ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2023 г. в„– 82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ И ВЕТЕРИНАРИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Владимирской области
от 15.03.2023 в„– 143, от 09.10.2023 в„– 737)

В соответствии с Законом Владимирской области от 04.10.2022 в„– 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области", Указом Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 в„– 164 "О системе исполнительных органов Владимирской области" Правительство Владимирской области постановляет:
1. Утвердить Положение об Инспекции государственного надзора в области обращения с животными и ветеринарии Владимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 20.02.2023 и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Владимирской области
А.А.АВДЕЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 17.02.2023 в„– 82

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ЖИВОТНЫМИ И ВЕТЕРИНАРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Владимирской области
от 15.03.2023 в„– 143, от 09.10.2023 в„– 737)

1. Общие положения

1.1. Инспекция государственного надзора в области обращения с животными и ветеринарии Владимирской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по региональному государственному контролю (надзору) в области обращения с животными, а также исполнительно-распорядительные функции в сферах обращения с животными и ветеринарии и нормативно-правовое регулирование в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.
1.2. Контролирует и координирует деятельность Инспекции первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы промышленности и экономической политики.
1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Владимирской области, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Инспекция в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.5. Инспекция вправе создавать коллегию, общественный совет и иные совещательные и консультативные органы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.
1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением герба Владимирской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Инспекция вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество закрепляется за Инспекцией на праве оперативного управления.
1.8. Полное юридическое наименование: Инспекция государственного надзора в области обращения с животными и ветеринарии Владимирской области. Официальное сокращенное наименование: Госветинспекция.
1.9. Местонахождение Инспекции: 600017, г. Владимир, улица Сакко и Ванцетти, дом 60.

2. Полномочия Инспекции

Основными полномочиями Инспекции являются:
2.1. Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных.
2.2. Обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении.
2.3. Организация проведения на территории Владимирской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
2.4. Охрана территории Владимирской области от заноса заразных болезней с других территорий.
2.5. Регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.
2.6. Установление порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.
2.7. Установление и отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Владимирской области в соответствии с федеральным законодательством.
2.8. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.
2.9. Установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них.
2.10. Установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
2.11. Утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.12. Изъятие животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Владимирской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продукции животного происхождения.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 15.03.2023 в„– 143)
2.13. Осуществление в пределах своей компетенции государственных полномочий в области обеспечения биологической безопасности на территории Владимирской области.
2.14. Установление на территории Владимирской области порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями.
2.15. Установление на территории Владимирской области дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
2.16. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
2.17. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета области и источников финансирования дефицита бюджета.
2.18. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2.19. Установление порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях оказания государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития агропромышленного комплекса Владимирской области.
2.20. Иные полномочия, относящиеся к сферам деятельности Инспекции, в соответствии с законодательством.

3. Функции Инспекции

Инспекция в соответствии с возложенными на нее полномочиями выполняет следующие функции:
3.1. Выявляет и устанавливает причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.
3.2. Организует противоэпизоотические мероприятия, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятия по охране территории Владимирской области от заноса заразных болезней из других регионов и контроль за их выполнением.
3.3. Ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных.
3.4. Утверждает планы ветеринарно-санитарных мероприятий и распределяет лимиты биологических препаратов для проведения противоэпизоотических мероприятий.
3.5. Распределяет бюджетные средства по подведомственным учреждениям, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных из областного бюджета средств на содержание подведомственных учреждений и целевые мероприятия, установленные правовыми актами области.
3.6. Представляет сводные бухгалтерские отчеты в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
3.7. Организует во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Владимирской области работу по ликвидации особо опасных инфекционных заболеваний общих для человека и животных.
3.8. Осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам финансирования из федерального бюджета мероприятий, направленных на профилактику карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний.
3.9. Взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области ветеринарии, и органами местного самоуправления.
3.10. Организует и проводит мероприятия по повышению квалификации работников государственной ветеринарной службы области.
3.11. Организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения.
3.12. Организует мониторинг, разрабатывает прогнозные планы и целевые программы в сфере ветеринарии, осуществляет контроль за их выполнением.
3.13. Ведет реестр регистрации ветеринарных специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью.
3.14. Обеспечивает информирование населения Владимирской области о возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных.
3.15. Участвует в планировании и реализации противоэпизоотических мероприятий на территории Владимирской области.
3.16. Участвует в проведении мониторинга биологических рисков и в осуществлении оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на обеспечение биологической безопасности, на территории Владимирской области.
3.17. Осуществляет информирование органов местного самоуправления и населения о реализуемых Инспекцией мероприятиях, направленных на обеспечение биологической безопасности.
3.18. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
3.19. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа области по вопросам осуществления органами местного самоуправления предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и содержания мест захоронения биологических отходов в скотомогильниках (биотермических ямах) на территории муниципального образования.
3.20. Организует учет животных в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
3.21. Организует и обеспечивает в пределах компетенции выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.22. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.
3.23. Принимает организационные и технические меры для защиты персональных данных.
3.24. Осуществляет разработку, реализацию и мониторинг прогноза социально-экономического развития Владимирской области на очередной финансовый год и на плановый период в пределах своей компетенции.
3.25. Осуществляет соблюдение требований защиты информации и выполнение государственными гражданскими служащими Инспекции нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.
Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.26. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
3.27. Осуществляет в соответствии с законодательством полномочия и функции учредителя государственных учреждений в сфере ветеринарии.
Вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации и финансированию подведомственных учреждений.
3.28. Принимает:
- акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в пределах своей компетенции;
- акты по оперативным и иным текущим вопросам организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов в пределах своей компетенции.
3.29. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Инспекции заказчиков.
3.30. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими Инспекции федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.
3.31. Осуществляет полномочия и функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные Федеральным законом от 26.02.1997 в„– 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
3.32. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время государственных гражданских служащих Инспекции, пребывающих в запасе.

4. Обеспечение деятельности и руководство Инспекцией

4.1. Финансирование Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Инспекции осуществляется Инспекцией самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.
4.3. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются Правительством Владимирской области после согласования организационной структуры федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в области ветеринарии.
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 09.10.2023 в„– 737)
4.4. Инспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с законодательством.
Назначение на должность начальника осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в области ветеринарии.
(абзац введен постановлением Правительства Владимирской области от 09.10.2023 в„– 737)
4.5. Начальник Инспекции:
4.5.1. Руководит деятельностью Инспекции, организует ее работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Инспекции.
4.5.2. Распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Инспекции.
4.5.3. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Инспекции.
4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Инспекцию, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.5.5. Планирует деятельность Инспекции.
4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Инспекции для участия в заседаниях Правительства Владимирской области, исполнительных органов области, комитетах Законодательного Собрания Владимирской области, совещаниях, комиссиях, иных мероприятиях по вопросам деятельности Инспекции.
4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства Владимирской области, а также иные документы.
4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Инспекции.
4.5.9. Действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени Инспекции.
4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штата Инспекции, согласованные с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы промышленности и экономической политики.
4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Инспекции и увольняет с данных должностей, за исключением заместителей начальника Инспекции.
4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Инспекции.
4.5.13. Создает необходимые условия для организации службы государственных гражданских служащих Инспекции.
4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Инспекции служебного распорядка.
4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Инспекции, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.
4.5.16. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений в установленном законодательством порядке. Принимает решение о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений по пункту 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения собственника имущества учреждений.
4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
4.5.18. Утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений и изменения к ним.
4.5.19. Подписывает договоры и соглашения от имени Инспекции.
4.5.20. Распоряжается денежными средствами Инспекции в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.
4.5.21. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Инспекцией на праве оперативного управления.
4.5.22. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

5. Ответственность должностных лиц и гражданских служащих
Инспекции и порядок обжалования их действий
(бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Инспекции обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Инспекцию и (или) к Губернатору области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- государственных гражданских служащих Инспекции - начальнику Инспекции;
- начальника Инспекции и его заместителей - Губернатору Владимирской области.

6. Реорганизация и упразднение Инспекции

Решения о реорганизации и упразднении Инспекции принимаются Губернатором области в порядке, установленном законодательством.


------------------------------------------------------------------