ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2023 г. в„– 1197

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОХОВЕЦКИЙ РАЙОН
ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для устойчивого развития территории Гороховецкого района, развития жилищной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры администрация Гороховецкого района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение территории муниципального образования Гороховецкий район документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2024 - 2026 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024 и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района
О.Г.РЯБОВОЛ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
Гороховецкого района
от 29.09.2023 в„– 1197

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОХОВЕЦКИЙ РАЙОН ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Обеспечение территории муниципального образования Гороховецкий район документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы
Администрация Гороховецкого района
Разработчик и (ответственный исполнитель) Программы
Отдел архитектуры и строительства администрации района
Цель Программы
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования Гороховецкий район
Основные задачи Программы
1. Приведение градостроительной документации в соответствие с требованиями действующего законодательства.
2. Разработка градостроительной документации по планировке территорий, в том числе планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения
Целевые показатели (индикаторы) Программы
- количество градостроительной документации, приведенной в соответствие с действующим законодательством;
- количество разработанной (скорректированной) градостроительной документации
Сроки и этапы реализации Программы
2024 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования подпрограммы на весь период ее реализации составляет - 4777,58 тыс. руб. в том числе по годам:
- 2024 год - 1570,11 тыс. руб., из которых:
- 1366,00 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию);
- 204,11 тыс. руб. - средства районного бюджета;
- 2025 год - 1637,36 тыс. руб., из которых:
- 1424,50 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию);
- 212,86 тыс. руб. - средства районного бюджета;
- 2026 год - 1570,11 тыс. руб., из которых:
- 1366,00 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию);
- 204,11 тыс. руб. - средства районного бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы
За период действия Программы ожидается достижение следующих результатов:
- разработка, утверждение и внесение изменений в документацию по планировке территорий, в том числе планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения;
- своевременное внесение изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документацию по планировке территории в целях развития территории муниципального образования Гороховецкий район;
- описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов на территории муниципальных образований, имеющих статус сельских поселений в границах Гороховецкого района, границ территориальных зон;
- создание правовой основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию муниципального образования Гороховецкий район

II. ХАРАКТЕРИСТИКА, ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Массовое жилищное строительство и комплексное освоение и развитие территории невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01.01.2005, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий. При отсутствии документов территориального планирования с 31.12.2013 запрещается перевод земель из одной категории в другую и принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Согласно Земельному кодексу РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. В соответствии с Федеральным законом "О кадастровой деятельности" сведения о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон должны быть отображены в государственном кадастре, что позволит в дальнейшем избежать проблем для граждан при оформлении ими прав на земельные участки, предоставленные для жилищного строительства, а также сократить время оформления земельно-правовых документов. На сегодняшний день государственный кадастр недвижимости содержит большое число кадастровых ошибок, вызванных различными факторами, наличие которых создает сложности при осуществлении градостроительной деятельности, подготовке и реализации документов территориального планирования, документации по планировке территории. Учитывая сложность и значительную стоимость этих работ, оперативно выполнить своевременную подготовку, корректировку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и иных документов только за счет средств местных бюджетов, без привлечения других источников финансирования, не представляется возможным.
На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты развития жилищного строительства, с учетом потребностей и предпочтений населения Гороховецкого района, с учетом его расположения, историко-культурных особенностей и территориальных особенностей.
За период реализации Программы в 2021 - 2023 годах было освоено 4767,66 тыс. руб.
Оказаны услуги по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района, подготовлено графическое и текстовое описание границ территориальных зон и границ населенных пунктов Гороховецкого района, разработаны 5 проектов планировки территории, скорректированы - 2 проекта.
Проведенный анализ показал, что изменения в действующем законодательстве о градостроительной деятельности, диктуют постоянную актуализацию документации для обеспечения градостроительной деятельности. Программа, реализуемая в 2021 - 2023 годы, показала себя эффективной. Все это обусловливает необходимость принятия муниципальной программы "Обеспечение территории Гороховецкого района документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2024 - 2026 годы".
Последовательная реализация мероприятий Программы позволит определить оптимальные варианты развития территории, улучшить среду жизнедеятельности человека на территории района, сократить сроки подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.

III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью реализации Программы является формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования Гороховецкий район.
Задачами Программы являются:
1. Приведение градостроительной документации в соответствие с требованиями действующего законодательства.
2. Разработка градостроительной документации по планировке территорий, в том числе планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения.

Целевые показатели
(индикаторы) Программы

в„– п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) 2023
Значения целевого показателя (индикатора) по годам реализации Программы
2024
2025
2026
1.
Количество градостроительной документации, приведенной в соответствие с действующим законодательством
шт.
1
2
3
4
2.
Количество разработанной (скорректированной) градостроительной документации
шт.
7
7
8
9

IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

в„– п/п
Наименование основного мероприятия
Срок исполнения
Финансирование, тыс. руб.
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые результаты реализации Программы (кол. и (или) кач. показатели)
Объем финансирования по годам
в том числе:
ФБ
ОБ
МБ
ВБИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Цель: формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гороховецкий район
1.
Задача 1
Приведение градостроительной документации в соответствии с требованиями действующего законодательства
1.1.
Анализ градостроительной документации Гороховецкого района
2024 - 2026
не требует финансирования




Отдел архитектуры и строительства администрации района
Создание актуального плана корректировки градостроительной документации
1.2.
Внесение изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципальных образований, имеющих статус сельских поселений на территории Гороховецкого района
2024
0
0
0
0
0
Отдел архитектуры и строительства администрации района
Обеспечение МО Гороховецкий район актуальной документацией территориального планирования
2025
937,36
0
815,50
121,86
0
2026
770,11
0
670,00
100,11
0
1.3.
Внесение изменений в документацию по планировке территории
2024
400,00
0
348,00
52,00
0
Отдел архитектуры и строительства администрации района
2025
200,00
0
174,00
26,00
0
2026
200,00
0
174,00
26,00
0
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 1
2024
400,00
0
348,00
52,00
0

2025
1137,36
0
989,50
147,86
0
2026
970,11
0
844,00
126,11
0
2.
Задача 2
Разработка градостроительной документации по планировке территорий, в том числе планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения
2.1.
Проведение информационно-коммуникационной кампании (сайты, социальные сети)
2024 - 2026
не требует финансирования




Отдел архитектуры и строительства администрации района
Информирование населения о внесении изменений
2.2.
Разработка проектов планировки и (или) проектов межевания территории
2024
770,11
0
670,00
100,11
0
Отдел архитектуры и строительства администрации района
Обеспечение МО Гороховецкий район актуальной документацией по планировке территории и топографическими планами для обеспечения градостроительной деятельности
2025
0
0
0
0
0
2026
600,00
0
522,00
78,00
0
2.3
Изготовление топографических планов для обеспечения градостроительной деятельности
2024
0
0
0
0
0
Отдел архитектуры и строительства администрации района
2025
500,00
0
435,00
65,00
0
2026
0
0
0
0
0
2.4.
Корректировка графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон на территории Гороховецкого района
2024
200,00
0
174,00
26,00
0
Отдел архитектуры и строительства администрации района
Создание актуального описания местоположения границ территориальных зон
2025
0
0
0
0
0
2026
0
0
0
0
0
2.5.
Корректировка графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов на территории Гороховецкого района
2024
200,00
0
174,00
26,00
0
Отдел архитектуры и строительства администрации района
Создание актуального описания местоположения границ населенных пунктов
2025
0
0
0
0
0
2026
0
0
0
0
0
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 2
2024
1170,11
0
1018,00
152,11
0


2025
500,00
0
435,00
65,00
0
2026
600,00
0
522,00
78,00
0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
2024
1570,11
0,0
1366,00
204,11
0,0

2025
1637,36
0,0
1424,50
212,86
0,0
2026
1570,11
0,0
1366,00
204,11
0,0

V. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Заказчиком Программы является администрация Гороховецкого района. Исполнителем Программы является отдел архитектуры и строительства администрации района при участии заинтересованных органов и структурных подразделений администрации района.
Отдел архитектуры и строительства осуществляет:
- нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия заинтересованных органов и структурных подразделений администрации района;
- подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации Программы;
- корректировку программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы администрации района.

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение реализации Программы предполагает финансирование работ по подготовке документов для осуществления градостроительной деятельности из областного и местного бюджетов.
Средства областного бюджета передаются бюджету муниципального образования Гороховецкий район в виде субсидий и направляются на разработку (корректировку) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, в том числе обновление топографических съемок, описание границ населенных пунктов, границ территориальных зон, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
Размер субсидии по муниципальному образованию определяется, исходя из уровня софинансирования с учетом коэффициента дотационности муниципального образования в соответствии с приказом Министерства архитектуры и строительства Владимирской области, в % от сметной стоимости проекта.
В случае, если объем средств, выделенный местным бюджетом в текущем финансовом году, меньше суммы, предусмотренной соглашением между местной администрацией и руководителем Программы, объем субсидий из областного бюджета сокращается на соответствующую сумму, размер которой определяется в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела. Перераспределение субсидий осуществляется на основании постановления Губернатора Владимирской области.

Общий объем
финансирования Программы на весь период ее реализации

(тыс. рублей)

Всего 2024 - 2026 гг. <*>
В том числе по годам:
2024
2025
2026
Областной бюджет <**>:
- субсидии органа местного самоуправления на оказание государственной поддержки по реализации муниципальных программ по обеспечению их территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности (по согласованию)
4156,5
1366,0
1424,5
1366,0
Бюджет МО Гороховецкий район
621,08
204,11
212,86
204,11
ИТОГО:
4777,58
1570,11
1637,36
1570,11

--------------------------------
<*> Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом фактического выделения средств областного и местного бюджетов.
<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

Распределение объемов финансирования из областного бюджета по муниципальным образованиям утверждается ежегодно постановлением Губернатора Владимирской области. Программа корректируется в соответствии с утвержденным объемом субсидии из областного бюджета.

VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

За период действия Программы ожидается достижение следующих результатов:
- разработка, утверждение и внесение изменений в документацию по планировке территорий, в том числе планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения;
- своевременное внесение изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документацию по планировке территории в целях развития территории муниципального образования Гороховецкий район;
- описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов муниципального образования Гороховецкий район, границ территориальных зон;
- создание правовой основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию муниципального образования Гороховецкий район.


------------------------------------------------------------------