МИНИСТЕРСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ,
ОРГАНОВ ЗАГС И АРХИВОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 9 августа 2023 г. в„– 14-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ, ОРГАНОВ ЗАГС
И АРХИВОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА
ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЗЫСКАНИЮ
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ,
ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 в„– 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним", постановлением администрации Владимирской области от 02.03.2017 в„– 183 "Об утверждении порядка осуществления исполнительными органами Владимирской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Владимирской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов областного и местных бюджетов, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области", руководствуясь постановлением Правительства Владимирской области от 01.02.2023 в„– 31 "Об утверждении Положения о Министерстве по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области", приказываю:
1. Утвердить регламент реализации Министерством по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области полномочий администратора доходов бюджета Владимирской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр
В.В.РОДЬКИН





Приложение
к приказу
Министерства
по организации деятельности
мировых судей, органов ЗАГС
и архивов Владимирской области
от 09.08.2023 в„– 14-н

РЕГЛАМЕНТ
РЕАЛИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИРОВЫХ СУДЕЙ, ОРГАНОВ ЗАГС И АРХИВОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок реализации Министерством по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области (далее - Министерство) полномочий администратора доходов бюджета Владимирской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источником формирования доходов бюджета Владимирской области (далее - дебиторская задолженность по доходам).
1.2. Структурными подразделениями Министерства, обеспечивающими реализацию полномочий по работе с дебиторской задолженностью по доходам в случаях, предусмотренных Регламентом, являются:
- бюро администрирования доходов (БАД);
- отдел обеспечения деятельности мировых судей (ООДМС);
- отдел управления делами (ОУД).
1.3. Направлениями и структурными подразделениями по работе с соответствующей дебиторской задолженностью по доходам в Министерстве являются:
- вопросы работы с дебиторской задолженностью по доходам, образовавшимся вследствие реализации полномочий Министерства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании постановлений мировых судей Владимирской области, осуществляемой БАД и ОУД в пределах возложенных на них функций, при непосредственном участии, в случае необходимости, уполномоченного Министром по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области (далее - Министр) сотрудника Министерства;
- вопросы работы с дебиторской задолженностью по доходам, образовавшимся вследствие реализации полномочий Министерства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон в„– 44-ФЗ) по договорам (контрактам), осуществляемой ООДМС и ОУД в пределах возложенных на них функций, при непосредственном участии, в случае необходимости, уполномоченного Министром сотрудника Министерства.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной
дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов,
влияющих на образование просроченной дебиторской
задолженности по доходам

2.1. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам и выявления факторов, влияющих на ее образование, БАД, ООДМС и ОУД проводят следующие мероприятия:
2.1.1. БАД и ООДМС осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления соответствующих платежей в бюджет, в том числе:
а) за фактическим зачислением платежей в бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);
б) за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);
д) за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете ОУД.
2.1.2. БАД и ООДМС ежеквартально проводят инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета на основании информации о непогашенных начислениях, содержащихся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной.
2.1.3. БАД и ООДМС проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности на предмет:
- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
2.1.4. БАД осуществляет отражение операций по платежам в бюджет в информационно-аналитической системе "Администратор Д" в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 в„– 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
2.1.5. БАД ежемесячно в срок до 10 числа формирует отчет о начислениях доходов бюджета и направляет в ОУД ведомости начисления доходов бюджета.
2.1.6. ОУД осуществляет отражение в бюджетном учете хозяйственных операций по платежам в бюджет на основании документа, указанного в пункте 2.1.5 Регламента, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 в„– 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
2.1.7. БАД и ОУД осуществляют взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Владимирской области (далее - УФК) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2022 в„– 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
2.1.8. БАД и ОУД периодически осуществляют сверку отчетных данных бюджетного учета платежей в бюджет с отчетными данными УФК. В случае выявления расхождений устанавливают причины расхождения и принимают меры по их устранению.
2.1.9. БАД, ООДМС и ОУД проводят иные мероприятия, определяемые исходя из функциональной и организационной структуры Министерства.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности
по доходам в досудебном порядке

3.1. В целях погашения (урегулирования) дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по принудительному взысканию) БАД, ООДМС и ОУД проводят следующие мероприятия:
3.1.1. БАД ведет учет постановлений, вынесенных мировыми судьями Владимирской области, о взыскании с граждан и организаций административных штрафов в соответствии с КоАП РФ (кроме штрафов, установленных КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства (за исключением рассмотрения материалов (постановлений), направленных (составленных) должностными лицами органов прокуратуры), а также за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам).
После вступления в законную силу постановления мирового судьи Владимирской области о наложении административного штрафа, являющегося основанием для начисления платежей в доход бюджета, для лица - плательщика платежей в бюджет в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации устанавливается срок добровольной уплаты административного штрафа, составляющий 60 дней со дня вступления постановления мирового судьи Владимирской области в законную силу, в течение которого лицо - плательщик платежей в бюджет имеет возможность самостоятельно уплатить административный штраф.
БАД вправе направлять должнику предложение об уплате задолженности в добровольном порядке.
3.1.2. ООДМС направляет требование должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования).
3.1.3. ООДМС направляет претензию должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом).
3.1.4. ООДМС рассматривает вопрос о возможности расторжения договора (контракта); ООДМС и БАД рассматривают вопрос о возможности предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.5. При наличии сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве БАД и ООДМС направляют в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате дебиторской задолженности по доходам уведомление о наличии дебиторской задолженности по доходам.
3.1.6. БАД, ООДМС и ОУД проводят иные мероприятия по решению Министра.

4. Мероприятия по принудительному взысканию
дебиторской задолженности по доходам

4.1. В целях осуществления принудительного взыскания дебиторской задолженности по доходам БАД, ООДМС и ОУД проводят следующие мероприятия:
4.1.1. ООДМС осуществляет подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд.
4.1.2. ООДМС получает исполнительные листы в судебном порядке и направляет их для принудительного исполнения в соответствующие органы ФССП России в случаях, порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.1.3. БАД осуществляет контроль за направлением мировым судьей Владимирской области в соответствующие органы ФССП России для принудительного исполнения постановления о взыскании с должника административного штрафа и, в случае необходимости, незамедлительно принимает соответствующие меры реагирования.
4.1.4. БАД и ООДМС осуществляют информационное взаимодействие с органами ФССП России в пределах предоставленных полномочий и осуществляют реализацию прав взыскателя в исполнительном производстве в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
При наличии у Министерства полномочий уполномоченного органа по делу о банкротстве должника БАД и ООДМС осуществляют при наличии к тому оснований (целесообразности и законных оснований) подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу заявления в арбитражный суд.
4.1.5. БАД и ООДМС обеспечивают принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований (целесообразности и законных оснований) в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.1.6. Подготовку соответствующих процессуальных документов и направление их в суды, а также участие в судебных процессах осуществляет уполномоченный Министром сотрудник Министерства.
БАД, ООДМС и ОУД оказывают необходимое содействие уполномоченному Министром сотруднику Министерства.

5. Мероприятия по обеспечению исполнения
дебиторской задолженности по доходам

5.1. В целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам БАД и ООДМС осуществляют наблюдение за платежеспособностью должников (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения их имущественного положения) и, в случае необходимости, принимают в разумный срок соответствующие меры реагирования.


------------------------------------------------------------------