предполагается обеспечить:
1. Регулярность движения пассажирского транспорта в городе Гороховец.
2. Увеличение объема перевозок пассажиров транспортом общего пользования.
3. Повышение комфортности поездок на транспорте общего пользования за счет увеличения количества пассажирских мест и использования автобусов новых типов, приспособленных для перевозки маломобильных групп населения.


------------------------------------------------------------------