АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2023 г. в„– 4764

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ОПОР ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИМИР,
ТРЕБОВАНИЙ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОПОР ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ОПОР ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.07.2003 в„– 126-ФЗ "О связи", в целях создания условий для обеспечения жителей города Владимира качественными услугами связи, а также упорядочения размещения опор двойного назначения на месте опор, находящихся в муниципальной собственности города Владимира, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок размещения опор двойного назначения на территории муниципального образования город Владимир согласно приложению в„– 1.
1.2. Требования к размещению опор двойного назначения согласно приложению в„– 2.
1.3. Положение о комиссии по вопросам размещения опор двойного назначения согласно приложению в„– 3.
2. Обнародовать данное постановление путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Попова В.Л., заместителя главы администрации города Серегина Г.С.

Глава города
Д.В.НАУМОВ





Приложение в„– 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 01.12.2023 в„– 4764

ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ ОПОР ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИМИР

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения опор двойного назначения на территории муниципального образования город Владимир (далее - Порядок) устанавливает процедуру взаимодействия структурных подразделений администрации города Владимира, муниципальных предприятий и учреждений города Владимира, операторов связи, инфраструктурных операторов при размещении опор двойного назначения на месте опор, находящихся в муниципальной собственности, в целях установки и эксплуатации оборудования связи.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- инфраструктурный оператор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся строительством сооружений связи с целью размещения оборудования связи;
- оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии (специального разрешения);
- опора - существующая опора, являющаяся составной частью соответствующей линии инженерных коммуникаций (опора линии наружного освещения, контактной сети, линии электропередач), находящаяся в муниципальной собственности;
- опора двойного назначения (далее - ОДН) - опора, позволяющая решать одновременно несколько функциональных задач;
- уполномоченная организация - муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, являющееся правообладателем (балансодержателем) линий инженерных коммуникаций, в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которого находится опора.
1.3. Процедура размещения ОДН на месте опор включает следующие этапы:
- согласование места размещения ОДН;
- заключение договора и размещение ОДН.

2. Порядок согласования места размещения ОДН

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о согласовании размещения ОДН на месте опор является письменное обращение оператора связи или инфраструктурного оператора в уполномоченную организацию по вопросу размещения ОДН с указанием адреса установки ОДН (или описанием границ интересующей территории).
К обращению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
2) копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
3) лицензия (специальное разрешение) в области оказания услуг связи (для оператора связи);
4) документ, подтверждающий членство в соответствующей саморегулируемой организации в области проектирования и строительства (для инфраструктурного оператора);
5) ситуационный план земельного участка (территории), подготовленный с использованием общедоступного сервиса в сети Интернет, с указанием места предполагаемого размещения ОДН и материалы фотофиксации соответствующего фрагмента территории;
6) документы (материалы) технического и архитектурного решения с визуализацией предполагаемого внешнего вида ОДН с обязательным указанием точки подключения питания, линий связи до коммутационного узла;
7) схема (макет, план) размещения дополнительных объектов, размещение которых планируется, а также технические характеристики дополнительных объектов (оборудования);
8) согласование собственника земельного участка проведения работ по замене опоры на ОДН в случае отсутствия принадлежности земельного участка под опорой к землям или земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, или к землям или земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
9) согласование Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области размещения ОДН в границах зон охраны достопримечательного места регионального значения "Исторический центр города Владимира, 990 г." и предлагаемых архитектурных и технических решений.
Копии документов должны быть заверены нотариально или заверяются при приеме документов в установленном порядке после сверки с оригиналом. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на оператора связи или инфраструктурного оператора.
2.2. Уполномоченная организация на основании представленных документов в течение семи рабочих дней:
1) принимает решение об отказе в согласовании размещения ОДН по следующим основаниям:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;
- размещение ОДН планируется на месте опоры, не являющейся муниципальной собственностью;
- отсутствие технической возможности размещения ОДН (в отношении опор контактной сети устанавливается уполномоченной организацией совместно с организацией, эксплуатирующей опоры контактной сети);
- ранее в отношении опоры принято решение о согласовании иному лицу размещения на ее месте ОДН;
2) при отсутствии оснований для отказа в согласовании размещения ОДН направляет:
- в управление архитектуры и строительства администрации города Владимира (далее - УАиС) запрос о согласовании предлагаемого оператором связи или инфраструктурным оператором архитектурного решения размещения ОДН и предоставлении информации о расположении опоры в зонах с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) и соответствии размещения ОДН нормативным ограничениям, установленным действующим законодательством, документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки;
- в управление земельными ресурсами администрации города Владимира (далее - УЗР) запрос о подтверждении принадлежности земельного участка, на котором планируется размещение ОДН.
2.3. УАиС и УЗР в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса предоставляют в уполномоченную организацию запрашиваемую информацию, замечания и предложения по вопросу размещения ОДН (варианты размещения ОДН).
2.4. На основании информации уполномоченной организации о наличии технической возможности размещения ОДН на месте опоры, а также сведений, представленных УАиС и УЗР в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Порядка, в течение десяти рабочих дней проводится заседание комиссии по вопросам размещения ОДН (далее - Комиссия) с участием представителей оператора связи или инфраструктурного оператора, на котором принимается решение о согласовании размещения ОДН на месте опор или об отказе в согласовании размещения ОДН.
2.5. Решение об отказе в согласовании размещения ОДН на месте опоры принимается Комиссией по следующим основаниям:
1) в представленных оператором связи или инфраструктурным оператором документах указаны недостоверные и (или) противоречивые (взаимоисключающие) сведения;
2) непредставление оператором связи или инфраструктурным оператором согласования собственника земельного участка о проведении работ по замене опоры на ОДН в случае, если земельный участок под опорой находится не в муниципальной или государственной неразграниченной собственности;
3) размещение ОДН не соответствует нормативным ограничениям, предусмотренным действующим законодательством, в том числе документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, правилам благоустройства территории муниципального образования город Владимир, ЗОУИТ;
4) опора находится в непосредственной близости с дошкольными, общеобразовательными и медицинскими учреждениями.
2.6. Уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней после принятия Комиссией решения о согласовании размещения или об отказе в согласовании размещения ОДН письменно информирует оператора связи или инфраструктурного оператора о принятом решении.

3. Порядок заключения договора и размещения ОДН

3.1. Договор, предусматривающий передачу опоры (места на опоре) во временное пользование за плату оператору связи или инфраструктурному оператору с целью размещения ОДН (далее - Договор), заключается при наличии решения комиссии о согласовании размещения ОДН на месте опоры:
- управлением муниципальным имуществом г. Владимира в порядке, установленном постановлением администрации города Владимира от 25.09.2013 в„– 3466 "Об утверждении административного регламента предоставления управлением муниципальным имуществом г. Владимира муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов", - в отношении опор, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями;
- муниципальными унитарными предприятиями на основании обращения оператора связи или инфраструктурного оператора о заключении Договора и получении технических условий на установку ОДН в течение десяти рабочих дней - в отношении опор, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3.2. Договором устанавливается обязанность оператора связи или инфраструктурного оператора произвести замену (модернизацию) опоры с целью размещения и эксплуатации оборудования связи в соответствии с согласованной с Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области проектной документацией.
3.3. Работы по размещению ОДН на месте опор выполняются операторами связи или инфраструктурными операторами за счет собственных средств.
Перед началом проведения работ по размещению ОДН оператор связи или инфраструктурный оператор обязан получить в организациях, эксплуатирующих линии инженерных коммуникаций, разрешение на проведение работ в охранных зонах.





Приложение в„– 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 01.12.2023 в„– 4764

ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩЕНИЮ ОПОР ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Требования к размещению опор двойного назначения (далее - ОДН) в городе Владимире устанавливают требования к размещению, эксплуатации и внешнему виду ОДН и оборудования базовых станций связи.
2. Размещение оборудования базовых станций осуществляется в установленном порядке на основании договоров, предусматривающих передачу опоры (места на опоре) во временное пользование за плату оператору связи или инфраструктурному оператору.
3. Максимально допустимая высота ОДН - 30 метров.
4. Не допускается установка ОДН высотой более 16 метров на расстоянии менее чем 35 метров друг от друга, за исключением ОДН, установленных по разные стороны проезжей части дорог.
5. На ОДН и оборудование базовых станций следует не допускать следы коррозии. Для защиты от коррозии все металлоконструкции рекомендуется оцинковывать или обеспечивать защитным полимерным покрытием.
6. ОДН необходимо окрашивать в тон цвета опор наружного освещения, размещенных на данной территории города.
7. Фланцы опор следует скрыть, видимые крепежные элементы (гайки, анкера) не допускаются.
8. Юбки ОДН выполняются минимально возможных габаритов.
9. Оборудование базовых станций (термошкафы, внешние соединительные кабели, фидеры, крепеж (хомуты), крышки, кожухи, короба) должно быть окрашено в тон цвета ОДН.
В верхней трети ОДН допускается размещение оборудования (радиоблоки, антенны) светлых тонов серого цвета.
10. Оборудование базовых станций рекомендуется группировать в одной горизонтальной плоскости по габаритам и располагать симметрично друг к другу относительно оси ОДН.
11. Не допускается размещение оборудования базовой станции на ОДН ниже 2,5 метра от уровня земли.
12. Оборудование компонируется таким образом, чтобы не создавалось скопление крышек, кожухов и коробов.
13. Габаритные размеры оборудования базовой станции должны быть минимально возможными в следующих пределах:
13.1. На ОДН высотой от 16 до 30 метров допускается размещать не более четырех термошкафов с габаритными размерами, которые не превышают значения (ширина/глубина/высота) (мм) 900 x 700 x 1000.
13.2. На ОДН высотой до 16 метров допускается размещать не более двух термошкафов с габаритными размерами, которые не превышают значения (ширина/глубина/высота) (мм) 860 x 650 x 750.
14. Кабельные трассы (электрические кабели, оптические кабели, фидеры) рекомендуется прокладывать внутри ОДН.
14.1. В случае отсутствия технической возможности прокладки кабельных трасс внутри ОДН рекомендуется выполнять монтаж кабельных трасс на внешней стороне ОДН при условии укладки кабелей в короба, а также покраски коробов и элементов крепления коробов в тон цвета ОДН.
14.2. В случае отсутствия технической возможности прокладки фидеров внутри ОДН допускается выполнять монтаж фидеров на внешней стороне ОДН при условии их симметричной укладки и покраски в тон цвета ОДН.
15. Внешние кабели и фидеры рекомендуется формировать без муфт и без образования петель запаса с минимально технически возможными радиусами изгиба.
Петли запаса жгутов кабелей/фидеров, подключенных к разъемам термошкафов, радиоблоков и антенн, необходимо убирать из зоны видимости или закрывать крышками/кожухами.
16. В рекреационных зонах и прилегающих к ним территориях, в границах зон охраны достопримечательного места регионального значения "Исторический центр города Владимира, 990 г." допускается:
16.1. Размещение на ОДН компактного комплекта оборудования базовой станции. Компактность комплекта оборудования базовой станции определяет комиссия по вопросам размещения опор двойного назначения.
16.2. Камуфлировать оборудование базовой станции или отдельные элементы такого оборудования, использовать цилиндрические антенны или радиопрозрачные кожухи для антенн.
16.3. Использовать технические решения, при которых часть элементов оборудования базовой станции размещается вне ОДН:
16.3.1. В специальных бункерах ниже уровня земли.
16.3.2. В специальных термошкафах, в малых архитектурных формах.
16.3.3. В технологических (серверных) помещениях близлежащих зданий.





Приложение в„– 3

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 01.12.2023 в„– 4764

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ОПОР ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Комиссия по вопросам размещения опор двойного назначения (далее - Комиссия) является уполномоченным коллегиальным органом администрации города Владимира, созданным для рассмотрения вопросов о возможности размещения опор двойного назначения (далее - ОДН) на месте опор в целях установки и эксплуатации оборудования связи и принятия решений о согласовании (отказе в согласовании) оператору связи или инфраструктурному оператору размещения ОДН на месте опор.
2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя и члены Комиссии, общая численность Комиссии - не менее девяти человек.
Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Владимира.
3. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство ее деятельностью, определяет дату, время и место проведения заседаний, ведет заседания, дает поручения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, подписывает протоколы заседаний.
В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
4. Организационное обеспечение работы Комиссии, включая подготовку очередных заседаний, извещение членов Комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения очередного заседания, оформление протоколов, возлагается на секретаря Комиссии.
Секретарь Комиссии не является членом Комиссии, назначается из числа сотрудников управления муниципальным имуществом г. Владимира распоряжением администрации города Владимира.
При временном отсутствии секретаря Комиссии его обязанности по решению председателя Комиссии исполняет один из членов Комиссии.
5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
6. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
7. Решения Комиссии доводятся до сведения заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней с момента их принятия.
8. Комиссия вправе запрашивать и получать от органов власти и организаций информацию и материалы, необходимые для реализации возложенных на нее полномочий.
9. Организационно-техническое и информационное обеспечение работы Комиссии возлагается на управление муниципальным имуществом г. Владимира.
10. Протоколы заседаний Комиссии и материалы по рассмотренным на заседаниях вопросам хранятся в управлении муниципальным имуществом г. Владимира.


------------------------------------------------------------------