ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКРУГА МУРОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2023 г. в„– 115

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ОКРУГА МУРОМ ОТ 16.09.2022 в„– 454 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОКРУГ МУРОМ НА 2023 - 2025 ГОДЫ"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации округа Муром от 01.09.2021 в„– 457 "О Порядке разработки и реализации муниципальных программ округа Муром", Уставом округа Муром, постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации округа Муром от 16.09.2022 в„– 454 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования округ Муром на 2023 - 2025 годы", изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации округа Муром по экономической политике, начальника управления экономического развития Е.А. Воронова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации округа Муром.

Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
округа Муром
от 20.03.2023 в„– 115

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ НА 2023 - 2025 ГОДЫ"

1. Стратегические приоритеты муниципальной программы

1.1. Оценка текущего состояния сферы управления муниципальной собственностью муниципального образования округ Муром.
Управление муниципальной собственностью округа Муром является одним из направлений деятельности органов местного самоуправления по решению экономических и социальных задач, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни населения.
Муниципальная программа направлена на достижение основных целей и реализацию задач в сфере управления муниципальным имуществом и включает в себя мероприятия по формированию оптимальной структуры муниципальной собственности, созданию и реализации механизмов, позволяющих повысить эффективность управления объектами муниципальной собственности.
Полномочия собственника от имени муниципального образования округ Муром по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в порядке, определенном действующим законодательством, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром. В сфере управления муниципальной собственностью муниципального образования округ Муром создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению государственной регистрации прав собственности муниципального образования округ Муром на объекты недвижимости.
Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности муниципального образования округ Муром - важнейшие условия управления муниципальной собственностью муниципального образования. Эти условия приобретают особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности муниципального образования.
Сфера управления землей и муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов, таких как:
- проведение работ по межеванию и постановке на учет земельных участков под объектами муниципальной собственности;
- создание (приобретение) новых объектов собственности;
- безвозмездные прием и передача объектов собственности на иные уровни собственности;
- приватизация и отчуждение имущества по иным основаниям, установленным законодательством;
- передача имущества во владение и пользование;
- создание, реорганизация и ликвидация унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- разграничение муниципального имущества;
- деятельность по повышению эффективности использования муниципального имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот;
- обеспечение контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
Одной из важнейших стратегических целей в области создания условий устойчивого экономического развития муниципального образования округ Муром является эффективное использование муниципальной недвижимости и земель, активное вовлечение их в гражданский оборот.
Необходимо отметить, что имеющийся потенциал в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами сегодня используется не в полной мере, в его развитии имеется ряд нерешенных проблем, а именно:
1. Отсутствующая в необходимом объеме документация по технической инвентаризации сдерживает государственную регистрацию права собственности округа на объекты муниципальной собственности, их вовлечение в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятии решений о приватизации муниципального имущества, разделе земельных участков, разграничении муниципальной собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Все отмеченное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению муниципальным имуществом.
2. Часть объектов находится в ветхом, неудовлетворительном состоянии, некоторые объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки.
3. Отсутствие государственной регистрации права на объекты муниципальной собственности является серьезным препятствием в регистрации долгосрочных договоров.
4. Наличие муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот.
Имеющиеся проблемы в сфере управления муниципальным имуществом требуют комплексного подхода к их решению.
Муниципальная программа "Совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования округ Муром на 2023 - 2025 годы" направлена на стратегическое развитие управления муниципальной собственностью округа. Реализация данной Программы позволит органам местного самоуправления сформировать благоприятные правовые, экономические и организационные условия, стимулирующие развитие управления муниципальным имуществом округа.
1.2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.
Муниципальная программа определяет основные цели в сфере управления муниципальным имуществом, а также управления и распоряжения земельными ресурсами, систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
Основными целями муниципальной программы являются: повышение эффективности управления муниципальной собственностью и создание условий для получения максимальных доходов бюджета.
1.3. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в сфере управления муниципальной собственностью.
При достижении целей муниципальной программы планируется обеспечить выполнение следующих задач:
- оптимизация состава и структуры муниципального имущества;
- создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом;
- создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.
Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных комплексом процессных мероприятий Программы.
Задача 1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества.
Реализация задачи осуществляется за счет комплекса процессных мероприятий "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности".
Целевые индикаторы задачи:
- количество объектов недвижимости казны округа Муром, по которым проведена техническая инвентаризация;
- количество сформированных земельных участков;
- количество проведенных оценок рыночной стоимости арендной платы и объектов муниципального недвижимого имущества.
Задача 2. Создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом.
Реализация задачи осуществляется выполнением структурных элементов комплекса процессных мероприятий "Содержание объектов муниципальной собственности".
Целевые индикаторы задачи:
- количество нежилых помещений казны в жилых домах;
- количество объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности округа Муром;
- количество объектов в реестре муниципальной собственности округа Муром (казна).
Задача 3. Создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.
Реализация задачи осуществляется выполнением структурных элементов комплексов процессных мероприятий "Создание условий для реализации муниципальной программы" и "Приобретение имущества в муниципальную собственность".
Целевые индикаторы задачи:
- количество объектов, выставляемых на аукцион по объектам имущества;
- количество объектов, выставляемых на аукцион по земельным участкам;
- количество обслуживаемых учреждений;
- количество приобретенных объектов в муниципальную собственность.
1.4. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития округа.
В рамках реализации настоящей муниципальной программы определены следующие основные ожидаемые результаты:
1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества за счет сокращения количества неиспользуемого муниципального имущества.
2. Осуществление мероприятий по государственной регистрации прав собственности муниципального образования округ Муром на объекты недвижимости, права оперативного управления муниципальных учреждений и права хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий для формирования актуального реестра муниципального имущества округа Муром.
3. Выполнение плана поступлений в бюджет округа доходов от распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на 100%.
Мероприятия муниципальной программы реализуются за счет бюджета муниципального образования округ Муром. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2023 - 2025 годы составляет 132574,6 тыс. руб., в том числе:
2023 год - 45212,2 тыс. руб.;
2024 год - 43681,2 тыс. руб.;
2025 год - 43681,2 тыс. руб.
По результатам проведения мероприятий муниципальной программы планируется увеличение доходов муниципального образования округ Муром от использования и продажи муниципального имущества, и вовлечения в оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в рамках подготовки годового отчета о ходе ее реализации на основе сведений о показателях муниципальной программы и их значениях.
К основным рискам реализации Программы относятся:
Правовые риски. Изменение законодательства может привести к изменению условий реализации Программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг планируемых изменений законодательства, участие в обсуждении и анализ проектов документов, касающихся вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Финансовые риски. Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета округа Муром приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки. Для минимизации риска, в случае сокращения объема финансирования Программы, будет уточняться система мероприятий и целевых показателей (индикаторов) Программы.
Кадровые риски. Для минимизации риска осуществляется повышение квалификации муниципальных служащих за счет средств, предусмотренных Программой.
Муниципальное задание в рамках реализации данной муниципальной программы не предусмотрено.

Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование управления
муниципальной собственностью муниципального образования
округ Муром на 2023 - 2025 годы"

Наименование муниципальной программы
"Совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования округ Муром на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации муниципальной программы
2023 - 2025 годы
Куратор муниципальной программы
Заместитель главы администрации округа Муром по экономической политике, начальник управления экономического развития
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Национальная цель

Цели муниципальной программы
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;
- создание условий для получения максимальных доходов бюджета
Задачи муниципальной программы
- оптимизация состава и структуры муниципального имущества;
- создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом;
- создание необходимых условий для эффективной реализации Программы
Направления (подпрограммы) муниципальной программы или структурные элементы (основные мероприятия) муниципальной программы
- комплекс процессных мероприятий "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности";
- комплекс процессных мероприятий "Содержание объектов муниципальной собственности";
- комплекс процессных мероприятий "Создание условий для реализации муниципальной программы";
- комплекс процессных мероприятий "Приобретение имущества в муниципальную собственность"
Целевые показатели муниципальной программы
в„– п/п
Наименование целевого показателя <10.1>
Единица измерения <10.2>
Базовое значение <10.3>
Значение показателя по годам
Связь с национальными целями <10.4>
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Количество объектов недвижимости казны округа Муром, по которым проведена техническая инвентаризация
ед.

5
5
5

2.
Количество сформированных земельных участков
ед.

20
20
20

3.
Количество проведенных оценок рыночной стоимости арендной платы и объектов муниципального недвижимого имущества
ед.

70
70
70

4.
Количество нежилых помещений казны в жилых домах
ед.

38
38
38

5.
Количество объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности округа Муром
ед.

10
10
10

6.
Количество объектов в реестре муниципальной собственности округа Муром (казна)
ед.

3650
3650
3650

7.
Количество объектов, выставляемых на аукцион по объектам имущества
ед.

30
30
30

8.
Количество объектов, выставляемых на аукцион по земельным участкам
ед.

30
30
30

9.
Количество обслуживаемых учреждений
ед.

13
13
13

10.
Количество приобретенных объектов в муниципальную собственность
ед.

2
0
0

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы <11>
Источники финансирования <11.1>
Расходы по годам (тыс. рублей)
Всего
2023 год
2024 год
2025 год
Всего
132574,6
45212,2
43681,2
43681,2
Федеральный бюджет




Областной бюджет




Бюджет округа
132574,6
45212,2
43681,2
43681,2
Иные источники финансирования





Структура
муниципальной программы "Совершенствование управления
муниципальной собственностью муниципального образования
округ Муром на 2023 - 2025 годы"

в„– п/п
Задачи структурного элемента
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента
Связь с показателями
1
2
3
4

1. Комплексы процессных мероприятий
1.1.
Комплекс процессных мероприятий "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности"
1.1.1.
Оптимизация состава и структуры муниципального имущества
Оптимизация состава и структуры муниципального имущества за счет сокращения количества неиспользуемого муниципального имущества
Количество объектов недвижимости казны округа Муром, по которым проведена техническая инвентаризация - 5
Количество сформированных земельных участков - 20
Количество проведенных оценок рыночной стоимости арендной платы и объектов муниципального недвижимого имущества - 70
1.2.
Комплекс процессных мероприятий "Содержание объектов муниципальной собственности"
1.2.1.
Создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом
Осуществление мероприятий по государственной регистрации прав собственности муниципального образования округ Муром на объекты недвижимости, права оперативного управления муниципальных учреждений и права хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий для формирования актуального реестра муниципального имущества округа Муром
Количество нежилых помещений казны в жилых домах - 38
Количество объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности округа Муром - 10
Количество объектов в реестре муниципальной собственности округа Муром (казна) - 3650
1.3.
Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для реализации муниципальной программы"
1.3.1.
Создание необходимых условий для эффективной реализации Программы
Выполнение плана поступлений в бюджет округа доходов от распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на 100%
Количество объектов, выставляемых на аукцион по объектам имущества - 30
Количество объектов, выставляемых на аукцион по земельным участкам - 30
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения округа Муром "Управление административными зданиями и транспортом"
Количество обслуживаемых учреждений - 13
1.4.
Комплекс процессных мероприятий "Приобретение имущества в муниципальную собственность"
1.4.1.
Создание необходимых условий для эффективной реализации Программы
Повышение комфортности городской среды
Количество приобретенных объектов в муниципальную собственность - 2

Распределение
финансовых ресурсов муниципальной программы
"Совершенствование управления муниципальной собственностью
муниципального образования округ Муром на 2023 - 2025 годы"

в„– п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Код бюджетной классификации
Источник финансирования
Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.
ГРБС
Р3Пр
ЦСР
ВР
всего
2023
2024
2025
Цель: повышение эффективности управления муниципальной собственностью
Задача 1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества
1.
Комплексы процессных мероприятий
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840100000
000
Бюджет округа Муром
1760,0
500,0
630,0
630,0
1.1.
Комплекс процессных мероприятий "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности"
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840100000
000
Бюджет округа Муром
1760,0
500,0
630,0
630,0
1.1.1.
Проведение работ по инвентаризации объектов недвижимости казны округа Муром
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840110070
244
Бюджет округа Муром
400,0
100,0
150,0
150,0
1.1.2.
Выполнение кадастровых работ
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840110080
244
Бюджет округа Муром
260,0
100,0
80,0
80,0
1.1.3.
Оценка рыночной стоимости арендной платы и муниципального имущества
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840110090
244
Бюджет округа Муром
1100,0
300,0
400,0
400,0
Задача 2. Создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом
2.
Комплексы процессных мероприятий
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840200000
000
Бюджет округа Муром
823,8
274,6
274,6
274,6
2.1.
Комплекс процессных мероприятий "Содержание объектов муниципальной собственности"
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840200000
000
Бюджет округа Муром
823,8
274,6
274,6
274,6
2.1.1.
Уплата налогов и сборов за объекты муниципальной собственности
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840210050
852
Бюджет округа Муром
240,0
80,0
80,0
80,0
2.1.2.
Содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых находятся нежилые помещения, отнесенные к казне округа Муром, а также расходы на коммунальные услуги неиспользуемых нежилых помещений (зданий), отнесенных к казне округа Муром
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840210100
000
Бюджет округа Муром
583,8
194,6
194,6
194,6
766
01 13
0840210100
244
Бюджет округа Муром
120,0
40,0
40,0
40,0
766
01 13
0840210100
247
Бюджет округа Муром
463,8
154,6
154,6
154,6
2.1.3.
Ведение реестра муниципального имущества
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0000000000
000
Бюджет округа Муром
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.4.
Регистрация права собственности на объекты недвижимости за муниципальным образованием округ Муром
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0000000000
000
Бюджет округа Муром
0,0
0,0
0,0
0,0
Цель: создание условий для получения максимальных доходов бюджета
Задача 3. Создание необходимых условий для эффективной реализации Программы
3.
Комплексы процессных мероприятий
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840000000
000
Бюджет округа Муром
129990,8
44437,6
42776,6
42776,6
3.1.
Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для реализации муниципальной программы"
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840300000
000
Бюджет округа Муром
128459,8
42906,6
42776,6
42776,6
3.1.1.
Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840300100
000
Бюджет округа Муром
50972,1
16997,3
16987,4
16987,4
766
01 13
0840300100
100
Бюджет округа Муром
48017,1
16005,7
16005,7
16005,7
766
01 13
0840300100
200
Бюджет округа Муром
2953,8
991,2
981,3
981,3
766
01 13
0840300100
800
Бюджет округа Муром
1,2
0,4
0,4
0,4
3.1.2.
Исполнение судебных актов
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840310040
831
Бюджет округа Муром
120,1
120,1
0,0
0,0
3.1.3.
Проведение аукционов по продаже права аренды или права собственности на муниципальное имущество
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0000000000
000
Бюджет округа Муром
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.4.
Расходы на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения округа Муром "Управление административными зданиями и транспортом"
МКУ "УАЗиТ"
2023 - 2025 гг.
766
01 13
08403UT590
000
Бюджет округа Муром
77367,6
25789,2
25789,2
25789,2
766
01 13
08403UT590
100
Бюджет округа Муром
48906,3
16302,1
16302,1
16302,1
766
01 13
08403UT590
200
Бюджет округа Муром
27126,0
9042,0
9042,0
9042,0
766
01 13
08403UT590
800
Бюджет округа Муром
1335,3
445,1
445,1
445,1
3.2.
Комплекс процессных мероприятий "Приобретение имущества в муниципальную собственность"
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840400000
000
Бюджет округа Муром
1531,0
1531,0
0,0
0,0
3.2.1.
Приобретение в муниципальную собственность округа Муром объектов недвижимости, расположенных по адресу: Владимирская область, г. Муром, ул. Энгельса, д. 23-а
КУМИ округа Муром
2023 - 2025 гг.
766
01 13
0840440070
412
Бюджет округа Муром
1531,0
1531,0
0,0
0,0

Итого по Программе:
КУМИ округа Муром

766
01 13
0800000000
000
Бюджет округа Муром
132574,6
45212,2
43681,2
43681,2


------------------------------------------------------------------