АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2023 г. в„– 4742

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 08.02.2024 в„– 279)

В целях реализации на территории муниципального образования город Владимир Закона Владимирской области от 07.06.2007 в„– 60-ОЗ "О предоставлении за счет средств областного бюджета жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы" согласно приложению.
2. Обнародовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.

Глава города
Д.В.НАУМОВ





Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 01.12.2023 в„– 4742

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 08.02.2024 в„– 279)

Раздел 1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы" (далее - Программа)
КАПК Программы
61
Ответственный исполнитель Программы
Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владимира (далее - УУиРЖП)
Соисполнители и участники Программы
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Владимира (далее - ОБУиО).
Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира (далее - УАиС).
Участники Программы - государственные, муниципальные служащие и работники учреждений бюджетной сферы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Цель и задачи Программы
Цель: оказание поддержки в улучшении жилищных условий государственным, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы путем предоставления жилищных субсидий.
Задачи:
- формирование базы государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - участников Программы;
- предоставление жилищных субсидий государственным, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы - участникам Программы
Срок реализации
2024 - 2026 годы
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования
Годы реализации
Средства областного бюджета,
тыс. руб.
Средства из внебюджетных источников,
тыс. руб.
2024
10835,74
19947,40
2025
14250,20
23588,59
2026
15621,90
31029,29
Всего
40707,84
74565,28
Ресурсное обеспечение Программы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла
(в ред. постановления администрации города Владимира от 08.02.2024 в„– 279)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
По итогам реализации Программы планируется оказать поддержку в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья не менее 19 семьям государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы.
Успешная реализация Программы способствует:
- обеспечению привлекательности работы в бюджетных учреждениях;
- повышению уровня обеспеченности жильем государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы;
- привлечению в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы;
- закреплению положительных демографических тенденций

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище - основная цель жилищной политики государства.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
- используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
На территории муниципального образования город Владимир в рамках реализации Закона Владимирской области от 07.06.2007 в„– 60-ОЗ "О предоставлении за счет средств областного бюджета жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов", регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта "Оказание поддержки нуждающимся в улучшении жилищных условий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", 173 семьи государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы улучшили жилищные условия с использованием средств предоставленной жилищной субсидии. В настоящее время 51 семья государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, из которых 35 семей включено в список граждан, изъявивших желание получить жилищную субсидию.
Проблема обеспечения жилыми помещениям отдельных категорий граждан остается одной из наиболее острых социальных проблем. Ее решение программными методами окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в области.
Целью настоящей Программы является оказание государственным, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы - участникам Программы поддержки в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья.
Применительно к Программе под государственными, муниципальными служащими и работниками учреждений бюджетной сферы понимаются государственные гражданские служащие Владимирской области, работники государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальные служащие и работники учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в городе Владимире, имеющие стаж государственной гражданской, муниципальной службы, стаж работы в учреждениях, финансируемых из областного и местных бюджетов, не менее 3 лет, предшествующих дате обращения за субсидией.
Для достижения поставленной цели в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:
- формирование базы государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - участников Программы;
- предоставление жилищных субсидий государственным, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы - участникам Программы.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы;
- признание государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- возможность для государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств, предоставляемых в рамках Программы на улучшение жилищных условий, только 1 раз.
Программа реализуется в период с 2024 по 2026 годы без выделения этапов.
Перечень мероприятий представлен в приложении в„– 1 к Программе.
Мероприятия 06 - 12 выполняются при наличии бюджетных средств для реализации Программы.

Раздел 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Предоставление жилищных субсидий государственным, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы в рамках Программы осуществляется согласно Закону Владимирской области от 07.06.2007 в„– 60-ОЗ "О предоставлении за счет средств областного бюджета жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов", в соответствии с Порядком предоставления за счет средств областного бюджета жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 18.07.2007 в„– 524 (далее - Порядок).
Управление реализацией Программы осуществляет ее ответственный исполнитель в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Владимира, утвержденным постановлением администрации города Владимира от 22.01.2015 в„– 84.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы планируется осуществлять из следующих источников:
- средства областного бюджета;
- внебюджетные средства (средства участников Программы).
Средства областного бюджета предоставляются городу Владимиру на реализацию Программы в форме иного межбюджетного трансферта на предоставление субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов (далее - иной межбюджетный трансферт), при соблюдении следующих условий:
- формирование и предоставление в Министерство архитектуры и строительства Владимирской области списков граждан, изъявивших желание получить субсидию, в установленные им сроки;
- выполнение условий соглашения о предоставлении администрации города Владимира иного межбюджетного трансферта в предшествующем году;
- установление администрацией города Владимира средней рыночной стоимости (норматива стоимости) 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании город Владимир, используемого для расчета размера субсидии;
- выполнение условия о возврате средств иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 40 Порядка.
Порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету города Владимира определен разделом 5 Порядка.
Объем средств областного бюджета для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету города Владимира на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:

Vм = Vо / Ко x Км,

где:
Vм - объем средств областного бюджета для предоставления иного межбюджетного трансферта на очередной финансовый год и плановый период;
Vо - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для предоставления иных межбюджетных трансфертов;
Ко - количество граждан, включенных местными администрациями в список изъявивших желание получить субсидию, всего по области;
Км - количество граждан, включенных администрацией города Владимира в список изъявивших желание получить субсидию.
Ресурсное обеспечение Программы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных средств (в разрезе финансируемых мероприятий) представлено в приложении в„– 2 к Программе.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении в„– 3 к Программе.

Раздел 5. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

По итогам реализации Программы планируется оказать поддержку в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья не менее 19 семьям государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы.
Для оценки результативности и эффективности Программы предусмотрены следующие показатели:
- количество семей государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, получивших свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья;
- количество семей государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, получивших субсидии на приобретение (строительство) жилья.
Указанные целевые показатели являются достоверными, объективными и однозначными, их сбор не требует специальных процедур и источников информации.
Успешная реализация Программы способствует:
- повышению уровня обеспеченности жильем государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы;
- обеспечению привлекательности работы в бюджетных учреждениях;
- привлечению в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств семей государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы;
- закреплению положительных демографических тенденций;
- укреплению семейных отношений и созданию достойных условий для воспитания детей.
Реализация Программы позволит улучшить значения показателей, предусмотренных в типовой форме доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 в„– 1317:
в„– 24 "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя";
в„– 30 "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях".
Влияние Программы на указанные показатели оценивается как невысокое.
Оценка эффективности Программы осуществляется ежегодно в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Владимира, утвержденным постановлением администрации города Владимира от 22.01.2015 в„– 84, на основе анализа сведений о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы (приложение в„– 4 к Программе).





Приложение в„– 1
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

в„– п/п
КАПК
Наименование задачи, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат, контрольное событие
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
ЗД
М
1.
01

Задача 1. Формирование базы государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - участников Программы




2.
01
01
Проведение информационной и разъяснительной работы об условиях участия в Программе среди государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - потенциальных участников
УУиРЖП
2024 - 2026
Обеспечение полного охвата потенциальных участников Программы
Показатели 1, 2
3.
01
02
Признание государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в Программе
УУиРЖП
2024 - 2026
Выписка из постановления администрации города Владимира о признании (отказе в признании) государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы нуждающимися в улучшении жилищных условий
Показатели 1, 2
4.
01
03
Прием и проверка документов государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы на участие в Программе, рассмотрение представленных документов
УУиРЖП
2024 - 2026, в месячный срок со дня представления документов
Решение городской комиссии по предоставлению жилищных субсидий на приобретение жилья о включении (отказе во включении) государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы в список граждан, изъявивших желание получить жилищную субсидию
Показатели 1, 2
5.
01
04
Определение норматива средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в городе Владимире, используемого для расчета размера предоставляемой жилищной субсидии
УАиС
2024 - 2026, ежеквартально
Постановление администрации города Владимира о средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании город Владимир
Показатели 1, 2
6.
01
05
Формирование и направление в Министерство архитектуры и строительства Владимирской области списка государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - участников Программы
УУиРЖП
2024 - 2026, до 01 августа
Своевременное формирование и направление списка участников Программы
Показатели 1, 2
7.
02

Задача 2. Предоставление жилищных субсидий государственным, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы - участникам Программы




8.
02
06
Заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования город Владимир с Министерством архитектуры и строительства Владимирской области
УУиРЖП,
ОБУиО
2024 - 2026
Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования город Владимир
Показатели 1, 2
9.
02
07
Утверждение списка государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - получателей жилищной субсидии
УУиРЖП
2024 - 2026, в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление иного межбюджетного трансферта из областного бюджета
Постановление администрации города Владимира об утверждении списка государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - получателей жилищной субсидии
Показатели 1, 2
10.
02
08
Прием и проверка документов государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы для получения свидетельства, рассмотрение представленных документов
УУиРЖП
2024 - 2026, в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление иного межбюджетного трансферта из областного бюджета
Решение городской комиссии по предоставлению жилищных субсидий на приобретение жилья о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства
Показатели 1, 2
11.
02
09
Осуществление расчета размера жилищной субсидии на дату утверждения списка государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - участников Программы
УУиРЖП
2024 - 2026, в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление иного межбюджетного трансферта из областного бюджета
Расчет размера жилищной субсидии
Показатели 1, 2
12.
02
10
Оформление и выдача свидетельств государственным, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы - участникам Программы
УУиРЖП
2024 - 2026, в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление иного межбюджетного трансферта из областного бюджета
Выданные свидетельства
Показатели 1, 2
13.
02
11
Подготовка и направление в Министерство архитектуры и строительства Владимирской области заявки на перечисление средств иного межбюджетного трансферта
ОБУиО
2024 - 2026, в течение 3 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет государственного, муниципального служащего и работника учреждения бюджетной сферы, открытый в банке, отобранном в установленном порядке для обслуживания средств, предоставляемых гражданам в качестве субсидий
Своевременное формирование и направление заявки
Показатели 1, 2
14.
02
12
Перечисление бюджетных средств на банковские счета государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - получателей жилищной субсидии, открытые в банке, отобранном в установленном порядке для обслуживания средств, предоставляемых гражданам в качестве субсидий
ОБУиО
2024 - 2026, не более 13 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет государственного, муниципального служащего и работника учреждения бюджетной сферы, открытый в банке, отобранном в установленном порядке для обслуживания средств, предоставляемых гражданам в качестве субсидий
Своевременное перечисление бюджетных средств
Показатели 1, 2





Приложение в„– 2
к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
(В РАЗРЕЗЕ ФИНАНСИРУЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 08.02.2024 в„– 279)

в„– п/п
КАПК
Наименование подпрограммы, задачи, мероприятия
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы из бюджета города, тыс. руб.
ЗД
М
И
Глава
Рз
Пр
ЦС
ВР
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
02


Задача 2. Предоставление жилищных субсидий государственным, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы - участникам Программы









2.
02
12

Перечисление бюджетных средств на банковские счета государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы - получателей жилищной субсидии, открытые в банке, отобранном в установленном порядке для обслуживания средств, предоставляемых гражданам в качестве субсидий






10835,74
14250,20
15621,90
(в ред. постановления администрации города Владимира от 08.02.2024 в„– 279)
3.



в том числе:









4.
02
12
2
Средства областного бюджета
Администрация города Владимира
803
10
03
6100271860
300
10835,74
14250,20
15621,90
(в ред. постановления администрации города Владимира от 08.02.2024 в„– 279)





Приложение в„– 3
к Программе

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 08.02.2024 в„– 279)

N
п/п
Наименование муниципальной программы/подпрограммы
Источник финансирования
Итого,
тыс. руб.
Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
1.
Обеспечение жильем государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы
Всего:
115273,12
30783,14
37838,79
46651,19
2.

в том числе:




3.

- средства областного бюджета
40707,84
10835,74
14250,20
15621,90
4.

- средства из внебюджетных источников (средства участников Программы)
74565,28
19947,40
23588,59
31029,29





Приложение в„– 4
к Программе

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

в„– п/п
Наименование подпрограммы, показателя (индикатора), единица измерения
Отчетный (базовый) год
Значение показателей (индикаторов) по годам реализации муниципальной программы (подпрограммы)
2023
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
1.
Количество семей государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, получивших свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, ед.
8
4
6
9
2.
Количество семей государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, получивших субсидии на приобретение (строительство) жилья, ед.
8
4
6
9


------------------------------------------------------------------