4 августа 2023 года N 138-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 27 июля 2023 года в„– 251

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года в„– 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в целях регулирования отдельных вопросов, возникающих в связи с деятельностью общественных воспитателей во Владимирской области.

Статья 1. Цели и задачи общественных воспитателей

1. Институт общественных воспитателей несовершеннолетних создается в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и направлен на защиту семьи и детства.
2. Основными задачами общественных воспитателей несовершеннолетних являются:
1) оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
2) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) проведение индивидуальной воспитательной работы с несовершеннолетними в целях предупреждения совершения ими правонарушений или антиобщественных действий;
4) взаимодействие с родителями несовершеннолетних или иными законными представителями, с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудовыми коллективами, а также общественными организациями по месту обучения, работы или жительства несовершеннолетнего по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
5) иные задачи в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Общественный воспитатель несовершеннолетнего

1. Общественный воспитатель несовершеннолетнего (далее - общественный воспитатель) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, по деловым и моральным качествам способный содействовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, осуществляющий права и обязанности, установленные статьей 5 настоящего Закона.
2. В качестве общественных воспитателей могут назначаться представители органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудовых коллективов и общественных организаций, военнослужащие, педагогические работники, за исключением лиц, указанных в части 3 настоящей статьи.
3. Общественными воспитателями не могут быть:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;
2) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
3) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
4) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
5) лица, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка в соответствии с федеральным законодательством;
6) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
7) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в пункте 6 настоящей части;
8) лица, не имеющие постоянного места жительства.
4. Общественный воспитатель выполняет свои обязанности на безвозмездной основе.

Статья 3. Категории несовершеннолетних, которым могут назначаться общественные воспитатели

Общественные воспитатели могут назначаться несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, или несовершеннолетним, воспитывающимся в семьях, находящихся в социально опасном положении.

Статья 4. Порядок назначения общественного воспитателя

1. Общественный воспитатель назначается постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Владимирской области (далее - комиссия по делам несовершеннолетних).
2. Гражданин, изъявивший желание исполнять обязанности общественного воспитателя, подает в письменной форме заявление и необходимые документы в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства либо по месту основной работы. Порядок рассмотрения заявлений, а также перечень документов, необходимых для назначения общественным воспитателем, определяются Правительством Владимирской области.
3. При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
4. Комиссия по делам несовершеннолетних:
1) осуществляет подбор общественного воспитателя с учетом личностных, возрастных особенностей несовершеннолетнего;
2) принимает постановление о назначении общественного воспитателя несовершеннолетнему с согласия родителя или иного законного представителя, а также с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, либо постановление об отказе в назначении с указанием основания;
3) выдает общественному воспитателю копию постановления, удостоверение общественного воспитателя;
4) сообщает несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям о принятом решении, выдает копию постановления;
5) ведет учет лиц, желающих выполнять обязанности общественного воспитателя.

Статья 5. Права и обязанности общественного воспитателя

1. Общественный воспитатель имеет право:
1) посещать несовершеннолетнего по месту обучения или работы, а с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего - по месту жительства;
2) содействовать несовершеннолетнему в организации занятости, досуга, дополнительного образования в свободное время, продолжении получения образования, проведении осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья, получении иного медицинского обеспечения;
3) оказывать содействие, помощь родителям или иным законным представителям в защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;
4) давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;
5) обращать внимание родителей или иных законных представителей на ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, разъяснять о порядке привлечения к ответственности за невыполнение либо ненадлежащее выполнение указанных обязанностей;
6) вносить на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних вопрос о невыполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего родительских обязанностей и участвовать при этом в заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
7) участвовать по приглашению в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации специалистов по вопросам совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Общественный воспитатель обязан:
1) оказывать помощь родителям или иным законным представителям в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;
2) оказывать содействие по созданию условий для социальной реабилитации несовершеннолетнего, отказа от вредных привычек (при их наличии), от совершения правонарушений;
3) содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательной организации, а также наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательной организации, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;
4) оказывать при необходимости содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний в организациях дополнительного образования, организациях отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства;
5) оказывать содействие по созданию надлежащих условий для правильной организации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего;
6) способствовать формированию у несовершеннолетнего правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения;
7) оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и патриотизма;
8) прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;
9) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи, а также в процессе обучения, работы;
10) информировать комиссию по делам несовершеннолетних о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между несовершеннолетним и родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего;
11) ежеквартально информировать комиссию по делам несовершеннолетних о своей деятельности.

Статья 6. Прекращение деятельности общественного воспитателя

1. Решение о прекращении гражданином деятельности в качестве общественного воспитателя принимается комиссией по делам несовершеннолетних и оформляется постановлением в тридцатидневный срок в следующих случаях:
1) поступления от общественного воспитателя заявления с просьбой о прекращении полномочий общественного воспитателя несовершеннолетнего;
2) подтверждения фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих полномочий, изложенных в письменной форме представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего;
3) достижения несовершеннолетним возраста восемнадцати лет, а также в других установленных законом случаях приобретения несовершеннолетними дееспособности в полном объеме до достижения ими совершеннолетия;
4) устранения причин назначения общественного воспитателя несовершеннолетнему.
2. По решению комиссии по делам несовершеннолетних несовершеннолетнему может быть назначен другой общественный воспитатель в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.

Статья 7. Поощрение общественного воспитателя. Показатель эффективности деятельности общественного воспитателя

1. Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по представлению комиссии по делам несовершеннолетних могут поощряться органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями по месту их работы или обучения.
2. Эффективность деятельности общественного воспитателя оценивается комиссией по делам несовершеннолетних по следующим показателям:
1) положительная динамика успеваемости несовершеннолетнего;
2) посещение несовершеннолетним учебных занятий без пропусков по неуважительной причине;
3) вовлечение несовершеннолетнего в общественно полезную деятельность;
4) формирование у несовершеннолетнего стойкой направленности на соблюдение общепринятых норм поведения;
5) восстановление детско-родительских отношений.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Владимирской области
А.А.АВДЕЕВ
Владимир
4 августа 2023 года
в„– 138-ОЗ


------------------------------------------------------------------