АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2023 г. в„– 3743

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
В ГОРОДЕ ВЛАДИМИРЕ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1996 в„– 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 01.11.2017 в„– 97-ОЗ "О туристской деятельности во Владимирской области" и в целях создания благоприятных условий для развития туризма в городе Владимире постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие туризма в городе Владимире" согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Попова В.Л.

Глава города
Д.В.НАУМОВ





Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 25.08.2023 в„– 3743

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ВЛАДИМИРЕ"

I. Паспорт
муниципальной программы

Наименование и КАПК муниципальной программы
Развитие туризма в городе Владимире (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира (далее - УЭИРППРиУ)
Соисполнители и участники Программы
Управление культуры и туризма администрации города Владимира (далее - УкиТ);
управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира (далее - УСО и СМИ);
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - УЖКХ);
МКУ "Управление наружной рекламы и информации города Владимира" (далее - МКУ УНРИ).
Заинтересованные организации и лица по согласованию
Цели и задачи Программы
Цель: создание благоприятных условий для развития туризма в городе Владимире.
Задача 1. Развитие туристской инфраструктуры.
Задача 2. Продвижение туристских возможностей города
Сроки реализации
2023 - 2025 годы
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения по годам реализации
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 6600,00 тыс. руб., в том числе:
2023 год - 6400,00 тыс. руб.;
2024 год - 100,00 тыс. руб.;
2025 год - 100,00 тыс. руб.;
- объем средств из областного бюджета - 0,00 тыс. руб., в том числе:
2023 год - 0,00 тыс. руб.;
2024 год - 0,00 тыс. руб.;
2025 год - 0,00 тыс. руб.;
- объем средств из бюджета города - 300,00 тыс. руб., в том числе:
2023 год - 100,00 тыс. руб.;
2024 год - 100,00 тыс. руб.;
2025 год - 100,00 тыс. руб.;
- объем средств из внебюджетных источников - 6300,00 тыс. руб., в том числе:
2023 год - 6300,00 тыс. руб.;
2024 год - 0,00 тыс. руб.;
2025 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Увеличение количества туристов и экскурсантов (ежегодно).
2. Рост наполняемости гостиниц.
3. Увеличение количества посетителей частных и муниципальных музеев

II. Характеристика сферы реализации Программы

Город Владимир обладает богатым туристским потенциалом и является крупным туристским центром международного уровня. Это один из древнейших русских городов, сохранивший большое число памятников древнерусского зодчества, при этом имеющий выгодное местоположение и разветвленную транспортную инфраструктуру.
Одним из приоритетных направлений экономического развития города Владимира является обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма.
Основными целями стимулирования развития туризма на федеральном, региональном и муниципальных уровнях являются создание условий для формирования и продвижения качественного и конкурентоспособного туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках, усиление социальной роли туризма и обеспечение доступности туристских услуг, отдыха и оздоровления для граждан Российской Федерации. Таким образом, туризм должен решать как экономические, так и социальные задачи, а муниципальные органы должны создавать условия для сохранения баланса в реализации этих задач.
Основные направления туризма в городе Владимире:
- культурно-познавательный туризм;
- семейный туризм;
- детский туризм;
- событийный туризм;
- промышленный туризм.
Близость к емким рынкам сбыта товаров и услуг, наличие уникальных памятников истории и культуры, высокий природно-рекреационный потенциал города и его окрестностей и сильные культурные традиции создают предпосылки для динамичного развития туристской отрасли во Владимире. Вместе с тем темпы роста туристских потоков, прибывающих во Владимир, значительно замедлились.
Относительно невысокие темпы развития туротрасли не позволяют динамично развиваться инфраструктуре туризма. Ряд туристских объектов, расположенных на территории города, находится в неудовлетворительном состоянии.
Для повышения туристической привлекательности города Владимира, увеличения туристического потока и времени пребывания туриста в городе необходимо создание единой городской туристской среды, удобной для туриста по всем показателям, создание новых туристических продуктов на территории города, опирающихся на историческое наследие, проведение фестивалей и ярмарок, а также проведение основных мероприятий по развитию инфраструктуры города как современного туристского центра всероссийского уровня:
- реконструкция и комплексное благоустройство территории исторического центра города с соблюдением режимов охраны объектов культурного наследия;
- продолжение научной реставрации и реконструкции памятников, ансамблей и исторических зон на всей территории городского округа;
- создание новых пешеходных зон в историческом центре города;
- устройство зон спортивно-оздоровительного назначения.
Управлением культуры и туризма администрации города Владимира разработаны два туристских маршрута:
маршрут в„– 1 "Открой свой Владимир". От Вокзальной площади по ул. Большой Московской до Золотых ворот, ул. Летне-Перевозинская, Спасский холм, ул. Георгиевская с выходом на ул. Большую Московскую, Пушкинский бульвар, Успенский собор, сквер "Липки", Дмитриевский собор, пешеходная дорожка за Богородице-Рождественским монастырем, лестничный спуск по ул. Урицкого, выход на Вокзальную площадь;
маршрут в„– 2 "Сердце Владимира". От Золотых ворот до ул. Гагарина по ул. Летне-Перевозинской, Спасскому холму и ул. Георгиевской с выходом на ул. Большую Московскую, ул. Гагарина, ул. Княгининскую (с возможным посещением Свято-Успенского Княгининого женского монастыря), ул. Никитскую с выходом к Золотым воротам (с возможным посещением ул. Девической).
Данные маршруты могут быть объединены и изменены в зависимости от продолжительности экскурсии и списка объектов, которые гости города хотели бы посетить.
Важным аспектом развития туризма во Владимире является наличие современной туристской инфраструктуры, а также взаимодействие и совместная работа с партнерами.
На новый уровень выходит экскурсионное обслуживание гостей города. Определяя дальнейшее развитие туризма, необходимо учитывать основные тенденции, которые наблюдаются в отрасли в настоящее время. Особое место в туризме занимает технологизация. Частные гиды совершенствуют свои программы, делают их интерактивными и максимально увлекательными для участников экскурсий. Экскурсоводы Владимиро-Суздальского музея-заповедника расширяют традиционные экскурсионные программы и идут в ногу с последними тенденциями в этой сфере.
При поддержке администрации города Владимира с успехом проводятся туристские событийные мероприятия: Рождественская ярмарка, обрядовый праздник "Вишневый спас", фестиваль "Нетривиальный Владимир", фольклорный праздник русской гармошки и частушки "Звучи, гармонь народная!", музыкально-гастрономический этнофестиваль "Вокруг света", ремесленно-творческая программа "Щедра талантами родная сторона" и многие другие.
Таким образом, во Владимире необходимо реализовать качественные изменения, затрагивающие туристскую отрасль в целом, включая формирование новых турпродуктов, повышение качества обслуживания и совершенствование туристской инфраструктуры.
Учитывая актуальность и комплексный характер поставленной задачи, а также необходимость слаженных действий предприятий отрасли и органов местного самоуправления, ее решение целесообразно осуществлять программно-целевым методом.
По результатам реализации Программы туристская отрасль должна в большей степени отвечать развивающимся потребностям общества. Это обеспечит стабильный и возрастающий ежедневный поток туристов, создание условий полноценного отдыха для жителей города, рост денежных поступлений в экономику города и соответственно благосостояния горожан.
Приоритеты Программы определены в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 в„– 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Цель муниципальной программы - создание благоприятных условий для развития туризма в городе Владимире.
Цель может быть достигнута за счет выполнения следующих задач:
1. Развитие туристской инфраструктуры.
2. Продвижение туристских возможностей города.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении в„– 1 к Программе.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета города и внебюджетных источников. Привлечение средств областного бюджета планируется путем участия в государственной программе Владимирской области "Развитие туризма во Владимирской области".
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных средств (в разрезе финансируемых мероприятий) представлено в приложении в„– 2 к Программе.
Ресурсное обеспечение Программы за счет бюджетных средств, в том числе привлеченных из областного бюджета, а также внебюджетных источников подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении в„– 3 к Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является УЭИРППРиУ.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств.
Организация управления реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Владимира, утвержденным постановлением администрации города Владимира от 22.01.2015 в„– 84.

V. Результативность Программы

Результативность Программы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемых мероприятий.
Конечными результатами Программы станут:
1. Увеличение количества туристов и экскурсантов (ежегодно).
2. Рост наполняемости гостиниц.
3. Увеличение количества посетителей частных и муниципальных музеев.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении в„– 4 к Программе.

VI. Методика расчета (получения) показателей (индикаторов)
результативности Программы

в„– п/п
Показатель
Метод расчета (получения)
1.
Количество туристов и экскурсантов (ежегодно)
Плановые значения целевого показателя определяются на основании отраслевых прогнозных данных, полученных на основе анализа предыдущих периодов и тенденции развития отрасли в текущем году. Фактические сведения предоставляются по результатам проведенного мониторинга УЭИРППРиУ, УКиТ
2.
Наполняемость гостиниц
Плановые значения целевого показателя определяются на основании отраслевых прогнозных данных, полученных на основе анализа предыдущих периодов и тенденции развития отрасли в текущем году. Фактические сведения предоставляются по результатам проведенного мониторинга УЭИРППРиУ
3.
Количество посетителей частных и муниципальных музеев
Плановые значения целевого показателя определяются на основании отраслевых прогнозных данных, полученных на основе анализа предыдущих периодов и тенденции развития отрасли в текущем году. Фактические сведения предоставляются по результатам проведенного мониторинга УКиТ





Приложение в„– 1
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

в„– п/п
КАПК
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат, контрольное событие
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
Зд
М
1.
1

Задача 1. Развитие туристской инфраструктуры




2.
1
01
Совершенствование существующих муниципальных объектов туристского показа
УКиТ
2023 - 2025
Обновление экспозиций и экспонатов муниципальных объектов туристского показа:
- музей "Старая Аптека";
- Мемориальная мастерская Б.Ф. Французова;
- Выставочные залы на Большой Московской;
- Музей воинской славы в Центре культуры и искусства на Соборной;
- Музей советского детства в Центральном парке культуры и отдыха
Обеспечивает выполнение целевых показателей (индикаторов) в„– 1, 2, 3 приложения в„– 4 к Программе
3.
1
02
Создание навигационной системы на основных туристских маршрутах
МКУ УНРИ,
УЖКХ
2023 - 2024
Установка навигационных указателей:
- стойки:
- ремонт - 4 шт.;
- новые - 13 шт.
Двухсторонние панели:
- ремонт - 61 шт.;
- новые - 35 шт.
Информационные стенды (столы) - 7 шт.
Сенсорные информационные стенды (сенсорные экраны) - 3 шт.
Информационные скамейки - не менее 5 шт.
Обеспечивает выполнение целевых показателей (индикаторов) в„– 1, 2, 3 приложения в„– 4 к Программе
4.
2

Задача 2. Продвижение туристских возможностей города




5.
2
01
Изготовление, приобретение и создание рекламно-информационных материалов: современных видовых буклетов, календарей, туристских карт, сувенирной продукции, рекламных фильмов, роликов
УКиТ,
МКУ УНРИ,
УСО и СМИ
2023 - 2025
Буклеты с информацией об объектах туристского показа и картой центра города - не менее 4000 экз. в год;
календари - не менее 200 штук в год;
сувенирная продукция - не менее 500 штук в год
Обеспечивает выполнение целевых показателей (индикаторов) в„– 1, 2, 3 приложения в„– 4 к Программе
6.
2
02
Обновление и поддержка информационного туристского сайта
УКиТ,
УЭИРППРиУ,
УСО и СМИ,
2023 - 2025
Модернизация и регулярное ежегодное обновление туристского сайта города Владимира
Обеспечивает выполнение целевых показателей (индикаторов) в„– 1, 2, 3 приложения в„– 4 к Программе
7.
2
03
Разработка основного логотипа и брендбука города Владимира
МКУ УНРИ,
УСО и СМИ
2023 - 2025
Разработанный логотип города Владимира
Обеспечивает выполнение целевых показателей (индикаторов) в„– 1, 2, 3 приложения в„– 4 к Программе
8.
2
04
Повышение качества услуг в сфере гостеприимства
УЭИРППРиУ
2023 - 2025
Увеличение количества туристов
Обеспечивает выполнение целевых показателей (индикаторов) в„– 1, 2, 3 приложения в„– 4 к Программе





Приложение в„– 2
к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
(В РАЗРЕЗЕ ФИНАНСИРУЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)

в„– п/п
КАПК
Наименование задачи, мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета города, тыс. руб.
ЗД
М
И
Глава
Рз Пр
ЦС
ВР
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
13
14
1.



Всего по Программе, в т.ч.:





100,00
100,00
100,00
2.


1
- бюджет города





100,00
100,00
100,00
3.


2
- областной бюджет





0,00
0,00
0,00
4.
01


Задача 1. Развитие туристской инфраструктуры, в т.ч.:





100,00
100,00
100,00
5.


1
- бюджет города





100,00
100,00
100,00
6.


2
- областной бюджет





0,00
0,00
0,00
7.
01
02
1
Создание навигационной системы на основных туристских маршрутах
УЖКХ




100,00
100,00
100,00





Приложение в„– 3
к Программе

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(тыс. руб.)
в„– п/п
И
Источники финансирования
Итого
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.

Муниципальная программа, всего, в том числе:
6600,0
6400,00
100,00
100,00
2.
1
Средства бюджета города
300,00
100,00
100,00
100,00
3.
2
Средства областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
4
Средства из внебюджетных источников
6300,00
6300,00
0,00
0,00





Приложение в„– 4
к Программе

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование показателя (индикатора), единица измерения
Отчетный (базовый) год
Значение показателей (индикаторов) по годам реализации Программы
2022
2023
2024
2025
1.
Количество туристов и экскурсантов (ежегодно), чел.
222492
244742
269216
296137
2.
Наполняемость гостиниц, чел.
194492 <*>
214685
236154
259769
3.
Количество посетителей частных и муниципальных музеев, чел.
99366
109302
120232
132255

--------------------------------
<*> - данные по наполняемости представлены 12 - 16 гостиницами (из 40).


------------------------------------------------------------------