ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2023 г. в„– 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Владимирской области от 04.10.2022 в„– 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области", Указом Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 в„– 164 "О системе исполнительных органов Владимирской области" Правительство Владимирской области постановляет:
1. Утвердить Положение об Инспекции государственного строительного надзора Владимирской области согласно приложению в„– 1.
2. Признать утратившими силу нормативные правовые акты Владимирской области по перечню согласно приложению в„– 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Владимирской области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области
А.А.АВДЕЕВ





Приложение в„– 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 27.02.2023 в„– 103

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Владимирской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти области, осуществляющим региональный государственный строительный надзор, а также исполнительно-распорядительные функции в установленной сфере деятельности и нормативно-правовое регулирование в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.
1.2. Контролирует и координирует деятельность Инспекции заместитель Губернатора Владимирской области, курирующий вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики (далее - курирующий заместитель).
1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Владимирской области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Владимирской области, иными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
1.4. Инспекция в пределах установленной сферы деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.5. Инспекция вправе создавать общественные советы, иные совещательные и консультативные органы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.
1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных законодательством), печать с изображением герба Владимирской области со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Инспекция вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Инспекцией на праве оперативного управления.
1.8. Должностные лица Инспекции имеют служебные удостоверения.
1.9. Полное юридическое наименование: Инспекция государственного строительного надзора Владимирской области. Официальное сокращенное наименование: Инспекция госстройнадзора и (или) ИГСН.
1.10. Местонахождение Инспекции: 600017, город Владимир, ул. Мира, д. 29.

2. Полномочия Инспекции

Инспекция реализует следующие полномочия:
2.1. Осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2. Привлекает лиц, виновных в нарушении градостроительного законодательства, к административной ответственности в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Функции Инспекции

Для выполнения возложенных полномочий Инспекция осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов, относящихся к компетенции Инспекции.
3.2. Планирует мероприятия и организует деятельность в сфере регионального государственного строительного надзора.
3.3. Проводит контрольные (надзорные) мероприятия, относящиеся к предмету государственного строительного надзора, установленному частями 3, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.4. Формирует программы проверок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.5. Осуществляет мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3.6. Привлекает в установленном законодательством Российской Федерации порядке в рамках своей компетенции:
- к совершению отдельных контрольных (надзорных) действий - специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для совершения указанных действий;
- к осуществлению экспертизы - экспертов и (или) экспертные организации.
3.7. Составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8. Выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации) либо принимает решение об отказе в выдаче такого заключения (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
3.9. Ведет реестр объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: igsn.avo.ru в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.10. Осуществляет контроль за исполнением решений Инспекции, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
3.11. Определяет класс энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, вводимых в эксплуатацию, если при их строительстве, реконструкции осуществлялся региональный государственный строительный надзор.
3.12. Направляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке в органы местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки.
3.13. Рассматривает и обобщает результаты деятельности в сфере регионального государственного строительного надзора, подготавливает доклады, иные статистические и отчетные данные.
3.14. Осуществляет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле учет и хранение документов, составленных и (или) полученных в рамках регионального государственного строительного надзора.
3.15. Принимает решения об образовании или об отказе в образовании технической комиссии для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
3.16. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке информационное и межведомственное взаимодействие, вносит сведения в федеральные информационные системы государственного контроля (надзора), муниципального контроля в рамках своей компетенции.
3.17. Взаимодействует с другими органами государственного контроля (надзора) и экспертизы, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительства, соблюдения законодательства в области строительства.
3.18. Рассматривает в пределах установленной сферы деятельности обращения граждан.
3.19. Рассматривает жалобы контролируемых лиц на решения Инспекции, действия (бездействие) ее должностных лиц в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3.20. Проводит конференции, семинары, совещания и другие мероприятия по вопросам, связанным с деятельностью Инспекции.
3.21. Представляет в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах интересы Владимирской области по вопросам, относящимся к компетенции регионального государственного строительного надзора.
3.22. Участвует в пределах установленной сферы деятельности в разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.23. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, а также главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление деятельности Инспекции.
3.24. Размещает в установленном законодательством порядке заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции.
3.25. Осуществляет в установленном порядке организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности, кадровой работы, делопроизводства.
3.26. Обеспечивает профилактику коррупционных и иных правонарушений в Инспекции.
3.27. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.
3.28. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.
3.29. Осуществляет полномочия и функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные Федеральным законом от 26.02.1997 в„– 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
3.30. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время государственных гражданских служащих Инспекции, пребывающих в запасе, предоставление отчетности по бронированию.
3.31. Организует и обеспечивает в пределах компетенции выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.32. Обеспечивает соблюдение требований по защите информации и выполнение нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.
3.33. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в пределах установленной сферы деятельности.
3.34. Принимает:
- акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в пределах компетенции;
- акты по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов в пределах компетенции.
3.35. Осуществляет иные функции, отнесенные законодательством к компетенции Инспекции.

4. Обеспечение деятельности и руководство Инспекцией

4.1. Финансирование Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности осуществляется Инспекцией самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов в областном бюджете.
4.2. Структура и штатное расписание Инспекции утверждается Правительством Владимирской области.
4.3. Инспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Владимирской области. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Инспекции осуществляется по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предложению Губернатора Владимирской области.
Структурными подразделениями Инспекции являются отделы по основным направлениям деятельности.
4.4. Начальник Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности Губернатором Владимирской области в порядке, установленном законодательством.
4.5. Начальник Инспекции:
4.5.1. Руководит деятельностью Инспекции, организует ее работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результативность и эффективность деятельности Инспекции.
4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника и руководителями структурных подразделений Инспекции.
4.5.3. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Инспекции, за исключением заместителей начальника Инспекции.
4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Инспекцию.
4.5.5. Планирует деятельность Инспекции по согласованию с курирующим заместителем Губернатора Владимирской области на очередной квартал.
4.5.6. Уполномочивает государственных гражданских служащих Инспекции для участия в заседаниях Правительства Владимирской области, исполнительных органов области, комитетов Законодательного Собрания Владимирской области, в иных мероприятиях по вопросам установленной сферы деятельности.
4.5.7. Согласовывает в пределах установленной сферы деятельности проекты законов области, иных нормативных правовых актов области, а также другие документы.
4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах установленной сферы деятельности.
4.5.9. Действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
4.5.10. Выдает доверенности от имени Инспекции.
4.5.11. Подписывает договоры и соглашения от имени Инспекции.
4.5.12. Распоряжается денежными средствами Инспекции в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.
4.5.13. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Инспекцией на праве оперативного управления.
4.5.14. Вносит Губернатору Владимирской области предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания Инспекции, согласованные с курирующим заместителем Губернатора Владимирской области.
4.5.15. Назначает граждан на должности и освобождает от должности государственной гражданской службы в Инспекции, за исключением заместителей начальника Инспекции.
4.5.16. Организует и проводит аттестацию и квалификационные экзамены государственных гражданских служащих Инспекции, за исключением заместителей начальника Инспекции.
4.5.17. Направляет при служебной необходимости в командировку государственных гражданских служащих Инспекции.
4.5.18. Создает в Инспекции необходимые условия для организации труда.
4.5.19. Обеспечивает соблюдение в Инспекции служебного распорядка.
4.5.20. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Инспекции, применении к ним мер дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
4.5.21. Представляет по поручению Губернатора Владимирской области интересы области на международном, федеральном, областном и местном уровнях.
4.5.22. Рассматривает дела об административных правонарушениях, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.5.23. Выполняет поручения Губернатора Владимирской области и курирующего заместителя Губернатора Владимирской области.
4.5.24. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.
4.6. Заместители начальника Инспекции исполняют свои обязанности в соответствии с утвержденными должностными регламентами.
4.7. Должностные лица Инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора, пользуются правами и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

5. Ответственность должностных лиц и государственных
гражданских служащих Инспекции и порядок обжалования
их действий (бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Инспекции обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Инспекцию и (или) к Губернатору Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- должностных лиц и государственных гражданских служащих Инспекции - начальнику Инспекции;
- начальника Инспекции и его заместителей - Губернатору Владимирской области.
5.4. Решения Инспекции, действия (бездействие) ее должностных лиц при осуществлении регионального государственного строительного надзора обжалуются контролируемыми лицами в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

6. Реорганизации и упразднение Инспекции

Решения о реорганизации и упразднении Инспекции принимаются Губернатором Владимирской области в порядке, установленном законодательством.





Приложение в„– 2
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 27.02.2023 в„– 103

ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Постановление Губернатора Владимирской области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Владимирской области".
2. Постановление Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 в„– 703 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
3. Постановление Губернатора Владимирской области от 06.04.2010 в„– 422 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
4. Постановление Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 в„– 1224 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
5. Постановление Губернатора Владимирской области от 30.05.2012 в„– 552 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
6. Постановление Губернатора Владимирской области от 23.12.2013 в„– 1461 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
7. Постановление администрации Владимирской области от 24.06.2014 в„– 653 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
8. Пункт 27 постановления администрации Владимирской области от 31.12.2014 в„– 1400 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора области".
9. Постановление администрации Владимирской области от 08.06.2015 в„– 538 "О внесении изменения в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
10. Постановление администрации Владимирской области от 28.09.2015 в„– 956 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
11. Постановление администрации Владимирской области от 01.04.2016 в„– 262 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
12. Постановление администрации Владимирской области от 09.11.2016 в„– 989 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области".
13. Постановление администрации Владимирской области от 06.07.2017 в„– 553 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
14. Постановление администрации Владимирской области от 18.08.2017 в„– 693 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
15. Постановление администрации Владимирской области от 27.12.2017 в„– 1151 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
16. Постановление администрации Владимирской области от 09.04.2018 в„– 266 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
17. Постановление администрации Владимирской области от 13.11.2018 в„– 821 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
18. Постановление администрации Владимирской области от 19.11.2018 в„– 837 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
19. Постановление администрации Владимирской области от 07.08.2019 в„– 558 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Владимирской области".
20. Постановление администрации Владимирской области от 07.10.2019 в„– 701 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
21. Постановление администрации Владимирской области от 14.08.2020 в„– 524 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
22. Постановление администрации Владимирской области от 02.10.2020 в„– 652 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
23. Постановление администрации Владимирской области от 01.06.2021 в„– 323 "О внесении изменения в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
24. Постановление администрации Владимирской области от 01.09.2021 в„– 550 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".
25. Постановление администрации Владимирской области от 11.04.2022 в„– 238 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 в„– 326".


------------------------------------------------------------------