МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 30 ноября 2023 г. в„– 38-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ
(ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ
(ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ОКАЗАНИИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 в„– 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 в„– 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" приказываю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия Министерства социальной защиты населения Владимирской области и подведомственных ему учреждений социального обслуживания Владимирской области с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Руководителям стационарных учреждений социального обслуживания Владимирской области, включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Министерству, осуществлять взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в соответствии с Порядком.
3. Признать утратившим силу постановление Департамента социальной защиты населения Владимирской области от 17.02.2021 в„– 5 "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента социальной защиты населения Владимирской области и подведомственных ему учреждений социального обслуживания Владимирской области с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр
Л.Е.КУКУШКИНА





Приложение
к приказу
Министерства
социальной защиты населения
Владимирской области
от 30.11.2023 в„– 38-н

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПРИ ОКАЗАНИИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАЦИОНАРНОЙ
ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия Министерства социальной защиты населения Владимирской области и подведомственных ему учреждений социального обслуживания Владимирской области (далее соответственно - Министерство, учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно - организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность) в сфере содействия оказанию социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
2. Взаимодействие Министерства и учреждений с организаторами и организациями осуществляется в соответствии с требованиями к Порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 в„– 1425 (далее - Общие требования).
3. Инициатором взаимодействия могут выступать как Министерство, учреждение, так и организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации.
4. Взаимодействие осуществляется при поступлении в Министерство, учреждение письменного предложения организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации о намерении взаимодействия (далее - предложение), направленного почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", содержащего следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) организатора добровольческой деятельности, если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;
3) государственный регистрационный номер добровольческой организации, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;
4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
5) идентификационный номер организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);
6) перечень предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 в„– 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
5. В течение 10 рабочих дней с момента поступления предложения Министерство, учреждение принимают одно из следующих решений:
1) о принятии предложения;
2) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
5.1. Министерство, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.
5.2. Основаниями для отказа в одобрении предложения могут быть:
- несоответствие предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами), целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;
- наличие решения о приостановлении деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
- наличие фактов причинения физического или имущественного вреда получателям социальных услуг, нарушений правил осуществления благотворительной деятельности, установленных судом, органами государственного и муниципального контроля (надзора), иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;
- иные объективные причины, препятствующие взаимодействию организатора добровольческой деятельности с организацией социального обслуживания.
В решении об отказе указываются: конкретные причины, послужившие основанием для принятия такого решения.
5.3. В случае неполного представления информации, содержащейся в предложении, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, Министерство, учреждение запрашивают у организатора дополнительную информацию (в том числе подтверждающую соответствие их профиля деятельности целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона).
В этом случае срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней.
6. В случае одобрения предложения Министерство, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:
1) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;
2) о правовых нормах, регламентирующих работу Министерства, учреждения;
3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;
4) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;
5) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;
6) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.
7. До начала осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности в Министерстве, учреждении организаторы и организации предоставляют Министерству, учреждению списки добровольцев (волонтеров) с указанием в отношении каждого добровольца (волонтера) фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, данных документа, удостоверяющего личность.
8. В целях урегулирования разногласий по проекту соглашения проводятся согласительные процедуры между организатором, организацией и Министерством, учреждением.
9. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа учреждения принять предложение вправе направить в Министерство аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
10. Взаимодействие Министерства, учреждения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - Соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.
11. Соглашение заключается после согласования Министерством, учреждением и организатором добровольческой деятельности всех условий взаимодействия. Требования, предъявляемые к сотрудникам и волонтерам организатора добровольческой деятельности при осуществлении деятельности на территории Министерства, учреждения, должны быть основаны на действующем законодательстве и не должны создавать препятствий для осуществления благотворительной деятельности на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
12. Соглашение предусматривает:
1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;
2) условия осуществления добровольческой деятельности;
3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны Министерства, учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;
4) порядок и условия, на которых Министерство, учреждение предоставляют добровольцам (волонтерам) помещения, технические средства и оборудование для осуществления добровольческой деятельности с учетом возможности такого обеспечения;
5) условия прохождения добровольцами (волонтерами) необходимых медицинских обследований и предоставления справок в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
6) возможность предоставления Министерством, учреждением мер поддержки, предусмотренных федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;
7) возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);
8) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых Министерством;
9) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;
10) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
13. Добровольцы (волонтеры), оказывающие содействие в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания по осуществлению сестринских функций (ухода, кормления, проведения гигиенических процедур, иных), проходят следующие медицинские обследования:
1) анализ крови на ВИЧ-инфекцию, гепатиты B и C, сифилис (1-кратный);
2) осмотр врача-дерматовенеролога (один раз в год);
3) анализ кала на яйца глистов и энтеробиоз (один раз в год);
4) флюорографическое обследование органов грудной клетки (один раз в год);
5) посев на возбудителей кишечных инфекций (один раз в год).
13.1. Добровольцы (волонтеры), оказывающие содействие в организации прочих видов социальных услуг, но не осуществляющие содействие в выполнении сестринских функций, освобождены от прохождения медицинских обследований. Предъявление к ним дополнительных требований со стороны социального учреждения в части прохождения медицинских осмотров, анализов, предоставления справок, в т.ч. ПНД/НД, справки об отсутствии судимости, не допускается. Требования статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. в„– 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. в„– 29н не распространяются на таких добровольцев, так как они не являются работниками и не выполняют трудовые обязанности. По своему статусу добровольцы являются близкими к посетителям. Требования по предоставлению такими добровольцами медицинских книжек и прививочных карт также не допускаются.
Исключением являются случаи карантина. Информация о карантине или дополнительных требованиях, установленных санитарными правилами, должна быть доведена учреждением до сведения организаторов добровольческой деятельности в течение 3 рабочих дней с момента объявления карантина.
13.2. Медицинское обследование и предоставление справок (ПНД/НД, справки об отсутствии судимости) для волонтеров, осуществляющих нерегулярную деятельность (проведение концертных, творческих и иных разовых мероприятий, акций), а также разовое сопровождение на выездных мероприятиях, не требуется.
14. Отсутствие Соглашения с учреждением не может быть основанием для отказа в допуске на территорию дома-интерната для оказания благотворительной помощи получателям социальных услуг по основаниям и на условиях, предусмотренных в пункте 17.1 Федерального закона, включая осуществление благотворительной деятельности по гражданско-правовому договору, который заключается между добровольцем (волонтером) и получателем социальных услуг в доме-интернате.
15. Министерство, учреждение, в котором осуществляется добровольческая (волонтерская) деятельность, информируют получателей социальных услуг посредством размещения соответствующей информации в общедоступных местах о факте осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, правах и обязанностях добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими добровольческой (волонтерской) деятельности в Министерстве, учреждении.
16. Добровольцы (волонтеры) не могут быть допущены к работе, требующей специальной профессиональной подготовки и лицензирования, в ночное время (если это не оговорено Соглашением), в места повышенного риска (например, риска травматизма) без инструктажа по технике безопасности, без средств индивидуальной защиты (если это необходимо). Перед посещением организации социального обслуживания волонтеры должны ознакомиться с распорядком дня, правилами санитарно-гигиенического и пропускного режима заведения.
17. Срок заключения Соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.


------------------------------------------------------------------