ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУЗДАЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2023 г. в„– 68

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ НА 2024 ГОД
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МО Г. СУЗДАЛЬ

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", и руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", в целях предупреждения нарушений требований Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Суздаль, утвержденных решением совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 18.09.2018 в„– 57, администрация муниципального образования город Суздаль постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Суздаль согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению в сети "Интернет", на официальном сайте администрации города Суздаля.

Глава администрации
города Суздаля
А.М.БИРЮКОВА





Приложение
к постановлению
администрации
города Суздаля
от 11.12.2023 в„– 68

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ НА 2024 ГОД ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана для своевременного предупреждения Администрацией города Суздаля (далее - Администрация) нарушений в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Суздаль.
1.2. Данная программа направлена на достижение общественно значимых результатов, посредством проведения профилактических мероприятий которые, в свою очередь, являются приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий (проверок).

2. Анализ текущего состояния осуществления
муниципального контроля в сфере благоустройства

2.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования город Суздаль и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории МО город Суздаль, разработана в целях организации осуществления Администрацией города Суздаля мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Владимирской области, требований установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства за соблюдением Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Суздаль, обязательных к применению при благоустройстве территории МО город Суздаль.
2.1.1. Программа распространяет свое действие на муниципальный контроль за соблюдением требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Суздаль и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории МО г. Суздаль.
2.1.2. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства является Администрация города Суздаля.
2.1.3. Субъектами профилактических мероприятий в рамках Программы являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю (контролируемые лица).
2.1.4. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 в„– 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Суздаль, утвержденными решением совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 18.09.2018 в„– 57.
2.1.5. Плановых проверок в отношении граждан и организаций в 2023 году предусмотрено не было в связи с тем, что контроль за соблюдением требований в сфере благоустройства на территории поселения осуществлялся не в рамках муниципального контроля.
В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанных требований, на странице официального сайта администрации города Суздаля размещены Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Суздаль, утвержденные Решением совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 18.09.2018 в„– 57.
2.1.6. Анализ рисков реализации Программы. Программа подлежит корректировке при необходимости внесения изменений в перечень мероприятий, связанных с осуществлением профилактических мер в отношении выявленных нарушений.
2.1.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. Несоблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере благоустройства по содержанию территорий, объектов и элементов благоустройства может повлечь за собой отрицательное влияние на общий вид благоустройства города Суздаля и создание неблагоприятной среды проживания и жизнедеятельности в нем населения.

2.2. Описание текущего развития профилактической
деятельности Администрации

В целях профилактических мероприятий по предупреждению нарушений обязательных требований, устранения причин, условий и факторов, способствующих нарушению требований, установленных Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Суздаль осуществляется:
- информирование о необходимости соблюдения Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Суздаль, посредством официального сайта администрации города Суздаля, публикации в периодических изданиях, социальных сетей;
- совместная организация и проведение мероприятий по уборке территории МО г. Суздаль;
- выдача предупреждений.

2.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена
программа профилактики

Причинами нарушений обязательных требований в сфере благоустройства являются:
а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у субъектов контроля;
б) необходимость дополнительного информирования субъектов контроля по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства.

3. Цели и задачи реализации программы профилактики

3.1. Цели реализации программы профилактики

3.1.1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.
3.1.2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3.1.3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи реализации программы профилактики

3.2.1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
3.2.2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
3.2.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
3.2.4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
3.2.5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.
3.2.6. Обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.

5. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
5.1.
Информирование
по мере необходимости
Администрация города Суздаля
5.1.1.
Размещение на официальном интернет-сайте Администрации программы профилактики нарушений на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства
не позднее 20 декабря 2023 года
Консультант администрации города Суздаля
5.1.2.
Поддержание в актуальной редакции размещенных на официальном интернет-сайте Администрации наименований нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений), их реквизитов и текстов, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
по мере издания новых нормативных правовых актов и (или) внесения в них изменений (дополнений)
Консультант администрации города Суздаля
5.1.3.
Подготовка и распространение руководств, в том числе с комментариями о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на их внедрение (включая размещение информации в новостном блоке официального интернет-сайта Администрации)
в течение года (по мере необходимости)
Консультант администрации города Суздаля
5.2.
Консультирование в письменной форме при письменном обращении и в устной форме (по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) при устном обращении
по мере необходимости
Администрация города Суздаля

6. Показатели результативности и эффективности
программы профилактики

6.1. Общее количество проведенных профилактических мероприятий.
6.2. Полнота и своевременность осуществления информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
6.3. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства.
6.4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий.


------------------------------------------------------------------