ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕТУШКИ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2023 г. в„– 41

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕТУШКИ ОТ 16.10.2017 в„– 520
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ПЕТУШКИ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы города Петушки от 07.05.2014 в„– 179 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Петушки", Уставом муниципального образования "Город Петушки", постановляю:
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Петушки от 16.10.2017 в„– 520 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Петушки", изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Петушки сегодня" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Петушки.

Глава администрации
И.С.БАБУШКИН





Приложение
к постановлению
администрации
города Петушки
от 13.02.2023 в„– 41

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ПЕТУШКИ"

Паспорт
муниципальной программы "Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
"Город Петушки"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Петушки" (далее - Программа)
Подпрограммы
Отсутствуют
Координатор
Заместитель главы администрации города
Ответственный исполнитель
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
Соисполнители
- Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города;
- отдел финансов и налоговой политики МКУ "АПХУ";
- комитет по управлению имуществом администрации города Петушки
Цель
Целью Программы является формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Петушки"
Задачи программы (цели подпрограмм)
Основными задачами являются:
- реализация мер по развитию благоприятной инвестиционной среды;
- реализация мер по повышению предпринимательской активности малого и среднего предпринимательства;
- реализация мер по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства и вовлечению в предпринимательскую деятельность;
- реализация мер, направленных на развитие сотрудничества субъектов предпринимательства на муниципальном и областном уровнях
Целевые показатели (индикаторы)
- увеличение числа малых и средних предприятий города на 7%;
- увеличение доли торговых объектов, реализующих продукцию, производимую во Владимирской области, на 5% ежегодно
Сроки и этапы реализации
2018 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования Программы на 2018 - 2025 годы составляет 142 тыс. руб., в том числе:
- 2018 год - 20,0 тыс. руб.;
- 2019 год - 40,0 тыс. руб.;
- 2020 год - 2,0 тыс. руб.;
- 2021 год - 40,0 тыс. руб.;
- 2022 год - 0,0 тыс. руб.;
- 2023 год - 10,0 тыс. руб.;
- 2024 год - 20,0 тыс. руб.;
- 2025 год - 10,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства:
- увеличение числа малых и средних предприятий;
- создание новых рабочих мест;
- снижение предпринимательских рисков

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Петушки" направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Петушки". Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов развития муниципальной экономики и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. В этой связи основным направлением деятельности администрации города в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышения уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 01.11.2022 в муниципальном образовании "Город Петушки" осуществляют хозяйственную деятельность 318 юридических лиц и 738 индивидуальных предпринимателей.
Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства показывает, что многие малые предприятия, предприниматели еще нуждаются в помощи органов власти, что указывает на необходимость реализации мер, направленных на финансовую, инвестиционную, имущественную и информационную поддержку малого и среднего предпринимательства.
Мониторинг состояния предпринимательства в муниципальном образовании "Город Петушки" показывает необходимость реализации мер, направленных на:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Петушки";
- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города;
- оказание информационной, консультационной, методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- меры по повышению предпринимательской активности;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
Основным направлением в деятельности администрации города Петушки в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечивает развитие малого и среднего бизнеса, а также повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Муниципальная программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 в„– 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Одним из путей продвижения выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства города Петушки товаров и услуг является участие в городских, районных, областных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Одним из факторов, препятствующих активному участию субъектов предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, являются довольно высокие финансовые затраты, связанные с участием в данных мероприятиях.
Меры по реализации направления:
а) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в международных, всероссийских, региональных и городских конкурсах.
Ожидаемые результаты:
- улучшение качества выпускаемой продукции;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал.
Финансирование данного мероприятия планируется за счет средств местного бюджета.
Для повышения социальной защищенности субъектов хозяйственной деятельности необходимо осуществлять мероприятия по совершенствованию нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, включая подготовку предложений по внесению изменений в действующие нормативные документы различного уровня.
Развитие бизнеса зависит от свободы доступа к информации, проведения маркетинговых исследований, знания конъюнктуры рынка, ожидаемого уровня инфляции. Все это способствует грамотному ведению бизнеса.
Совершенствование информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства является залогом успеха ведения предпринимательской деятельности.
Сдерживающим фактором в развитии малого предпринимательства является несоответствие профессионального уровня кадрового потенциала требованиям современного рынка. Большинство субъектов малого бизнеса, действующих на рынке, не имеют специальных знаний по ведению профессиональной деятельности.
Меры по реализации направления:
- организация и проведение комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города с участием представителей предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления;
- проведение организационных мероприятий по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства правовыми консультациями в различных областях права;
- всестороннее содействие гражданам, решившим организовать свое дело, в подготовке необходимых документов;
- проведение мониторинга потребности и условий для развития малого и среднего предпринимательства и разработка аналитических и прогнозных материалов.
Ожидаемые результаты:
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

II. Приоритеты, цели и задачи Программы

Основной целью Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными задачами являются:
- реализация мер по развитию благоприятной инвестиционной среды;
- реализация мер по повышению предпринимательской активности малого и среднего предпринимательства;
- реализация мер по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства и вовлечению в предпринимательскую деятельность;
- реализация мер, направленных на развитие сотрудничества субъектов предпринимательства на муниципальном и областном уровнях.

III. Целевые показатели (индикаторы) Программы

- увеличение числа малых и средних предприятий на 7%;
- увеличение доли торговых объектов, реализующих продукцию, производимую во Владимирской области, на 5% ежегодно.

IV. Сроки и этапы реализации

Программа рассчитана на 2018 - 2025 годы. Реализуется в один этап.

V. Основные мероприятия

В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается проведение следующих основных мероприятий:
- нормативно-правовая основа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- мониторинг развития малого и среднего предпринимательства;
- имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка, методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в международных, всероссийских, региональных и городских конкурсах;
- организация и проведение комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города с участием представителей предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

VI. Меры муниципального регулирования

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации города.

VII. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

- департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области;
- Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Петушки;
- субъекты малого и среднего бизнеса города Петушки.

VIII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет местного бюджета.
Общий объем финансовых средств на реализацию Программы запланирован в объеме 142,0 тыс. руб., в том числе по мероприятиям:

Наименование мероприятия муниципальной программы
Источник финансирования
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам (в тыс. руб.):
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в международных, всероссийских, региональных и городских конкурсах
Всего
142,0
20,0
40,0
2,0
40,0
0,0
10,0
20,0
10,0
собственные средства бюджета муниципального образования
142,0
20,0
40,0
2,0
40,0
0,0
10,0
20,0
10,0
Информационная поддержка, методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные средства бюджета муниципального образования
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Итого:
142,0
20,0
40,0
2,0
40,0
0,0
10,0
20,0
10,0

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.

IX. Риски и меры по управлению рисками

Реализация Программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.
1. Рост конкуренции на местном уровне среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
Важным фактором снижения данного риска является отбор приоритетных, наиболее перспективных направлений деятельности и стимулирования их внедрения, выявление рыночных ниш, в которых продукция может успешно конкурировать на муниципальном уровне.
2. Сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития экономики региона от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары.
Минимизация влияния данного риска возможна на основе:
- обеспечения приоритетной поддержки инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства;
- принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в рамках полномочий.
3. Низкий уровень развития инфраструктуры, кадрового потенциала на муниципальном уровне может снизить общий эффект от предпринимаемых мер по развитию предпринимательской деятельности.

X. Конечные результаты и оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий, направленных на достижение целей и выполнение задач Программы, позволит получить следующие результаты:
- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 7%;
- расширить сферу деятельности субъектов предпринимательства;
- содействовать повышению качества товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности;
- создать новые рабочие места;
- улучшить условия ведения бизнеса, снизить административные барьеры и предпринимательские риски;
- увеличить долю торговых объектов, реализующих продукцию, производимую во Владимирской области, на 5% ежегодно.





Приложение
к Программе

Форма 1. Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы

Код аналитической программной классификации
в„– п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)

2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
МП
Пп
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
05
0
1
Увеличение количества малых и средних предприятий на 7%
%
101,0
102,0
103,0
104,0
105,0
106,0
107,0
108,0
05
0
2
Увеличение доли торговых объектов, реализующих продукцию, произведенную во Владимирской области, на 5% ежегодно
%
105,0
110,0
115,0
120,0
125,0
130,0
135,0
140,0

Форма 2. Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП
Пп
ОМ
М
05
0
01

Нормативно-правовая основа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ", Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства
2018 - 2025


05
0
01
1
Анализ нормативно-правовых актов муниципального образования "Город Петушки", регулирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства и взаимоотношения органов власти и малого бизнеса
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
2018 - 2025
Разработка предложений по совершенствованию правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, устранение противоречий между законодательными актами
Влияет на все показатели Программы
05
0
01
2
Подготовка предложений по улучшению нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также выход с инициативой о внесении изменений и дополнений в федеральное и региональное законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства
Социально-экономический отдел, Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства
2018 - 2025
Совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства
Влияет на все показатели Программы
05
0
02

Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
2018 - 2025


05
0
02
1
Приобретение информации у территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области для проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
2018 - 2025
Получение объективной информации о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории города с целью эффективного выполнения мероприятий Программы
Позволит проследить увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
05
0
02
2
Ведение и корректировка реестра субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Петушки"
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
2018 - 2025
Формирование единой базы данных о субъектах малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Петушки"
Позволит проследить увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
05
0
02
3
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
2018 - 2025
Формирование единой базы данных о субъектах малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Петушки" - получателях поддержки
Влияет на развитие инфраструктуры города
05
0
02
4
Проведение опросов среди населения города с целью определения общественного мнения о малом и среднем бизнесе, его роли в социально-экономическом развитии города, проблемах ведения деятельности
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
2018 - 2025
Обобщение информации об экономических и социальных проблемах малого и среднего предпринимательства, анализ проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, разработка дальнейшей политики в сфере поддержки
Формирование благоприятного общественного мнения и престижа предпринимателей и их общественных объединений
05
0
03

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в международных, всероссийских, региональных и городских конкурсах
Комитет по управлению имуществом администрации города Петушки
2018 - 2025


05
0
04

Информационная поддержка, методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
2018 - 2025
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства города оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве
Влияет на все показатели Программы

Форма 3. Финансовая оценка
применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации
Наименование меры муниципального регулирования
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата, тыс. руб.
Краткое обоснование необходимости применения меры
МП
Пп
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
05
0
Внесение изменений в ресурсные показатели Программы в случае уточнения объемов средств местного бюджетов, корректировка целевых показателей

0
0
0
0
0
0
0
0
Уточнение объемов средств областного и местного бюджетов

Форма 5. Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета
муниципального образования "Город Петушки"

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования,
тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И


ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
05




Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Петушки"
Всего
703
04
12
05 0 00 00000
000
20,0
40,0
2,0
40,0
0
10,0
20,0
10,0
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в международных, всероссийских, региональных и городских конкурсах
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
05 0 03 20640
200
20,0
40,0
2,0
40,0
0,0
10,0
20,0
10,0
Информационная поддержка, методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности
Отдел по социальным и экономическим вопросам МКУ "АПХУ"
05 0 04 20640
200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00

Форма 6. Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей

Итого
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
МП
Пп
05
0
Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Петушки"
Всего
142,00
20,0
40,0
2,0
40,0
0,0
10,0
20,0
10,0
бюджет муниципального образования
142,00
20,0
40,0
2,0
40,0
0,0
10,0
20,0
10,0
в том числе:









собственные средства бюджета муниципального образования
142,00
20,0
40,0
2,0
40,0
0,0
10,0
20,0
10,0
субсидии из бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------