ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2023 г. в„– 333

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 11 статьи 43 Устава Камешковского района, руководствуясь частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов Камешковского района решил:
1. Утвердить Положение об управлении образования администрации Камешковского района Владимирской области согласно приложению.
2. Считать утратившим силу решение Совета народных депутатов Камешковского района от 28.01.2014 в„– 348 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Камешковского района Владимирской области в новой редакции", решение Совета народных депутатов Камешковского района от 24.04.2017 в„– 228 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Камешковского района от 28.02.2014 в„– 348 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Камешковского района Владимирской области в новой редакции".
3. Управлению образования администрации Камешковского района Владимирской области осуществить необходимые юридические действия, связанные с реализацией настоящего решения.

Глава Камешковского района
Н.Ф.ИГОНИНА





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Камешковского района
от 27.03.2023 в„– 333

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другими законодательными актами Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования Камешковский район.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Камешковского района Владимирской области является муниципальным органом, осуществляющим управление в сфере образования, исполнительную и распорядительную деятельность в сфере образования на территории Камешковского района, а также является органом опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
Полное официальное наименование: управление образования администрации Камешковского района Владимирской области.
Сокращенное наименование: управление образования.
1.2. Управление образования осуществляет государственную и муниципальную политику в области образования, реализует муниципальные программы развития образования, осуществляет контроль и единое руководство системой муниципальных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, муниципальным казенным учреждением "Методический центр", муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия управления образования" (далее - организации системы образования). Управление образования осуществляет также иные возложенные на него полномочия.
1.3. Управление образования руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, актами высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, в том числе Министерства просвещения Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, актами Законодательного Собрания Владимирской области, Министерства образования и молодежной политики Владимирской области, Уставом Камешковского района, решениями Совета народных депутатов Камешковского района, постановлениями и распоряжениями администрации Камешковского района и настоящим Положением.
1.4. Управление образования является органом администрации Камешковского района. Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием, штамп. Управление образования владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Управление образования является главным распорядителем средств бюджета района в отношении муниципальных организаций системы образования. Централизованное бухгалтерское обслуживание муниципальных организаций системы образования осуществляется муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия управления образования".
1.6. Приказы начальника управления образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми муниципальными организациями системы образования Камешковского района.
1.7. Структура управления образования определяется штатным расписанием администрации района, утвержденным распоряжением администрации района.
1.8. Финансирование управления образования, оплата труда его работников осуществляется за счет средств районного бюджета, выделяемых на содержание управления.
1.9. Финансирование деятельности управления образования по исполнению отдельных государственных полномочий Владимирской области, переданных администрации района и делегированных управлению образования, осуществляется за счет субвенций, выделяемых из бюджета различных уровней, в установленном порядке.
1.10. Юридический и фактический адрес управления образования: 601300, Владимирская область, г. Камешково, ул. Свердлова, д. 10.

2. Основные задачи управления образования

2.1. Обеспечение и защита прав граждан Камешковского района на образование.
2.2. Осуществление государственной политики в области образования и защиты прав несовершеннолетних детей на территории Камешковского района.
2.3. Обеспечение реализации муниципальной программы развития образования на территории Камешковского района.
2.4. Осуществление единой политики по формированию образовательно-воспитательного пространства района.
2.5. Обеспечение единого руководства муниципальными организациями системы образования Камешковского района.
2.6. Реализация кадровой политики в системе образования, координация переподготовки и использования педагогических кадров, повышение социального статуса и правовая защита работников муниципальных организаций системы образования Камешковского района.
2.7. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены несовершеннолетние граждане, контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Функции управления образования

3.1. Аналитико-прогностическая.
Анализ и прогнозирование тенденций функционирования и развития муниципальной системы образования, анализ образовательных потребностей населения, оценка кадрового, программно-методического, информационного, финансового обеспечения, материально-технического состояния образовательных организаций.
3.2. Координационно-управленческая.
Координация деятельности муниципальных организаций системы образования, взаимодействие со всеми заинтересованными организациями, учреждениями, предприятиями для:
- обеспечения развития системы образования;
- создания, реструктуризации и оптимизации сети образовательных организаций на территории района и укрепления их материальной базы;
- создания единого образовательно-воспитательного пространства района;
- социальной защиты обучающихся и работников образования;
- подготовки и переподготовки педагогических кадров.
3.3. Информационная, диагностическая, программно-методическая.
Обеспечение диагностирования и проведение мониторинга системы образования, состояния учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях района, их информационное обеспечение в пределах своей компетенции, оказание образовательным организациям посреднических услуг по обеспечению учебной литературой федерального и регионального компонента, программно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса образовательных организаций района, осуществление других услуг.
Разработка муниципальных программ развития образования. Организация внедрения образовательных инноваций (инновационных технологий обучения, учебных планов и курсов, новых форм и методов воспитательной работы).
3.4. Кадрового обеспечения и социальной защиты работников образования.
Анализ состояния кадрового потенциала района, координация работы по повышению квалификации педагогических кадров в соответствии с заказами образовательных организаций, анализ состояния и разработка мер по социальной защищенности работников системы образования, аттестация руководителей муниципальных организаций системы образования.
3.5. Финансирования образования и развития материально-технической базы системы образования.
Осуществление в установленном порядке финансирования муниципальных организаций системы образования. Расчет нормативных затрат на оказание образовательными организациями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества образовательных организаций. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений, бюджетных смет муниципальных казенных учреждений.
Формирование муниципального задания муниципальных образовательных организаций.
3.6. Контрольно-инспекторская. Осуществление ведомственного контроля за:
- соблюдением законодательных и других нормативных и правовых актов подведомственными организациями системы образования;
- правильностью использования движимого и недвижимого имущества, находящегося у подведомственных организаций системы образования в оперативном управлении;
- выполнением требований правил охраны труда, техники безопасности и санитарных норм в подведомственных организациях системы образования;
- предоставлением подведомственными организациями системы образования дополнительных платных образовательных услуг;
- осуществлением подведомственными организациями системы образования приносящей доход деятельности;
- рациональным расходованием бюджетных средств подведомственными организациями системы образования;
- выполнением муниципального задания образовательными организациями.
3.7. Функции органа опеки и попечительства:
- выявление и учет лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
- установление опеки или попечительства;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;
- освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
- выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
- заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;
- представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
- выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;
- подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
- оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;
- иные государственные полномочия органа опеки и попечительства, переданные муниципальному образованию Камешковский район в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Права и полномочия управления образования

Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими правами и полномочиями:
4.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов Государственной власти Владимирской области.
4.2. Организация предоставления дополнительного образования на территории Камешковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
4.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
4.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий в пределах выделенных бюджетных средств.
4.5. Управление образования от имени муниципального образования Камешковский район выполняет следующие функции учредителя муниципальных организаций системы образования в порядке, установленном действующим законодательством:
- контролирует осуществление финансово-хозяйственной деятельности образовательными организациями;
- контролирует использование объектов муниципальной собственности, переданных им на праве оперативного управления;
- согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных организаций;
- закрепляет за общеобразовательными организациями микрорайоны с целью проведения учета детей;
- организует бесплатную перевозку обучающихся, проживающих в сельской местности, до места учебы и обратно;
- устанавливает порядок и сроки проведения аттестации руководителей образовательных организаций;
- ходатайствует об установлении и размере выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных организаций системы образования района;
- исполняет иные полномочия учредителя по поручению администрации Камешковского района.
4.6. Подготовка и вынесение на рассмотрение администрации района проектов постановлений и распоряжений по вопросам организации образования и совершенствования работы управления образования.
4.7. Участие в мероприятиях, проводимых администрацией района, ее структурными подразделениями по вопросам, относящимся к компетенции управления образования, и внесение соответствующих предложений.
4.8. Получение информации о деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов власти, необходимой для осуществления функций управления образования.
4.9. Участие в судебных разбирательствах в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
4.10. Проведение проверок образовательных организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления образования.
4.11. Разработка и внесение на рассмотрение администрации района:
- муниципальных программ развития образования;
- предложений по формированию бюджета района в части, касающейся системы образования;
- предложений по установлению местных нормативов финансирования организаций системы образования;
- предложений по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию организаций системы образования района;
- предложений по установлению дополнительно к федеральным и региональным мер социальной поддержки обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных организаций, а также видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников и педагогических работников;
- предложений по установлению муниципальных премий, стипендий и надбавок за достижения в области образования для учащихся и педагогов, а также победителям различных олимпиад, конкурсов и учителям, их подготовивших;
- предложений по кандидатам на награждение отраслевыми и ведомственными наградами.
4.12. Представляет к награждению работников системы образования на муниципальном уровне в установленном порядке.
4.13. Информирует о результатах своей деятельности Министерство образования и молодежной политики Владимирской области, Совет народных депутатов Камешковского района, главу администрации района, население района.
4.14. Исполняет переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Камешковского района, а также исполняет государственные полномочия по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.15. Осуществляет переданные государственные полномочия по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста на территории Камешковского района.
4.16. Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в системе образования.
4.17. Координирует проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.
4.18. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению укрепления гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов.
4.19. Обеспечивает выполнение мероприятий по профилактике терроризма, требований к антитеррористической защищенности объектов системы образования района. Осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в пределах своих полномочий.
4.20. Формирует муниципальную систему оценки качества образования.
4.21. Контролирует исполнение законодательства Российской Федерации и Владимирской области в муниципальных образовательных организациях в рамках предоставленных полномочий.
4.22. Исполняет иные полномочия в сфере образования в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.

5. Руководство управлением образования

5.1. Управление образования возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации Камешковского района. Начальник осуществляет руководство деятельностью управления образования на основе единоначалия на принципах демократизма и государственно-общественного характера управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач.
5.2. Начальник управления образования подчиняется непосредственно главе администрации района и заместителю главы администрации района по социальным вопросам.
5.3. Права, обязанности и ответственность начальника управления образования определяется трудовым договором и должностной инструкцией.
5.4. Порядок замещения начальника управления образования в период его отсутствия.
На время отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) начальника управления образования исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника управления образования, заведующего отделом общего образования.
5.5. При управлении образования создается Совет управления образования (далее - Совет). Состав Совета и Положение о Совете утверждаются приказом управления образования.
5.6. При управлении образования могут создаваться другие Советы по направлениям деятельности, являющиеся общественным органом и способствующие комплексному развитию муниципальной системы образования. Состав и Положение о Совете утверждается приказом управления образования.
5.7. В целях рассмотрения текущих вопросов развития образования и деятельности муниципальных организаций системы образования при управлении образования проводятся совещания руководителей организаций системы образования.

6. Порядок реорганизации и ликвидации
управления образования

Ликвидация или реорганизация управления образования производится главой администрации района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------