Приказ Министерства цифрового развития Владимирской области от 11.12.2023 N 2-н "Об утверждении форм документов, применяемых при взаимодействии в сфере использования Геоинформационной системы Владимирской области"



МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 11 декабря 2023 г. в„– 2-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ
ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Регламентом информационного взаимодействия в сфере использования Геоинформационной системы Владимирской области, утвержденным постановлением администрации области от 20.09.2021 в„– 608 "О Геоинформационной системе Владимирской области", приказываю:
1. Утвердить формы:
1.1. Соглашения об информационном взаимодействии в сфере использования Геоинформационной системы Владимирской области согласно приложению в„– 1.
1.2. Заявки на предоставление доступа к Геоинформационной системе Владимирской области согласно приложению в„– 2.
1.3. Заявки на изменение данных ответственного лица в Геоинформационной системе Владимирской области согласно приложению в„– 3.
1.4. Заявки на прекращение доступа к Геоинформационной системе Владимирской области согласно приложению в„– 4.
1.5. Заявки на предоставление доступа к данным Геоинформационной системы Владимирской области согласно приложению в„– 5.
1.6. Соглашения о защищенном информационном взаимодействии в сфере использования Геоинформационной системы Владимирской области согласно приложению в„– 6.
1.7. Заявки на предоставление доступа к закрытой части Геоинформационной системы Владимирской области согласно приложению в„– 7.
1.8. Заявки на изменение учетных данных пользователя закрытой части Геоинформационной системы Владимирской области согласно приложению в„– 8.
1.9. Заявки на аннулирование учетной записи и прав доступа пользователя, подключенного к закрытой части Геоинформационной системы Владимирской области, согласно приложению в„– 9.
1.10. Реестра слоев пространственной информации согласно приложению в„– 10.
2. Признать утратившим силу постановление Департамента цифрового развития Владимирской области от 30.11.2021 в„– 5 "Об утверждении форм документов, применяемых при взаимодействии в сфере использования Геоинформационной системы Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр цифрового развития
Владимирской области
А.М.БЕЛОУСОВ





Приложение в„– 1
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Владимир
"____" _____________ 20___ г.

Министерство цифрового развития Владимирской области, именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице Министра цифрового развития Владимирской области Белоусова Александра Михайловича, действующего на основании Положения о Министерстве цифрового развития Владимирской области, с одной стороны, и ________________, именуемый в дальнейшем "Внутренний пользователь", в лице ________________________, действующий на основании ____________, с другой стороны, совместно именуемые "Участники информационного взаимодействия", в целях повышения эффективности создания и использования пространственных данных максимально широким кругом потребителей за счет формирования распределенной информационно-телекоммуникационной системы создания, доступа, обработки и хранения пространственных данных с использованием Геоинформационной системы Владимирской области (далее - ГеоИС) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является определение Участниками информационного взаимодействия взаимных прав и обязанностей при взаимодействии для организации сбора, хранения, обработки, анализа, использования, обеспечения безопасности хранения, предоставления пространственных данных с использованием ГеоИС.
2. Права и обязанности Участников информационного взаимодействия
2.1. В рамках настоящего Соглашения Внутренний пользователь обязуется:
- назначить ответственных лиц для работы в ГеоИС;
- предоставить список слоев;
- обеспечивать со своей стороны сохранность и конфиденциальность учетных данных авторизованного доступа к ГеоИС;
- нести ответственность за достоверность и актуальность информации, размещаемой в ГеоИС;
- оперативно проводить актуализацию информации, размещенной в ГеоИС, по мере ее изменения;
- предоставлять достоверную информацию в согласованном формате ГеоИС (табличное и координатное описание передаваемых данных должно быть выполнено либо в виде векторных материалов в форматах GML, SHP, MID/MIF, DXF, либо в виде структурированного реестра в форматах csv, xls (xlsx), содержащего поля с координатами в формате описания геометрических фигур WKT, или в виде набора X и Y координат) для размещения ее оператором ГеоИС;
- обеспечивать информационную безопасность автоматизированных рабочих мест ответственных лиц ГеоИС при подключении к закрытой части в соответствии с пунктом 10 Регламента информационного взаимодействия в сфере использования Геоинформационной системы Владимирской области;
- не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасности ГеоИС;
- предоставлять Оператору список пространственных данных, отнесенных к общедоступной информации, для согласования и размещения их в реестре в течение 10 (десяти) рабочих дней от определения порядка доступа к ним;
- незамедлительно сообщать Оператору о сбоях и нарушениях в работе ГеоИС, которые могут повлечь невозможность использования ГеоИС, а также об нарушениях информационной безопасности ГеоИС.
2.2. В рамках настоящего Соглашения Оператор обязуется:
- предоставить Внутреннему пользователю авторизованный доступ к пространственным данным ГеоИС;
- обеспечивать при информационном взаимодействии строгое соблюдение установленного порядка доступа к информации согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать Внутреннему пользователю методическую и консультационную поддержку по вопросам использования функциональных возможностей ГеоИС.
2.3. В случае отсутствия у Внутреннего пользователя возможности самостоятельного проведения работ по размещению информации в ГеоИС Оператор в интересах Внутреннего пользователя заключает отдельное соглашение.
2.4. В рамках настоящего Соглашения Внутренний пользователь вправе:
- получать доступ к данным ГеоИС в соответствии с полномочиями Внутреннего пользователя и действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области;
- осуществлять поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, закрепленной за Внутренним пользователем;
- обращаться к Оператору с предложениями по формированию структуры баз данных и разработке форматов хранения пространственной информации, вносить предложения о необходимых улучшениях в части функционирования ГеоИС, а также по повышению эффективности процессов информационного взаимодействия Участников информационного взаимодействия;
- получать со стороны Оператора методическую и консультационную поддержку по работе с ГеоИС.
2.5. В рамках настоящего Соглашения Оператор вправе:
- требовать от Внутреннего пользователя соблюдения условий настоящего Соглашения;
- осуществлять контроль размещения Внутренним пользователем информации в ГеоИС;
- в рамках своей компетенции заключать от своего имени соглашения о взаимодействии с иными государственными органами с целью обеспечения возможности предоставления пространственных данных.
3. Ответственность
3.1. Участники информационного взаимодействия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.2. Оператор не несет ответственность за:
- достоверность и актуальность информации, размещаемой Внутренним пользователем;
- качество и сроки предоставления информации, предоставляемой Внутренним пользователем;
- аварии, сбои или перебои в обслуживании, связанные с нарушениями в работе оборудования, систем подачи электроэнергии и/или линий связи или сетей, которые обеспечиваются, подаются, эксплуатируются и/или обслуживаются третьими лицами;
- ущерб, понесенный Внутренним пользователем в результате нарушения им условий настоящего Соглашения.
3.3. Участники информационного взаимодействия не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.4. Участники информационного взаимодействия, в случае невозможности исполнения своих обязательств по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, должны в короткие сроки, не позднее 7 (семи) дней, известить другие стороны о наступлении таких обстоятельств.
3.5. Исполнение обязательств возобновляется немедленно после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.
4. Срок действия Соглашения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно, пока один из Участников информационного взаимодействия не заявит о желании прекратить его действие. Участник информационного взаимодействия, изъявивший желание расторгнуть настоящее Соглашение, уведомляет другую сторону в письменном виде за 30 (тридцать) дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения.
5. Разрешение споров и разногласий
5.1. Споры и разногласия между Участниками информационного взаимодействия, возникающие при толковании и реализации Соглашения, решаются путем переговоров и консультаций между Участниками информационного взаимодействия.
6. Заключительные положения
6.1. Все дополнения и изменения, принимаемые и вносимые в настоящее Соглашение, оформляются путем заключения дополнительных соглашений в письменной форме, которые после подписания становятся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. Настоящее Соглашение в соответствии с пунктом 2 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации является безвозмездным, то есть услуги, предоставляемые по настоящему Соглашению, оказываются без получения платы или иного встречного предоставления.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждого из Участников информационного взаимодействия.
7. Реквизиты и подписи сторон

Оператор:
Внутренний пользователь:
Министерство цифрового развития Владимирской области
Наименование:
Юридический адрес: 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21
Юридический адрес:
e-mail: digital@avo.ru
Телефон: 8 (4922) 60-17-69
e-mail:
Телефон:
Министр цифрового развития Владимирской области
Должность
________________ А.М. Белоусов
М.П.
_____________________ Ф.И.О.
М.П.





Приложение в„– 2
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

На бланке организации
ЗАЯВКА
на предоставление доступа
к Геоинформационной системе Владимирской области




наименование внутреннего пользователя


В целях организации работы в Геоинформационной системе Владимирской области (далее - ГеоИС) прошу:
1. Создать учетные данные для авторизованного доступа к ГеоИС.
2. Предоставить ответственному лицу доступ к информации в соответствии с указанными правами:

Ф.И.О.

Должность

Телефон

Электронный адрес

Слой (характеристика слоя:
- общедоступная информация;
- для всех Внутренних пользователей;
- для внутреннего пользования)


Ответственный:
"

"

20

г.

/

/



Дата



Подпись

Расшифровка

Руководитель:
"

"

20

г.

/

/
М.П.
Дата



Подпись

Расшифровка






Приложение в„– 3
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

На бланке организации
ЗАЯВКА
на изменение данных ответственного лица
в Геоинформационной системе Владимирской области




наименование внутреннего пользователя

В целях организации работы в Геоинформационной системе Владимирской области (далее - ГеоИС) прошу изменить учетные данные ответственного лица (ФИО, должность, адрес электронной почты, номер служебного телефона) в связи с


Ф.И.О.

Должность

Телефон

Электронный адрес

Роль пользователя

Слой (характеристика слоя:
- общедоступная информация;
- для всех Внутренних пользователей;
- для внутреннего пользования)


Руководитель:
"

"

20

г.

/

/



Дата



Подпись

Расшифровка

М.П.





Приложение в„– 4
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

На бланке организации
ЗАЯВКА
на прекращение доступа к Геоинформационной системе Владимирской области




наименование внутреннего пользователя

В целях организации работы в Геоинформационной системе Владимирской области прошу прекратить действие учетных данных ответственного лица:

Ф.И.О.

Должность


Руководитель:
"

"

20

г.

/

/



Дата



Подпись

Расшифровка

М.П.





Приложение в„– 5
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

На бланке организации
ЗАЯВКА
на предоставление доступа к данным
Геоинформационной системы Владимирской области




наименование внутреннего пользователя

В целях организации работы в Геоинформационной системе Владимирской области прошу предоставить доступ к данным следующего Внутреннего пользователя с его разрешения на просмотр:

Внутренний пользователь

Слой/Каталог


Руководитель:
(заявитель)
"

"

20

г.

/

/



Дата



Подпись

Расшифровка

М.П.

Руководитель:
(владелец слоя)
"

"

20

г.

/

/



Дата



Подпись

Расшифровка

М.П.





Приложение в„– 6
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

СОГЛАШЕНИЕ
О ЗАЩИЩЕННОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Владимир
"___" _________ 20___ г.
Министерство цифрового развития Владимирской области (далее - Сторона 1) в лице Министра цифрового развития Владимирской области Белоусова Александра Михайловича, действующего на основании Положения о Министерстве цифрового развития Владимирской области, с одной стороны, и


(далее - Сторона 2)
(наименование исполнительного органа области, органа местного самоуправления)

в лице
,
действующего на основании

с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее соглашение о следующем.
1. Предмет соглашения
1.1. Стороны принимают на себя обязательства по организации защищенного межсетевого взаимодействия в целях качественного исполнения возложенных на Стороны задач и функций.
Под защищенным межсетевым взаимодействием Стороны понимают обеспечение информационного обмена между узлами корпоративных сетей Сторон по каналам, защищенным на основе технологии ViPNet средствами криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) и сетевой защиты.
1.2. Межсетевое взаимодействие осуществляется Сторонами на безвозмездной основе.
1.3. При необходимости Стороны за свой счет приобретают, устанавливают и обеспечивают работоспособность программных и технических средств, СКЗИ, необходимых для работы в Системе, а также самостоятельно и независимо друг от друга несут расходы, связанные с эксплуатацией программных и технических средств, СКЗИ, средств и каналов связи.
2. Технические условия
2.1. Организация работ с криптографическими средствами Сторонами должна проводится с привлечением специализированной организации в области защиты информации в соответствии и на основании имеющихся у нее лицензий на разработку, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 в„– 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2.2. Информационное взаимодействие организуется на базе технологии межсетевого взаимодействия ViPNet-сетей согласно технической документации ПО ViPNet.
2.3. В рамках защищенного межсетевого взаимодействия Стороны обеспечивают адресный доступ (защищенный канал связи) к сетевым узлам своей ViPNet-сети сетевых узлов ViPNet-сети другой Стороны.
2.4. Используемые сертифицированные СКЗИ должны осуществлять выполнение следующих основных функций:
- генерацию и управление ключевой информацией;
- подсчет значения хеш-функции в соответствии с ГОСТ Р 34.11-94;
- шифрование и дешифрование данных в соответствии с ГОСТ 28147-89;
- процессы формирования и проверки электронной подписи в соответствии с ГОСТ Р 34.10-2001.
2.5. Первоначальный обмен адресной и установочной (ключевой) информацией при установлении межсетевого взаимодействия производится Сторонами доверенным способом - путем передачи служебной информации на зарегистрированных внешних носителях.
2.6. Стороны обязуются принимать все необходимые меры по предотвращению, локализации и преодолению последствий деструктивного программно-математического воздействия на программные и технические средства, используемые в защищенной сети.
3. Обязанности Сторон
3.1. В случае возникновения необходимости получения сведений, носящих единовременный характер, Стороны обязуются предоставлять информацию по запросам.
3.2. Стороны обязуются:
- обеспечить необходимую конфиденциальность, сохранность и установленный порядок использования полученной информации;
- поддерживать в работоспособном состоянии аппаратные и программные средства, необходимые для защищенного межсетевого взаимодействия с использованием СКЗИ;
- заблаговременно извещать друг друга о всех изменениях в составе СКЗИ, порядке и правилах их эксплуатации, непосредственно влияющих на работу;
- выполнять требования эксплуатационной документации на программные и технические средства;
- выполнять требования законодательства и нормативных документов по применению СКЗИ;
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение конфиденциальной информации, ставшей известной в процессе взаимодействия;
- в случае невозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению, немедленно извещать друг друга о факте приостановления выполнения обязательств.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за передаваемые сведения.
4.2. Стороны обязуются использовать полученные сведения в целях, предусмотренных в п. 1 настоящего Соглашения.
4.3. Стороны, нарушившие условия конфиденциальности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует по______.
5.2. Действие настоящего Соглашения автоматически продлевается на следующий календарный год, если ни одна из Сторон не заявит о его прекращении не позднее чем за месяц до истечения срока действия настоящего Соглашения.
5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Министерство цифрового развития Владимирской области
Наименование:
Юридический адрес: 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21
Юридический адрес:
e-mail: digital@avo.ru
Телефон: 8 (4922) 60-17-69
e-mail:
Телефон:
Министр цифрового развития Владимирской области
Должность
_________________ А.М. Белоусов
М.П.
_______________________ Ф.И.О.
М.П.





Приложение в„– 7
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

На бланке организации

ЗАЯВКА
на предоставление доступа к закрытой части ГеоИС

Наименование

ИНН

ОГРН

Руководитель


(должность, Ф.И.О.)
Адрес


Информация о пользователе, ответственном за работу
пользователей субъекта (поставщика) в ГеоИС
Ф.И.О.

Должность

Электронная почта

Наименование СКЗИ, с использованием которого будет производиться подключение

Номер VipNet сети участника ГеоИС

Номер служебного телефона ответственного пользователя


Руководитель:
"

"

20

г.

/

/



Дата



Подпись

Расшифровка

М.П.





Приложение в„– 8
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

На бланке организации

ЗАЯВКА
на изменение учетных данных пользователя
закрытой части ГеоИС

Прошу изменить Ф.И.О. пользователя, ответственного за работу в закрытой части ГеоИС (должность, адрес электронной почты, номер служебного телефона), в связи с _____________________________

Информация о пользователе, ответственном за работу
пользователей субъекта (поставщика) в ГеоИС
Ф.И.О.

Должность

Электронная почта

Наименование СКЗИ, с использованием которого будет производиться подключение

Номер VipNet сети участника ГеоИС

Номер служебного телефона ответственного пользователя


Руководитель:
"

"

20

г.

/

/



Дата



Подпись

Расшифровка

М.П.





Приложение в„– 9
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

На бланке организации

ЗАЯВКА
на аннулирование учетной записи и прав доступа пользователя, подключенного к закрытой части ГеоИС

В связи с _____________________________________ прошу аннулировать учетную запись и права доступа Внутреннего пользователя _______________, ответственного за работу в закрытой части ГеоИС.

Руководитель:
"

"

20

г.

/

/



Дата



Подпись

Расшифровка

М.П.





Приложение в„– 10
к приказу
Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 11.12.2023 в„– 2-н

Реестр слоев пространственной информации

в„– п/п
Наименование слоя
Орган публичной власти/подведомственное учреждение, ответственное за предоставление, информационное наполнение и актуализацию атрибутивных и пространственных данных ГеоИС











------------------------------------------------------------------