ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2023 г. в„– 1161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОХОВЕЦКИЙ РАЙОН В 2024 - 2026 ГОДАХ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в целях повышения уровня экологической безопасности, снижения негативного воздействия на окружающую среду администрация Гороховецкого района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гороховецкий район в 2024 - 2026 годах".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024 и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района
О.Г.РЯБОВОЛ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
Гороховецкого района
от 26.09.2023 в„– 1161

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОХОВЕЦКИЙ РАЙОН В 2024 - 2026 ГОДАХ"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гороховецкий район в 2024 - 2026 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- постановление Губернатора Владимирской области от 22.10.2013 в„– 1194 "О государственной программе Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области"
Заказчик Программы
Администрация Гороховецкого района
Разработчик (ответственный исполнитель) Программы
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Цель Программы
Обеспечение благоприятной окружающей среды, экологической безопасности на территории Гороховецкого района
Основные задачи Программы
1. Создание устойчивой системы обращения с отходами на территории Гороховецкого района.
2. Экологическое образование, воспитание и просвещение населения Гороховецкого района
Целевые показатели (индикаторы) Программы
- количество выездных мероприятий по обследованию территорий на предмет выявления несанкционированных свалок;
- количество созданных и обустроенных мест (площадок) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21;
- размер площади очищенных берегов водных объектов от мусора, ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов в природоохранных зонах, на территории ООПТ;
- количество мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории района;
- количество участников, задействованных в мероприятиях экологического просвещения и образования;
- количество информационного материала по экологии (брошюры, публикации в СМИ, на официальном сайте администрации Гороховецкого района)
Сроки и этапы реализации Программы
2024 - 2026 годы
Исполнители основных мероприятий Программы
- администрации муниципальных образований, имеющих статус сельских поселений;
- муниципальное учреждение "Управление городским хозяйством";
- отдел культуры и молодежной политики администрации Гороховецкого района;
- управление образования администрации Гороховецкого района
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 3780,0 тыс. руб., в том числе:
2024 год - 1260,0 тыс. руб. - областной бюджет;
2025 год - 1260,0 тыс. руб. - областной бюджет;
2026 год - 1260,0 тыс. руб. - областной бюджет.
<*> Объемы финансирования носит прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий настоящей Программы будет достигнуто:
- сохранение количества выездных мероприятий (мониторинга) по обследованию территорий на предмет выявления несанкционированных свалок не менее 41 шт. в год;
- увеличение количества созданных и обустроенных мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов не менее 18 шт. в год;
- увеличение площади очищенных берегов водных объектов от мусора, ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов в природоохранных зонах на территории ООПТ к 2026 году до 7,0 га в год;
- количество мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории района не менее 15 ед. в год;
- количество участников, задействованных в мероприятиях экологического просвещения и образования не менее 50 чел. в год;
- количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ на сайте района) не менее 14 ед.

2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости принятия Программы

Предметом особого внимания администрации Гороховецкого района является регулирование отношений в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности населения. Необходимо решать вопросы, связанные с формированием благоприятных условий жизни на территории муниципального образования, и снижать отрицательное воздействие на окружающую среду в процессе хозяйственной деятельности природопользователей.
Настоящая Программа направлена на улучшение экологической ситуации, обеспечение санитарных норм содержания территории Гороховецкого района, сохранение здоровья населения.
Основной проблемой в области охраны окружающей среды является решение вопросов по обращению с отходами производства и потребления. Недобросовестное отношение населения к сбору, вывозу и захоронению отходов привело к многочисленному образованию несанкционированных мест размещения отходов, грунт которых не защищен от проникновения загрязняющих веществ в подземные водоносные горизонты. Так в 2022 году на уборку 37 несанкционированных мест размещения отходов из городского бюджета и бюджетов муниципальных образований, имеющих статус сельских поселений, затрачено 3967,591 тыс. руб.
В связи со сложившейся ситуацией, а также в рамках реализации территориальной схемы обращения с отходами на территории Владимирской области основным направлением муниципального регулирования обращения с отходами должно стать сокращение объемов их захоронения. Это может быть достигнуто изменением сложившейся системы сбора, увеличением количества созданных и обустроенных мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), транспортированием и захоронением отходов, его сортировки с целью извлечения компонентов, являющихся вторичным сырьем, стимулированием создания перерабатывающих мощностей. Так в 2022 году на территории района обустроено 61 место для накопления ТКО на сумму 3861,380 тыс. руб.
Несмотря на возрастающий интерес населения и общественных организаций к проблемам охраны окружающей среды, общий уровень общественного экологического сознания, экологической культуры и практической деятельности горожан остается низким и малоэффективным.
Решение всего комплекса экологических проблем неразрывно связано с экологическими знаниями человека, уровнем информированности, его экологической культурой. Экологическое просвещение населения является одним из условий стабилизации и улучшения экологической обстановки в районе. Основные цели экологического воспитания и образования - это развитие и становление экологической культуры личности и общества, экологического сознания и мышления, духовного опыта взаимодействия человека к природе, обеспечивающего его выживание и развитие. Все это будет способствовать здоровому образу жизни людей, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности и, в конечном счете - выживанию всего человечества.
Таким образом, актуальность разработки Программы обусловлена в первую очередь экологическими факторами, а также социальными и экономическими. Для выполнения программных мероприятий необходимо привлечение бюджетных финансовых средств.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение благоприятной окружающей среды, экологической безопасности на территории Гороховецкого района.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
1. Создание устойчивой системы обращения с отходами на территории Гороховецкого района;
2. Экологическое образование, воспитание и просвещение населения Гороховецкого района.

Целевые показатели (индикаторы) Программы

N
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Базовое (начальное) значение целевого показателя (индикатора)
Значение показателей
2024
2025
2026
1
2
3

4
5
6
Задача 1. Создание устойчивой системы обращения с отходами на территории Гороховецкого района
1.
Количество выездных мероприятий по обследованию территорий на предмет выявления несанкционированных свалок
шт.
37
41
41
41
2.
Количество созданных и обустроенных мест (площадок) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21
шт.
61
18
18
18
Задача 2. Экологическое образование, воспитание и просвещение населения Гороховецкого района
1.
Размер площади очищенных берегов водных объектов от мусора, ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов в природоохранных зонах, на территории ООПТ
га
6,7
6,8
6,9
7,0
2.
Количество мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории района
ед.
15
15
15
15
3.
Количество участников, задействованные в мероприятиях экологического просвещения и образования
чел.
47
50
65
80
4.
Количество информационного материала по экологии (брошюры, публикации в СМИ, на официальном сайте администрации Гороховецкого района)
ед.
12
14
14
14

Целевые показатели (индикаторы) Программы носят прогнозный характер и зависят, в первую очередь, от дотаций из федерального и областного бюджетов. В случае их изменения в ходе реализации Программы целевые показатели (индикаторы) подлежат корректировке.

1. Перечень программных мероприятий

в„– п/п
Наименование основного мероприятия
Срок исполнения
Финансирование, тыс. руб.
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные и (или) качественные показатели)
Объем финансирования по годам
в том числе:
ФБ
ОБ
МБ
ВБИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Цель: обеспечение благоприятной окружающей среды, экологической безопасности на территории Гороховецкого района
1.
Задача 1
Создание устойчивой системы обращения с отходами на территории Гороховецкого района
1.1.
Проведение выездных мероприятий (мониторинга) по обследованию территорий на предмет выявления несанкционированных свалок
2024 - 2026
не требуется финансирование




Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района
Создание актуального плана по ликвидации несанкционированных свалок
1.2.
Создание и обустройство мест (площадок) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21
2024
1260,0
0,0
1260,0
0,0
0,0
Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района
Увеличение количества созданных и обустроенных мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов
2025
1260,0
0,0
1260,0
0,0
0,0
2026
1260,0
0,0
1260,0
0,0
0,0

Итого по задаче 1
2024
1260,0
0,0
1260,0
0,0
0,0


2025
1260,0
0,0
1260,0
0,0
0,0
2026
1260,0
0,0
1260,0
0,0
0,0
2.
Задача 2
Экологическое образование, воспитание и просвещение населения Гороховецкого района
2.1.
Проведение информационно-коммуникационной кампании (сайты, социальные сети)
2024 - 2026
не требует финансирования




Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района; МУ "Управление городским хозяйством"; отдел культуры и молодежной политики администрации района; управление образования администрации района
Защита окружающей среды, формирование экологической культуры
2.2.
Проведение Всероссийского субботника "Зеленая Россия"
2024 - 2026
не требует финансирования




Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района; МУ "Управление городским хозяйством"; отдел культуры и молодежной политики администрации района; управление образования администрации района
Защита окружающей среды, формирование экологической культуры
2.3
Проведение акции "Сдай макулатуру - Спаси дерево!"
2024 - 2026
не требует финансирования




Управление образования администрации района
Защита окружающей среды, формирование экологической культуры
2.4.
Очистка берегов водных объектов от мусора, ликвидация несанкционированных мест размещения отходов в природоохранных зонах, на территории ООПТ
2024 - 2026
не требует финансирования




Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района
Снижение количества мусора, вывезенного с берегов водных объектов, количества и размеров несанкционированных мест размещения отходов

Итого по задаче 2
2024 - 2026
не требует финансирования







Всего по Программе:
2024
1260,0
0,0
1260,0
0,0
0,0

2025
1260,0
0,0
1260,0
0,0
0,0
2026
1260,0
0,0
1260,0
0,0
0,0

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов, участвующих в реализации мероприятий Программы и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 3780,0 тыс. руб., в том числе:
2024 год - 1260,0 тыс. руб. - областной бюджет;
2025 год - 1260,0 тыс. руб. - областной бюджет;
2026 год - 1260,0 тыс. руб. - областной бюджет.

6. Механизм реализации и управления Программой

Программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс технических и финансовых мероприятий, обеспечивающих решение задач по охране окружающей среды на территории Гороховецкого района. Ожидаемые социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы потенциально являются существенными факторами повышения качества жизни населения и состояния окружающей среды в Гороховецком районе.
Реализацию Программы осуществляет администрация Гороховецкого района в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации района при участии заинтересованных органов и структурных подразделений администрации района. Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации района осуществляет:
- нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия заинтересованных органов и структурных подразделений администрации района;
- подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации Программы;
- корректировку программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий настоящей Программы будет достигнуто:
- сохранение количества выездных мероприятий (мониторинга) по обследованию территорий на предмет выявления несанкционированных свалок не менее 41 шт. в год;
- увеличение количества созданных и обустроенных мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов не менее 18 шт. в год;
- увеличение площади очищенных берегов водных объектов от мусора, ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов в природоохранных зонах на территории ООПТ к 2026 году до 7,0 га в год;
- количество мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории района не менее 15 ед. в год;
- количество участников, задействованных в мероприятиях экологического просвещения и образования не менее 50 чел. в год;
- количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ на сайте района) не менее 14 ед.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам каждого отчетного года в течение всего срока реализации Программы в соответствии с параметрами, утвержденными постановлением администрации Гороховецкого района от 16.08.2021 в„– 902 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Гороховецкий район и муниципальном образовании город Гороховец".


------------------------------------------------------------------