По датам

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 27 декабря 2023 г. в„– 8-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение Федерального закона от 17.07.2009 в„– 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" приказываю:
1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства региональной безопасности Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Департамента безопасности Владимирской области от 28.01.2021 в„– 1/01-16 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Департамента безопасности Владимирской области";
- постановление Департамента безопасности Владимирской области от 05.07.2021 в„– 5 "О внесении изменений в постановление Департамента безопасности Владимирской области от 28.01.2021 в„– 1/01-16 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Департамента безопасности Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр
С.В.ПОЛУЗИН

Приложение
к приказу
Министерства
региональной безопасности
Владимирской области
от 27.12.2023 в„– 8-н

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) МИНИСТЕРСТВА
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства региональной безопасности Владимирской области (далее - Министерство).
1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства направлена на выявление и устранение несовершенства правовых норм, препятствующих свободному осуществлению физическими и юридическими лицами своих прав и обязанностей и таким образом повышающих вероятность коррупционных действий.
1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 в„– 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 в„– 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства осуществляется при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат принятые нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Министерства.
1.5. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (в проектах нормативных правовых актов) Министерства.
1.6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства осуществляется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов Министерства

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства проводится при правовой экспертизе проектов нормативных правовых актов Министерства.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства проводится в течение пяти рабочих дней со дня их поступления на экспертизу, а в случае его повторного рассмотрения не более двух рабочих дней.
2.3. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики ответственное лицо Министерства вправе запрашивать у разработчика проекта нормативного правового акта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен не более чем на 7 рабочих дней.
2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, в случае выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, готовится заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в котором указываются конкретные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и соответствующие выявленные коррупциогенные факторы.
В заключении могут быть также отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных факторов.
Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
2.5. Замечания, отраженные в заключении, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта Министерства.
2.6. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении экспертизы, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта, после чего доработанный проект нормативного правового акта представляется на повторное рассмотрение государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы, в течение 2 рабочих дней с момента получения заключения.
2.7. Если при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта Министерства коррупциогенных факторов не выявлено, в заключении указывается на отсутствие данных факторов.
2.8. В случае внесения изменений в проект нормативного правового акта Министерства, в отношении которого была проведена антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной экспертизе.
2.9. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с указанными в заключении замечаниями указанный проект нормативного правового акта вместе с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы вносится на рассмотрение Министру региональной безопасности Владимирской области (далее - Министру) либо лицу, его замещающему, с обоснованием выраженного несогласия. Рассмотрение оформляется протоколом, который ведется и оформляется разработчиком проекта нормативно-правового акта.
По результатам рассмотрения:
1) при подтверждении наличия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов разработчик проекта дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом выводов антикоррупционной экспертизы;
2) при отсутствии коррупциогенных факторов проект нормативного правового акта передается на подпись Министру либо лицу, его замещающему, с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и протокола.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих нормативных правовых актов Министерства

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов Министерства проводится в порядке мониторинга их применения при:
- поступлении в адрес Министерства требования прокурора об изменении нормативного правового акта Министерства, заключения федерального органа исполнительной власти в области юстиции, а также письменных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан, предложений работников Министерства о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.
3.2. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется:
- сбор информации о практике применения нормативных правовых актов Министерства;
- анализ и оценка получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов Министерства и результатов наблюдения за их применением.
3.3. Задачей антикоррупционной экспертизы является своевременное приведение нормативных правовых актов Министерства в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. Антикоррупционная экспертиза носит постоянный характер.
3.4. Антикоррупционная экспертиза проводится на основании поручения Министра в срок, определенный поручением, но не более чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного поручения, а в случае его повторного рассмотрения - не более двух рабочих дней.
3.5. Не проводится экспертиза отмененных или признанных утратившими силу правовых актов, а также актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения. В случае внесения изменений в правовые акты, которые ранее были предметом экспертизы, в отношении них может быть проведена повторная экспертиза.
3.6. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется письменное заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте Министерства коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов. В заключении могут быть также отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте Министерства выявленных коррупциогенных факторов.
3.7. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением Министерства, разработавшим проект нормативного правового акта.
Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении экспертизы, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта, после чего доработанный проект нормативного правового акта представляется на повторное рассмотрение государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы в течение 2 рабочих дней с момента получения заключения.
3.8. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с указанными в заключении замечаниями указанный проект нормативного правового акта вместе с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы вносится на рассмотрение Министру либо лицу, его замещающему, с обоснованием выраженного несогласия. Рассмотрение оформляется протоколом, который ведется и оформляется разработчиком проекта нормативно-правового акта.
По результатам рассмотрения:
1) при подтверждении наличия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов разработчик проекта дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом выводов антикоррупционной экспертизы;
2) при отсутствии коррупциогенных факторов проект нормативного правового акта передается на подпись Министру либо лицу, его замещающему, с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и протокола.

4. Порядок проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 в„– 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в инициативном порядке за счет собственных средств.
4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с постановлением Правительства Владимирской области от 22.12.2023 в„– 959 "О порядке проведения общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Владимирской области" структурное подразделение Министерства, разработавшее проект нормативного правового акта, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы, направляет для размещения государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за размещение проекта нормативного правового акта на специальном тематическом сайте "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" официального Интернет-портала Правительства Владимирской области (далее - Портал).
Должностное лицо, ответственное за размещение, в течение того же рабочего дня размещает проект акта на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на специальном тематическом сайте "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" официального Интернет-портала Правительства Владимирской области (далее - Портал) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
В случае если проект нормативного правового акта не размещен в установленном порядке на специальном тематическом сайте "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" официального Интернет-портала Правительства Владимирской области и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы возвращает его без рассмотрения в подразделение Министерства, разработавшее проект нормативного правового акта, в течение одного рабочего дня с момента его получения.
Ответственный за размещение проекта нормативного правового акта на специальном тематическом сайте "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" официального Интернет-портала Правительства Владимирской области (далее - Портал) назначается приказом Министра с внесением соответствующей обязанности в должностной регламент государственного гражданского служащего.
4.3. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый разработчиком проектов нормативных правовых актов Министерства, не может составлять менее 10 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на Портале.
4.4. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в Министерство, отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации приказ Минюста России от 21.10.2011 в„– 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы".
Ответственный за размещение проекта нормативного правового акта на специальном тематическом сайте обеспечивает обработку всех предложений и замечаний, поступивших в установленные сроки общественного обсуждения нормативного правового акта, и составляет свод предложений по результатам общественного обсуждения не позднее 3 рабочих дней после окончания установленного срока проведения общественного обсуждения.
4.5. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в Министерство на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, передаются разработчику проекта не позднее дня, следующего за днем регистрации поступившего заключения.
4.6. Структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку проекта, подготавливает заключение на заключение независимого эксперта в течение 10 рабочих дней со дня его получения. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой экспертизы, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта, после чего доработанный проект нормативного правового акта представляется на повторное рассмотрение государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы. Ответственное лицо за проведение антикоррупционной экспертизы в течение 10 рабочих дней направляет независимому эксперту мотивированный ответ.
4.7. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с указанными в заключении замечаниями указанный проект нормативного правового акта вместе с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы вносится на рассмотрение Министру либо лицу, его замещающему, с обоснованием выраженного несогласия. Рассмотрение оформляется протоколом, который ведется и оформляется разработчиком проекта нормативно-правового акта.
По результатам рассмотрения:
1) при подтверждении наличия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов разработчик проекта дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом выводов антикоррупционной экспертизы;
2) при отсутствии коррупциогенных факторов проект нормативного правового акта передается на подпись Министру либо лицу, его замещающему, с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и протокола.
4.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта Министерства и ответственным лицом за проведение антикоррупционной экспертизы в Министерстве в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте нормативного правового акта коррупционным фактором.

Приложение
к Порядку
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов
Министерства региональной безопасности
Владимирской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Министерства региональной безопасности Владимирской области по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

(наименование проекта документа или реквизиты документа)

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года в„– 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года в„– 96, и приказом Министерства региональной безопасности Владимирской области от "____" ____________ 20____ в„– ________ "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства региональной безопасности Владимирской области" проведена антикоррупционная экспертиза _____________________________ (наименование проекта документа или реквизиты документа) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Вариант 1:
В представленном

(наименование проекта документа или реквизиты документа) коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:
В представленном

(наименование проекта документа или реквизиты документа) выявлены коррупциогенные факторы <1>.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов:
исключение текста из документа, изложение текста в новой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в другой документ или иной способ)
По результатам изучения заключения (заключений) независимой антикоррупционной экспертизы установлено, что

(наименование должности)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

--------------------------------
<1> Отражаются все положения документа (проекта документа), в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 в„– 96.

------------------------------------------------------------------