ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2023 г. в„– 1024

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОХОВЕЦКИЙ РАЙОН НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом муниципального образования Гороховецкий район администрация Гороховецкого района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район на 2024 - 2026 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024 и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района
О.Г.РЯБОВОЛ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
Гороховецкого района
от 23.08.2023 в„– 1024

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОХОВЕЦКИЙ РАЙОН
НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

1. Паспорт программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
1. Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
2. Федеральный закон от 08.11.2007 в„– 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 09.02.2007 в„– 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
Заказчик Программы
Администрация Гороховецкого района
Разработчик (ответственный исполнитель) Программы
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Цель Программы
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения
Основные задачи Программы
1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения Гороховецкого района.
2. Удовлетворение потребностей населения района в пассажирских перевозках.
3. Обеспечение регулярности движения общественного автомобильного транспорта
Целевые показатели (индикаторы) Программы
1. Отношение количества населенных пунктов, в которых организовано транспортное обслуживание населения (охваченных услугами пассажирских перевозок), к общему количеству населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района.
2. Количество утвержденных маршрутов движения общественного автомобильного транспорта для удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах.
3. Приобретение транспортных средств для выполнения регулярных рейсов
Сроки и этапы реализации Программы
2024 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 24300,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2024 год - 7600,00 тыс. руб.;
2025 год - 8000,00 тыс. руб.;
2026 год - 8700,00 тыс. руб.
Источник финансирования - средства бюджета муниципального образования Гороховецкий район
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации муниципальной программы предполагается обеспечить:
1. Регулярность движения пассажирского транспорта в сельских поселениях района.
2. Снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с городом Гороховец, до 0,7.
3. Увеличение числа транспортных средств для выполнения регулярных рейсов

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
принятия Программы

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района относится к вопросам местного значения района.
Организация транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения включает:
- обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения;
- организацию маршрутов регулярного сообщения;
- организацию регулярных перевозок.
В состав территории Гороховецкого района входит:
- муниципальное образование Денисовское - 53 населенных пункта;
- муниципальное образование Куприяновское - 54 населенных пункта;
- муниципальное образование Фоминское - 38 населенных пунктов.
Транспортным сообщением охвачено 140 населенных пунктов, в которых проживает 40% жителей района. Транспортное сообщение осуществляется круглогодично по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования Гороховецкий район.
На территории Гороховецкого района сформирована пригородная маршрутная сеть автомобильного пассажирского транспорта, представленная 12 пригородными муниципальными маршрутами регулярных перевозок. По каждому маршруту с учетом потребности населения в перевозках утверждается расписание движения пассажирского транспорта общего пользования. Муниципальные маршруты регулярных перевозок обслуживаются автобусами малого и среднего класса.
Развитию транспортных услуг на территории района препятствует убыточность регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования. Анализ осуществляемых перевозок пассажиров показывает, что происходит уменьшение пассажиропотока на пригородных муниципальных маршрутах, что объясняется сокращением численности населения района и ростом количества личного автотранспорта. Снижение спроса на пассажирские перевозки является причиной сокращения доходов перевозчиков. Затраты на осуществление транспортного обслуживания населения не окупаются за счет выручки от продажи билетов.
Среди проблем перевозчиков также стоит отметить постоянный рост цен на топливо, материалы, запчасти, а также большой износ и недостаток транспортных средств, вызванный низкими темпами обновления пассажирского парка.
Решение данных проблем и создание условий для обеспечения транспортного обслуживания населения возможно при использовании программных методов с целью обеспечения развития пассажирских перевозок на территории района, повышения финансовой устойчивости перевозчиков, в том числе путем субсидирования регулярных перевозок пассажиров в пригородном муниципальном сообщении.
В условиях рыночной экономики необходимо сохранить социально значимые муниципальные маршруты для обеспечения доступности услуг пассажирского транспорта и удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах.
Для этого ежегодно в районном бюджете предусматриваются средства на предоставление перевозчикам субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок на пригородных муниципальных маршрутах.
Исполнение основных мероприятий Программы будет направлено на обеспечение доступности услуг общественного транспорта, удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах.
Реализация Программы предусматривает:
- возмещение части затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам в пригородном сообщении;
- предоставление субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов и обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан в муниципальном сообщении;
- приобретение автотранспортных средств и оборудования для осуществления перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении.
Предоставление из бюджета муниципального района субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Гороховецком районе, позволит снизить расходы перевозчиков по содержанию и обслуживанию автопарка. Кроме того позволит компенсировать перевозчикам низкий уровень пассажиропотоков в поселениях района.
Реализация данной муниципальной программы позволит повысить устойчивость, качество и безопасность оказания транспортных услуг населению.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения Гороховецкого района.
2. Удовлетворение потребностей населения района в пассажирских перевозках.
3. Обеспечение регулярности движения общественного автомобильного транспорта.
В соответствии с целью и задачами Программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего, социальную направленность. Сроки и этапы реализации Программы: с 2024 по 2026 годы.
Целевые индикаторы мероприятий Программы приведены в таблице.

Целевые показатели
(индикаторы) Программы

в„– п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Базовое (начальное) целевого показателя (индикатора)
Значение целевого показателя (индикатора) по годам реализации Программы
2023
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
1.
Отношение количества населенных пунктов, в которых организовано транспортное обслуживание населения (охваченных услугами пассажирских перевозок), к общему количеству населенных пунктов, расположенных на территории Гороховецкого района
%
96
97
98
99
2.
Количество утвержденных маршрутов движения общественного автомобильного транспорта
ед.
12
12
12
12
3.
Приобретение транспортных средств для выполнения регулярных рейсов
шт.
1
-
-
1

4. Перечень программных мероприятий

N
п/п
Наименование основного мероприятия
Срок исполнения
Финансирование, тыс. руб.
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные и качественные показатели)
Объем финансирования по годам
в том числе:
ФБ
ОБ
МБ
ВБИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения
Задача 1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения Гороховецкого района
1.1.
Предоставление субсидий на организацию пассажирских перевозок пригородным автомобильным транспортом
2024
7600,00
-
-
7600,00
-
Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Осуществление регулярных пассажирских перевозок внутригородским и пригородным автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам
2025
8000,00
-
-
8000,00
-
2026
8000,00
-
-
8000,00
-
1.2.
Возмещение затрат на осуществление регулярных пассажирских перевозок внутригородским и пригородным автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам
2024
0,00
-
-
0,00
-
Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Осуществление регулярных пассажирских перевозок внутригородским и пригородным автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам
2025
0,00
-
-
0,00
-
2026
0,00
-
-
0,00
-
1.3.
Информационное наполнение раздела "Пассажирские перевозки" на официальном сайте администрации района
2024 - 2026
не требует финансирования
-
-
-

Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Обеспечение доступа к информации о состоянии развития транспортного обслуживания населения по Гороховецкому району более широкому кругу заинтересованных лиц
Итого по задаче 1
2024
7600,00
-
-
7600,00
-


2025
8000,00
-
-
8000,00
-
2026
8000,00
-
-
8000,00
-
Задача 2. Удовлетворение потребностей населения района в пассажирских перевозках
2.1.
Мониторинг общественного мнения на предмет удовлетворения населения удобством расписания и маршрутов
ежеквартально
не требует финансирования
-
-
-
-
Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Информирование населения об организации маршрутов регулярного сообщения
Итого по задаче 2
2024
-
-
-
-
-


2025
-




2026
-
-
-
-
-
Задача 3. Обеспечение регулярности движения общественного автомобильного транспорта
3.1.
Приобретение транспортных средств для выполнения регулярных рейсов
2024
0,00
-
-
0,00
-
Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Обновление автобусного парка
2025
0,00
-
-
0,00
-
2026
700,00
-
-
700,00
-
Итого по задаче 3
2024
0,00


0,00
-


2025
0,00


0,00

2026
700,00
-
-
700,00
-
Всего по Программе
2024
7600,00
-
-
7600,00
-

2025
8000,00
-
-
8000,00

2026
8700,00
-
-
8700,00
-

5. Механизмы реализации и управления Программой

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
В ходе реализации Программы заказчик Программы организует согласование бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Исполнение мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исполнителем Программы с организациями, выполняющими поставку автобусов, осуществление пассажирских перевозок в соответствии с утвержденной маршрутной сетью.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальным бюджетом муниципального образования Гороховецкий район и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 24300,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2024 год - 7600,00 тыс. руб.;
2025 год - 8000,00 тыс. руб.;
2026 год - 8700,00 тыс. руб.
Объем средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район на финансирование мероприятий на соответствующий год утверждается решением Совета народных депутатов муниципального образования Гороховецкий район. Финансовые средства выделяются на мероприятия, соответствующие целям Программы.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации муниципальной программы предполагается обеспечить:
1. Регулярность движения пассажирского транспорта в сельских поселениях района.
2. Снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с городом Гороховец, до 0,7%.
3. Увеличение числа транспортных средств для выполнения регулярных рейсов.


------------------------------------------------------------------