ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2023 г. в„– 2885

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ
ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ
И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОВРОВА
НА 2024 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 21.12.2023 в„– 2999)

В целях реализации статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь статьями 31, 32, 35 Устава муниципального образования город Ковров, постановляю:
1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Коврова на 2024 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела муниципального контроля и технического надзора администрации города Коврова.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава города
Е.В.ФОМИНА





Приложение
к постановлению
администрации
города Коврова
от 11.12.2023 в„– 2885

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОВРОВА НА 2024 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 21.12.2023 в„– 2999)

1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Коврова на 2024 год.
2. Разработчик программы - отдел муниципального контроля и технического надзора администрации города Коврова, осуществляющий от имени администрации города Коврова муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Коврова.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля на автомобильном транспорте, городском наземном
электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, описание
текущего уровня развития профилактической деятельности
контрольного органа, характеристика проблем, на решение
которых направлена программа профилактики рисков
причинения вреда

Муниципальный контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных мероприятий, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.
Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований:
1. В области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения города Коврова:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.
2. Установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
Муниципальный контроль осуществляется администрацией города Коврова. От имени администрации города Коврова муниципальный контроль осуществляет отдел муниципального контроля и технического надзора администрации города Коврова и управление городского хозяйства администрации города Коврова (далее - контрольный орган).
Муниципальный контроль осуществляется в отношении граждан и организаций (далее - контролируемые лица).
(в ред. постановления администрации города Коврова от 21.12.2023 в„– 2999)
Объектами муниципального контроля являются:
а) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" деятельность, действия (бездействие) граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций:
- по эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город Ковров;
- по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город Ковров и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
- по осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;
б) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":
- внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Коврова, платным участкам таких автомобильных дорог;
- дорожно-строительные материалы, указанные в приложении в„– 1 к техническому регламенту Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011);
- дорожно-строительные изделия, указанные в приложении в„– 2 к техническому регламенту Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011);
в) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":
остановочный пункт; транспортное средство; автомобильная дорога общего пользования местного значения и искусственные дорожные сооружения на ней;
примыкания к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса;
объекты дорожного сервиса, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог местного значения.
Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется.
В 2023 году по состоянию на 12 сентября 2023 года плановые и внеплановые контрольные надзорные мероприятия не проводились, проводились выездные обследования, наблюдение за соблюдением обязательных требований.
В 2023 году по состоянию на 12 сентября 2023 года было объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, осуществлялось информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения требований, установленных правовыми актами.
По результатам мероприятий, проведенных отделом в истекшем периоде, наиболее значимыми проблемами являются:
- ненадлежащее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город Ковров и искусственных дорожных сооружений на них;
- нарушение графика движения транспортных средств при осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольным органом в 2023 году осуществлялись следующие мероприятия:
1) размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Ковров в сети "Интернет" на странице контрольного органа перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Коврова, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Ковров в сети "Интернет" на странице администрации города Коврова информационных материалов по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2. Цели и задачи реализации программы

Целями реализации программы являются:
1. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.
3. Повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Коврова.
Для достижения целей необходимо решение следующих задач:
1. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1) информирование;
2) консультирование;
3) объявление предостережения.
3. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

4. Перечень профилактических мероприятий,
сроки их проведения

N
п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.
Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации города Коврова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
В течение года
Отдел муниципального контроля и технического надзора, управление городского хозяйства
2.
Консультирование.
Разъяснение по вопросам:
- организация и осуществление муниципального контроля;
- порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий.
Способы консультирования: по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, так и в письменной форме.
Время консультирования не должно превышать 15 минут
В течение года
Отдел муниципального контроля и технического надзора, управление городского хозяйства
3.
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля
Отдел муниципального контроля и технического надзора, управление городского хозяйства

5. Показатель результативности и эффективности программы
профилактики рисков причинения вреда

Реализация программы профилактики способствует:
- снижению рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; увеличению доли законопослушных контролируемых лиц - развитию системы профилактических мероприятий;
- повышению прозрачности деятельности отдела муниципального контроля и технического надзора и управления городского хозяйства при осуществлении муниципального контроля в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства на территории города Коврова;
- повышению уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
- увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих законодательство в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства на территории города Коврова;
- развитию системы профилактических мероприятий, проводимых отделом муниципального контроля и технического надзора, управлением городского хозяйства администрации города Коврова.

в„– п/п
Наименование показателя
Величина
1.
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", %
100%
2.
Доля лиц, удовлетворенных консультированием, в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием
100%
3.
Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, %
20% и более


------------------------------------------------------------------