ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2023 г. в„– 76

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Указом Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 в„– 165 "Об органах исполнительной власти Владимирской области" Правительство Владимирской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 27.12.2021 в„– 892 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве" следующие изменения:
1.1. В приложении в„– 1:
1.1.1. По тексту слово "Департамент" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже.
1.1.2. Пункты 1.4 - 1.8 раздела 1 считать пунктами 1.3 - 1.7.
1.1.3. Пункты 1.3, 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.3. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области (далее - Министерство).
Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Министерства), являются:
Министр;
заместители Министра;
начальник отдела транспорта;
начальник отдела развития сети дорог и технической политики;
руководитель сектора организации движения и перевозок отдела транспорта;
главный специалист-эксперт сектора организации движения и перевозок отдела транспорта;
главный специалист-эксперт отдела развития сети дорог и технической политики.
1.4. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
Министр;
заместители Министра.".
1.1.4. В абзацах 2, 3 пункта 1.7 слова "пункта 1.7" заменить словами "пункта 1.6".
1.1.5. В абзаце 13 пункта 3.6 слова "директором (заместителем директора) Департамента." заменить словами "Министром (заместителем Министра).".
1.1.6. Пункты 4.9 - 4.14 раздела 4 считать пунктами 4.9 - 4.15.
1.1.7. Раздел 6 изложить в редакции согласно приложению в„– 1.
1.1.8. Приложение в„– 1 изложить в редакции согласно приложению в„– 2.
1.2. В приложении в„– 2 абзац третий изложить в следующей редакции:
"выявление в течение одного квартала более двух фактов несоответствия сведений, полученных от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, из средств массовой информации и других информационных ресурсов, сведениям, указанным в свидетельстве об осуществлении перевозок, выданном контролируемому лицу в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 в„– 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";".
2. Внести в приложение в„– 1 к постановлению администрации области от 27.12.2021 в„– 893 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" следующие изменения:
2.1. По тексту слово "Департамент" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже.
2.2. Пункты 1.3 - 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.3. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области (далее - Министерство).
1.4. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Министерства), являются:
Министр;
заместитель Министра (в ведении которого находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора));
начальник отдела транспорта;
руководитель сектора организации движения и перевозок отдела транспорта;
главный специалист-эксперт сектора организации движения и перевозок отдела транспорта.
1.5. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
Министр;
заместитель Министра (в ведении которого находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора)).".
2.3. Пункты 1.7, 1.8 раздела 1 считать пунктами 1.6, 1.7.
2.4. Пункт 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Министерство для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при выборе профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.".
2.5. Пункт 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.5. Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, установленных пунктом 4.1 настоящего Положения, для каждой категории риска составляет:
для категории среднего риска: инспекционный визит или рейдовый осмотр, или документарная проверка, или выездная проверка - 1 раз в 3 года;
для категории умеренного риска: инспекционный визит или рейдовый осмотр, или документарная проверка, или выездная проверка - 1 раз в 4 года.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.".
2.6. В абзаце 5 пункта 3.4 слова "директором Департамента" заменить словом "Министром".
2.7. В пункте 3.6:
2.7.1. В абзаце 4 слова "директором Департамента" заменить словом "Министром".
2.7.2. Абзац 13 изложить в следующей редакции:
"В случае если в течение календарного года поступило три и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Министерства письменного разъяснения, подписанного Министром (заместителем Министра).".
2.8. Абзац 1 пункта 4 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.".
2.9. Раздел 6 изложить в редакции согласно приложению в„– 3.
2.10. В приложении к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси:
2.10.1. В строке 2 слово "Высокий" заменить словом "Средний".
2.10.2. В строке 3 слово "Средний" заменить словом "Умеренный".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Владимирской области
В.П.КУЗИН





Приложение в„– 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 15.02.2023 в„– 76

6. ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

6.1. Жалоба контролируемого лица, его представителя в досудебном порядке на решения Министерства, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении государственного надзора подается в соответствии с требованиями, установленными статьей 40 и статьей 41 Федерального закона в„– 248-ФЗ.
6.2. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается и рассматривается с соблюдением положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной или иной охраняемой законом тайны, на бумажном носителе.
6.3. Жалоба на решения Министерства, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении государственного надзора рассматривается Министром (лицом, исполняющим обязанности Министра).
6.4. Министерство при рассмотрении жалоб использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Министерство обеспечивает передачу в подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности сведений о ходе рассмотрения жалоб.
6.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях (необходимость исследования значительных по объему материалов (более 100 листов), необходимость запроса дополнительных документов и информации в других исполнительных органах власти и организациях для рассмотрения жалобы, в связи с временной нетрудоспособностью должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются, нахождением его в отпуске или командировке) указанный срок может быть продлен Министром, лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на двадцать рабочих дней.
6.6. Министерство вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Министерством, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
6.7. Министерство принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы в случаях, установленных статьей 42 Федерального закона в„– 248-ФЗ.
6.8. По итогам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Министерства полностью или частично;
3) отменяет решение Министерства полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц Министерства незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
6.9. Решение Министерства, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия.





Приложение в„– 2
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 15.02.2023 в„– 76

Приложение в„– 1
к Положению
о региональном государственном контроле
(надзоре) на автомобильном транспорте,
городском наземном электрическом
транспорте и в дорожном хозяйстве

КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Категория риска
Суммарное количество баллов
Средний риск
от 41 балла и более
Умеренный риск
от 21 до 41 балла
Низкий риск
20 баллов и менее
Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется исходя из определения общего количества баллов по всем критериям, применяемым к контролируемым лицам
Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска причинения вреда (ущерба)
Критерий
Показатель критерия
Количество баллов
1
2
3
Тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Количество у контролируемого лица транспортных средств на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в соответствии с действующим расписанием движения на маршрутах
1 - 2 транспортных средства
15
3 - 15 транспортных средств
25
16 и более транспортных средств
35
Вероятность наступления негативных событий
Вынесение контролируемому лицу предписания об устранении нарушений обязательных требований
Наличие предписания об устранении нарушений обязательных требований за 3 года, предшествующих дате принятия решения об отнесении контролируемых лиц к определенной категории риска
+10
Добросовестность контролируемых лиц
Наличие у контролируемых лиц добровольной сертификации, подтверждающей уровень качества и безопасности услуг пассажирского автомобильного транспорта, включая безопасность для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу граждан (ГОСТ 51825-2001)
Наличие у контролируемых лиц добровольной сертификации, подтверждающей уровень качества и безопасности услуг пассажирского автомобильного транспорта, включая безопасность для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу граждан (ГОСТ 51825-2001) на дату принятия решения об отнесении контролируемых лиц к определенной категории риска
-20





Приложение в„– 3
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 15.02.2023 в„– 76

6. ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

6.1. Жалоба контролируемого лица, его представителя в досудебном порядке на решения Министерства, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении государственного надзора подается в соответствии с требованиями, установленными статьей 40 и статьей 41 Федерального закона в„– 248-ФЗ.
6.2. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается и рассматривается с соблюдением положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной или иной охраняемой законом тайны, на бумажном носителе.
6.3. Жалоба на решения Министерства, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении государственного надзора рассматривается Министром (лицом, исполняющим обязанности Министра).
6.4. Министерство при рассмотрении жалоб использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Министерство обеспечивает передачу в подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности сведений о ходе рассмотрения жалоб.
6.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях (необходимость исследования значительных по объему материалов (более 100 листов), необходимость запроса дополнительных документов и информации в других исполнительных органах власти и организациях для рассмотрения жалобы, в связи с временной нетрудоспособностью должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются, нахождением его в отпуске или командировке) указанный срок может быть продлен Министром, лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на двадцать рабочих дней.
6.6. Министерство вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Министерством, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
6.7. Министерство принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы в случаях, установленных статьей 42 Федерального закона в„– 248-ФЗ.
6.8. По итогам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Министерства полностью или частично;
3) отменяет решение Министерства полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц Министерства незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
6.9. Решение Министерства, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия.


------------------------------------------------------------------