Решение Совета народных депутатов Ковровского района от 14.04.2023 N 8 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Ковровском районе"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОВРОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2023 г. в„– 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В КОВРОВСКОМ РАЙОНЕ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области от 10.10.2005 в„– 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" Совет народных депутатов Ковровского района решил:
1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Ковровском районе согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета народных депутатов Ковровского района от 30.09.2008 в„– 40 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Ковровском районе";
- решение Совета народных депутатов Ковровского района от 11.03.2010 в„– 6 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Ковровского района от 30.09.2008 в„– 40 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Ковровском районе".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене "Вестник Ковровского района" и на сайте администрации Ковровского района.

Глава Ковровского района
Ю.С.НАЗАРОВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Ковровского района
от 14.04.2023 в„– 8

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КОВРОВСКОМ РАЙОНЕ

Настоящее Положение устанавливает порядок регулирования межбюджетных отношений между органами местного самоуправления Ковровского района и органами местного самоуправления городских и сельских поселений Ковровского района, входящих в состав Ковровского района (далее - поселений района), в части установления порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Ковровский район.

1. Общие положения

1.1. Межбюджетные отношения в Ковровском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществляющими правовое регулирование в области межбюджетных отношений, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования Ковровский район, регулирующими межбюджетные отношения.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

2.1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Участники межбюджетных отношений

3.1. Участниками межбюджетных отношений в Ковровском районе являются:
- органы государственной власти Владимирской области;
- органы местного самоуправления муниципального образования Ковровский район;
- органы местного самоуправления сельских поселений Ковровского района (далее - сельские поселения);
- органы местного самоуправления городских поселений Ковровского района (далее - городские поселения).

4. Прогноз поступлений доходов в консолидированный бюджет
Ковровского района

4.1. Расчет прогноза поступлений доходов в консолидированный бюджет Ковровского района в целях регулирования взаимоотношений, установленных настоящим Положением, осуществляется на основании методик прогнозирования поступлений доходов в местные бюджеты, утвержденных главными администраторами доходов соответствующего бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными федеральным законодательством.

5. Межбюджетные трансферты, предоставляемые
из бюджета муниципального образования Ковровский район

5.1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Ковровский район предоставляются в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района;
- субсидий бюджетам других муниципальных образований в случаях, установленных статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- субсидий областному бюджету в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- субвенций бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- иных межбюджетных трансфертов.

6. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета муниципального образования Ковровский район

6.1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Ковровский район бюджетам поселений предоставляются на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и Ковровского района.
6.2. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Ковровский район бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Ковровский район бюджетам поселений в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Ковровский район.

7. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений

7.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Ковровский район предоставляются поселениям, входящим в состав Ковровского района, в соответствии с решениями Совета народных депутатов Ковровского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Владимирской области.
7.2. Порядок определения общего объема и распределения между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Ковровский район устанавливается законом Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Ковровский район утверждаются решением Совета народных депутатов Ковровского района о бюджете муниципального образования Ковровский район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В случае, если проект бюджета муниципального образования Ковровский район утверждается на очередной финансовый год и на плановый период, допускается утверждение на плановый период нераспределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального образования Ковровский район не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
7.4. Исходные данные для распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Ковровский район подлежат сверке с органами местного самоуправления поселений района. Порядок и сроки сверки исходных данных устанавливаются администрацией Ковровского района.
7.5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Ковровский район предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Ковровского района.
7.6. Заданные критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением Совета народных депутатов Ковровского района о бюджете муниципального образования Ковровский район на очередной финансовый год и на плановый период и не могут быть ниже минимальных критериев выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, установленных законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
7.7. В общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Ковровский район включается субвенция бюджету Ковровского района на осуществление полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и представлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.
7.8. В случае предоставления дотаций, предусмотренных пунктом 7.5, финансовое управление администрации Ковровского района вправе заключать с главами администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Ковровский район, соглашения, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям устанавливаются администрацией Ковровского района.
7.9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Ковровский район предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

8. Субсидии

8.1. Субсидии областному бюджету из бюджета муниципального образования Ковровский район предоставляются в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджета муниципального образования Ковровский район в областной бюджет, утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.2. В случаях, установленных статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, из бюджета муниципального образования Ковровский район могут предоставляться субсидии бюджетам других муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Цели и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются соглашениями между администрацией муниципального образования Ковровский район и исполнительным органом муниципального образования, бюджету которому предоставляется субсидия, заключаемыми в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Ковровского района.

9. Субвенции бюджетам поселений

9.1. Субвенции бюджетам поселений предоставляются в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений

10.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений предоставляются в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10.2. В целях обеспечения мер по сбалансированности бюджетов поселений в бюджете муниципального образования Ковровский район могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты на сбалансированность бюджетов поселений.
Объем средств на сбалансированность бюджетов поселений утверждается решением Совета народных депутатов Ковровского района о бюджете муниципального образования Ковровский район на очередной финансовый год и плановый период.
Получателями межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений являются поселения, по которым расчетный объем расходных обязательств превышает расчетный объем собственных доходов с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.
Расчет планируемого размера межбюджетных трансфертов на сбалансированность производится по следующей формуле:

МТi = МРi - РДi, где:

МТi - размер межбюджетных трансфертов на сбалансированность i-поселению;
МРi - расходы бюджета i-го поселения в планируемом году;
РДi - расчетные доходы бюджета i-го поселения.
Расходы бюджета поселения определяются по всем вопросам местного значения согласно расходным обязательствам в текущем финансовом году, приведенным к условиям планового года.
Расчетные доходы бюджета поселения рассчитываются по следующей формуле:

РДi = ПНДi + Дi, где:

ПНДi - прогноз налоговых и неналоговых доходов i-го поселения;
Дi - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности i-поселения.
Перечисление межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений в бюджеты поселений производится финансовым управлением администрации района ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района либо с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения бюджетов.
10.3. В целях софинансирования расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в бюджете муниципального района могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты целевого характера, которые могут выделяться на софинансирование конкретных расходных обязательств поселений.
Цели и объем межбюджетных трансфертов утверждаются решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
Порядок расходования целевых межбюджетных трансфертов, условия их предоставления и распределение между поселениями устанавливаются постановлениями администрации района.
10.4. В случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Ковровского района и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации района, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.


------------------------------------------------------------------