ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРЖАЧ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2023 г. в„– 1025

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. КИРЖАЧ КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 09.04.2002 в„– 31-ОЗ "О культуре", руководствуясь Уставом г. Киржач постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования г. Киржач Киржачского района Владимирской области "Развитие культуры" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Отделу по социальной и молодежной политике МКУ "Управление городским хозяйством" г. Киржач Киржачского района Владимирской области обеспечить координацию работы исполнителей, ответственных за выполнение программных мероприятий.
3. Постановление главы администрации г. Киржач от 30.09.2022 в„– 1068 "О муниципальной программе муниципального образования г. Киржач "Развитие культуры на 2023 - 2025 годы" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Глава администрации
Н.В.СКОРОСПЕЛОВА





МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КИРЖАЧ КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
г. Киржач "Развитие культуры"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа муниципального образования г. Киржач Киржачского района Владимирской области "Развитие культуры"
Ответственный исполнитель программы
Отдел по социальной и молодежной политике
Соисполнители программы
МБУК "Центр культуры и досуга" г. Киржач;
МБУК "Городская библиотека"
Перечень подпрограмм
1. "Наследие".
2. "Культура и Искусство".
3. "Обеспечение условий реализации Программы"
Цель муниципальной программы
Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества
Задачи муниципальной программы
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия города, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан города (обеспечение деятельности учреждений культуры).
Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Наследие":
количество документов, выданных из фонда посетителям библиотек (книговыдача);
количество посещений библиотек.
Подпрограмма 2 "Культура и Искусство":
количество проведенных мероприятий муниципальными учреждениями культурно-досуговой деятельности;
количество социально значимых городских мероприятий;
количество посетителей культурно-досуговых мероприятий;
количество клубных формирований.
Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации Программы":
динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. в„– 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2024 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы
Общий объем средств на реализацию Программы составляет 57509,0 тыс. руб., в том числе из них:
областной бюджет - 14020,5 тыс. рублей;
бюджет г. Киржач - 38988,5 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 4500,0 тыс. рублей.
Распределение по годам:

всего
бюджет г. Киржач
областной бюджет
внебюджетный источник
2024
10601,8
7797,7
2804,1
900,0
2025
10601,8
7797,7
2804,1
900,0
2026
10601,8
7797,7
2804,1
900,0
2027
10601,8
7797,7
2804,1
900,0
2028
10601,8
7797,7
2804,1
900,0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- укрепление единого культурного пространства г. Киржач;
- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими коллективами и институтами гражданского общества;
- достижение необходимого уровня эффективности нормативно-правового регулирования сферы культуры;
- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан города;
- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепление материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
- стимулирование потребления культурных благ;
- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек;
- значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов

1. Общая характеристика сферы реализации Программы,
основные проблемы и прогноз развития

Реализация Программы осуществляется в сфере культуры города.

1.1. Сфера культуры

Отрасль культуры объединяет деятельность по развитию библиотечного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, кинематографии, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных связей в сфере культуры.
Структура отрасли культуры г. Киржач:
1. Библиотеки - 1 ед.
2. Культурно-досуговые учреждения - 1 ед.
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область муниципального регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.
Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.
Необходима поддержка муниципальных учреждений культуры:
- обновление материально-технической базы учреждений культуры, приобретение специального оборудования, автотранспорта;
- создание многофункциональных, комплексных культурно-досуговых учреждений;
- приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звукотехнического оборудования);
- капитальный ремонт.

1.2. Прогноз развития сферы культуры

Реализация Программы к 2028 году позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ г. Киржач.
Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отраслях культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат.
Основным неуправляемым риском является существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы Программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, Киржачского района, муниципального образования г. Киржач:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. в„– 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. в„– 400);
Закон Владимирской области от 09.04.2002 в„– 31-ОЗ "О культуре" (в редакции от 11.04.2016 в„– 44-ОЗ);
Закон Владимирской области от 06.04.2004 в„– 21-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области" (в ред. от 08.06.2017 в„– 48-ОЗ);
Закон Владимирской области от 13.05.1999 в„– 26-ОЗ "О библиотечном деле" (в ред. от 10 августа 2009 года в„– 106-ОЗ);
Закон Владимирской области от 24.12.2008 в„– 222-ОЗ "Об обязательном областном экземпляре документов во Владимирской области";
Закон Владимирской области от 08.04.2002 в„– 28-ОЗ "О порядке передачи недвижимых объектов, являющихся памятниками истории и культуры местного значения, из государственной собственности Владимирской области в собственность муниципальных образований";
решение Совета народных депутатов городского поселения город Киржач от 19.06.2007 в„– 23/142 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования городское поселение город Киржач" (с изменениями);
постановление главы городского поселения г. Киржач от 16.10.2008 в„– 331 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования городское поселение г. Киржач" (с изменениями).
Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем в сфере культуры и решить некоторые из них.
Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:
- заметное снижение культурно-образовательного уровня населения;
- диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры;
- дефицит квалифицированных кадров в сфере культуры;
- отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры.
В связи с этим реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
- укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций населения г. Киржач;
- сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций;
- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности;
- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
- обеспечение инновационного развития отрасли культуры, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере культуры;
- раскрытие культурного потенциала г. Киржач и поддержка инициатив в сферах культуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры; повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);
- системы подготовки кадров и их социального обеспечения.
Приоритеты деятельности в отдельных секторах сферы культуры описаны в соответствующих подпрограммах Программы.

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.
Формулировка цели определяется приоритетами муниципальной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах.
Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти в сферах культуры.
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия г. Киржач, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан г. Киржач.
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм "Наследие", подпрограммы "Культура и Искусство", включающих:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: библиотеки, учреждения культурно-досугового типа и др.;
- осуществление мер муниципальной поддержки кинематографии, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, работников сферы культуры и организаций культуры;
- проведение крупных мероприятий, посвященных значимым культурным событиям, а также мероприятий по развитию сотрудничества в сфере культуры.
Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры.
Данная задача выполняется в рамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" и включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры на период до 2028 года.
Для решения задачи планируется:
- выполнение муниципальных функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры;
- реализация мер по развитию информатизации отрасли;
- поддержка приоритетных инновационных проектов;
- управление реализацией и изменениями Программы.
Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2028 году достигнуть следующих основных результатов:
- укрепление единого культурного пространства г. Киржач;
- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;
- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан г. Киржач;
- разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры;
- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепление материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
- стимулирование потребления культурных благ;
- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек;
- значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач

Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Программу подпрограмм приведена в таблице 1.
Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2028 года.
В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.
Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах Программы.
Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения. Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм приведены в таблице 1.
Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:
- повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отрасли культуры;
- роста качества и эффективности муниципального управления в сфере культуры;
- повышения мотивации работников культуры;
- внедрения современных информационных и инновационных технологий в сфере культуры;
- увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.
В плановый период до 2028 года на достижение значений представленных индикаторов цели и задач Программы могут влиять внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 10.

2.4. Сроки и этапы Программы

Реализация Программы будет осуществляться с 2024 по 2028 годы.
В процессе реализации будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Программы, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры, осуществление подготовки и переподготовки персонала, информационная поддержка Программы и др.
Будет обеспечено новое качество услуг в сфере культуры.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы
и подпрограмм Программы

В рамках Программы предполагается реализация мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм "Наследие", "Культура и Искусство", "Обеспечение условий реализации Программы".
Для решения задачи 1 по сохранению культурного и исторического наследия г. Киржач, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала граждан предусматривается реализация подпрограмм "Наследие" и "Культура и Искусство".
Подпрограмма "Наследие" включает следующее основное мероприятие:
- развитие библиотечного дела.
Подпрограмму "Культура и Искусство" составляют следующие основные мероприятия:
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов;
- проведение социально значимых мероприятий всероссийского, межрегионального, областного, районного и городского уровней, в которых принимают участие специалисты и молодые дарования, народные коллективы города и района.
Решение задачи 2 по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры предполагает реализацию основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы": развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры.
Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.
Сведения об ожидаемых результатах реализации основных мероприятий, последствиях их реализации, ответственных исполнителях и сроках представлены в таблице 2.

4. Обобщенная характеристика мер
муниципального регулирования

Мерами муниципального регулирования в сфере реализации Программы являются косвенные инструменты муниципальной поддержки, реализация которых направлена на:
- повышение доступности услуг учреждений культуры для приоритетных категорий населения;
- обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни общества;
- повышение доступности для граждан культурных ценностей и информации, расширение возможностей для участия населения в культурной жизни;
- создание условий и стимулирование сохранения культурного наследия г. Киржач, расширение возможностей населения в сфере доступа к культурным ценностям, информации, участия в культурной жизни общества;
- повышение доступности и качества услуг учреждений культуры для населения;
- сохранение и развитие кинопоказа, создание условий для доступа населения к произведениям кинематографии;
- стимулирование творческой деятельности в сфере культуры;
- развитие контактов в области культуры, обеспечения свободного доступа граждан к культурным ценностям;
- привлечение иных источников финансирования (внебюджетных источников);
- внедрение стандартов качества муниципальных услуг, предоставляемых в сфере культуры;
- выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры;
- внедрение механизмов нормативного подушевого бюджетного финансирования учреждений культуры;
- создание механизмов конкурентного распределения бюджетных ресурсов с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств в области культуры;
- совершенствование системы ведомственной статистической и финансовой отчетности в сфере культуры;
- инвентаризация объектов муниципальной собственности в сфере культуры;
- внедрение новой (отраслевой) системы оплаты труда, ориентированной на результат, в муниципальных учреждениях культуры;
- внедрение в органах управления и организациях культуры эффективных технологий кадровой работы;
- совершенствование системы мотивации работников отрасли культуры;
- обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников сферы культуры;
- развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры;
- привлечение средств российских фондов и программ, в том числе на условиях паритетного финансирования творческих проектов;
- развитие механизмов благотворительности и меценатства, спонсорства в сфере культуры.
В ходе реализации Программы предполагается дальнейшее развитие и совершенствование муниципального регулирования, направленного на:
- повышение доступности услуг культуры для детей и молодежи.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы

В рамках реализации Программы планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
- проведение фестивалей, выставок, концертов, смотров, конкурсов, конференций, кинопоказа и иных программных мероприятий силами культурно-досуговых учреждений;
- осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки;
- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
- формирование и учет фондов библиотеки, библиографическая обработка документов и организация каталогов;
- проведение социально значимых мероприятий на территории г. Киржач (всероссийского, межрегионального, областного, районного, городского уровней) в которых приняли участие специалисты и молодые дарования, народные коллективы г. Киржач.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении отдела по социальной и молодежной политике, в рамках Программы "Развитие культуры г. Киржач" представлен в таблице 3.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления
в рамках Программы

Органы местного самоуправления муниципального образования г. Киржач, в ходе реализации Программы принимают участие в проведении ремонтных, противоаварийных работ и противопожарных мероприятий в учреждениях культуры г. Киржач.
В результате осуществления намеченных программных мероприятий будет значительно укреплена материально-техническая база учреждений культуры.
Это окажет существенное влияние на повышение безопасности объектов культуры, сокращение аварийных ситуаций в конструкциях несущих элементов зданий и инженерных систем, соответствие объектов требованиям санитарных норм и правил, предписаний органов противопожарной безопасности по эксплуатации зданий учреждений культуры г. Киржач.
Создание принципиально новых условий в учреждениях культуры позволит реализовать творческий потенциал населения и заложить прочный фундамент для инновационных проектов в культурно-досуговой деятельности.

7. Обоснование выделения и включения в состав Программы,
предусмотренных к реализации подпрограмм

С учетом подотраслей культуры, отнесенных к сфере реализации Программы, в ее составе выделяются подпрограммы "Наследие", "Культура и Искусство", "Обеспечение условий реализации Программы".
Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы цели, задачи и мероприятия полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
Подпрограмма "Наследие" охватывает такие направления реализации Программы, как:
- повышение доступности и качества библиотечных услуг.
Подпрограмма "Культура и Искусство" направлена на:
- сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов;
- поддержку заслуженных работников культуры, учреждений культуры, а также творческих инициатив населения;
- развитие сотрудничества в сфере культуры;
- организацию и проведение мероприятий силами культурно-досуговых учреждений;
- организация и проведение масштабных городских мероприятий, посвященных значимым событиям, государственным праздникам, проведение ряда фестивалей и конкурсов для повышения художественного уровня творческих коллективов и участников клубных формирований.
В подпрограмме "Обеспечение условий реализации Программы" отражены мероприятия, направленные на решение задач по:
- обеспечению эффективного управления финансами в сфере культуры и организации выполнения мероприятий Программы;
- обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в сферах культуры;
- информационному обеспечению реализации Программы;
- разработке и внедрению инновационных решений в сфере культуры;
- созданию необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры.
Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" способствует решению задач остальных подпрограмм.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет областного и городского бюджетов и внебюджетных источников.
Объем финансовых ресурсов из средств бюджета города на реализацию мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проектов бюджета города на очередной финансовой год и плановый период в установленном порядке.
Общий объем средств на реализацию Программы составляет 57509,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию Программы составляет 14020,5 тыс. рублей.
Бюджета г. Киржач на реализацию Программы по годам распределяется в следующих объемах:
2024 год - 7797,7 тыс. рублей;
2025 год - 7797,7 тыс. рублей;
2026 год - 7797,7 тыс. рублей;
2027 год - 7797,7 тыс. рублей;
2028 год - 7797,7 тыс. рублей.
Общий объем средств на реализацию Программы за счет внебюджетных средств составляет 2700,0 тыс. руб. (по 900,0 ежегодно).

9. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
бюджета города, другим источникам финансирования
и направления затрат

Объемы ресурсного обеспечения Программы и соотношение расходов бюджетов различных уровней учитывают наличие программ, нацеленных на обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, и финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, а также иные средства, привлекаемые на эти цели.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города представлено в таблице 4.

10. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующие
целевое состояние уровня и качества жизни населения
г. Киржач, социальной сферы, экономики, общественной
безопасности, степени реализации других общественно значимых
интересов и потребностей в сфере культуры

Реализация мероприятий Программы характеризуется следующими конечными результатами:
- укрепление единого культурного пространства г. Киржач;
- утверждение приоритетной роли муниципальной культурной политики как важнейшего фактора формирования у граждан г. Киржач широкого мировоззрения и общественного сознания;
- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение;
- информационных технологий;
- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;
- достижение необходимого уровня эффективности муниципально-правового регулирования сфер культуры;
- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан г. Киржач;
- разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры;
- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепление материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
- стимулирование потребления культурных благ;
- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и Интернет-ресурсов;
- значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов.

11. Анализ рисков реализации Программы и описание мер
управления рисками реализации Программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

11.1. Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере культуры и смежных областях.

11.2. Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы":
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение внебюджетного финансирования.

12. Методика оценки эффективности Программы

Реализация Программы оценивается по следующим направлениям:
а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом, дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм Программы (оценка степени решения задач Программы осуществляется на основе показателей подпрограмм, направленных на решение соответствующей задачи);
б) оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;
в) оценка эффективности использования бюджетных средств;
г) оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий;
д) оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий Программы.
Оценка достижения целей и решения задач Программы осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
Оценка на основании данной методики проводится в отношении:
- цели Программы;
- задач Программы;
- основных мероприятий Программы.
Интегральная оценка эффективности Программы проводится ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по завершении реализации Программы и осуществляется на основании следующей формулы.

Эинт = Эбс x 0,8 + ССмп x 0,2,

где:
Эинт - интегральный показатель эффективности реализации Программы;
Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств;
ССмп - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);
0,8 и 0,2 - индексы значимости (веса) показателей, определяемые заказчиком Программы на основании экспертной оценки.

12.1. Оценка эффективности использования бюджетных средств

Оценка эффективности использования бюджетных средств (Эбс) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:



где:
Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств;
Дзп - показатель достижения целей и решения задач Программы;
Сзуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

12.2. Оценка степени достижения целей
и решения задач Программы

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы (Дзп) осуществляется в соответствии со следующей формулой:



где:
Дзп - показатель достижения плановых значений показателей Программы;
к - количество показателей Программы;
Ф - фактические значения показателей Программы за рассматриваемый период;
П - планируемые значения достижения показателей муниципальной программы за рассматриваемый период определяются в соответствии с таблицей 1 "Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)".
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 + ...).

12.3. Оценка выполнения запланированного уровня затрат
на реализацию Программы

Оценка выполнения запланированного уровня затрат на реализацию Программы (Сзуз) рассчитывается по формуле:



где:
Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию Программы;
П - планируемые расходы бюджета на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

12.4. Оценка степени своевременности реализации
мероприятий Программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССмп) производится по формуле:



где:
ССмп - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);
ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м - количество мероприятий Программы.
В ходе мониторинга реализации Программы в отношении каждого из мероприятий оценивается полнота использования бюджетных средств и степень достижения непосредственных результатов реализации мероприятий.
Оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий осуществляется на основе формулы:



где:
Сзр - показатель степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятия Программы;
Фр - фактически достигнутые непосредственные результаты;
Пр - запланированные непосредственные результаты.
Специфика цели, задач, мероприятий и результатов Программы такова, что некоторые из эффектов от ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сферы культуры, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной
программы и их значениях

в„– п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
завершающий год реализации
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа г. Киржач "Развитие культуры и туризма" на 2023 - 2025 годы
Подпрограмма 1 "Наследие"
1.
Количество документов, выданных из фонда посетителям библиотек (книговыдача)
тыс. ед.
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0

2.
Количество посещений библиотек
тыс. ед.
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0

Подпрограмма 2 "Культура и Искусство"
3.
Количество мероприятий проведенных силами культурно-досуговых учреждений
ед.
260
260
260
260
260

4.
Количество социально значимых мероприятий на территории города (всероссийского, межрегионального, областного, районного, городского уровней) в которых приняли участие специалисты и молодые дарования, народные коллективы города и района
ед.
30
30
30
30
30

5.
Численность участников и зрителей (потребителей услуги) культурно-досуговых мероприятий
тыс. чел.
22,8
22,8
22,8
22,8
22,8

6.
Количество клубных формирований
ед.
30
30
30
30
30

Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации Программы"
7.
Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. в„– 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области
%
100
100
100
100
100


Таблица 2

Перечень
подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы

в„– п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями Программы (подпрограммы)
Начало реализации
Окончание реализации
Подпрограмма 1 "Наследие"
1.1.
Развитие библиотечного дела
МБУК "Городская библиотека"
2024
2028
Интеграция библиотек в единую информационную сеть.
Участие в создании единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому осуществляется через интернет-портал, что обеспечит возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними.
Повышение информационной безопасности электронных библиотечных ресурсов.
Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек.
Рост востребованности библиотек у населения.
Повышение качества и разнообразия библиотечных услуг.
Повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем дальнейшего развития публичного центра городской библиотеки.
Уменьшение диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями.
Рост оснащения современным оборудованием.
Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело.
Повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек
Отставание системы библиотечно-информационного обслуживания от уровня областных библиотек.
Экономическая нецелесообразность функционирования библиотек, не связанных в единую информационную сеть.
Снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области библиотечного дела
Оказывает влияние на показатели:
ежегодный рост числа пользователей, ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда
Подпрограмма 2 "Культура и Искусство"
2.1.
Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия города
МБУК "Центр культуры и досуга"
2024
2028
Высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия.
Высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг.
Повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа.
Укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.
Новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа
Сокращение сети учреждений культуры.
Снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры
Оказывает влияние на показатели:
количество культурно-досуговых мероприятий культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом)
2.2.
Проведение социально значимых мероприятий на территории города (всероссийского, межрегионального, областного, районного, городского уровней) в которых приняли участие специалисты и молодые дарования, народные коллективы г. Киржач
МБУК "Центр культуры и досуга", МБУК "Городская библиотека"
2024
2028
Формирование единого культурного пространства г. Киржач.
Увеличение масштабных мероприятий, проводимых культурно-досуговым учреждением г. Киржач, сохранение количества мероприятий всероссийского, межрегионального, областного, городского уровня, в которых приняли участие специалисты отрасли
Сокращение сети учреждений культуры, снижение финансирования. Снижение качества оказываемых муниципальных услуг
Оказывает влияние на показатели: увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями культуры.
Оказывает влияние на показатели: количество мероприятий всероссийского, межрегионального, областного, городского уровня, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования г. Киржач
Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации Программы"
6.1.
Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры
Отдел по социальной и молодежной политике
2024
2028
Создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление учреждениями культуры.
Реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач.
Повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры.
Повышение заработной платы работников учреждений культуры.
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти МО (в сфере культуры).
Создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов.
Создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры.
Повышение эффективности информатизации в отрасли культуры.
Формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры
Невозможность отдела эффективно выполнять свои функции
Оказывает влияние на показатели:
динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. в„– 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области

13. Подпрограммы

13.1. Подпрограмма "Наследие" муниципальной программы
"Развитие культуры"

Паспорт
подпрограммы "Наследие" муниципальной программы
"Развитие культуры"

Наименование подпрограммы муниципальной программы
"Наследие"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по социальной и молодежной политике
Соисполнители подпрограммы
МБУК "Городская библиотека"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Цели подпрограммы
Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации
Задачи подпрограммы
Повышение доступности и качества библиотечных услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество документов, выданных из фонда посетителям библиотек (книговыдача).
Увеличение количества записей, переданных библиотекой в сводный каталог библиотек России
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2024 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 12556,0 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 4010,0 тыс. руб.;
бюджет г. Киржач - 8546,0 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы по годам за счет всех источников предусматривается в следующих объемах:

всего
бюджет г. Киржач
областной бюджет
внебюджетные источники
2024 г.
2511,2
1709,2
802,0
-
2025 г.
2511,2
1709,2
802,0
-
2026 г.
2511,2
1709,2
802,0
-
2027 г.
2511,2
1709,2
802,0
-
2028 г.
2511,2
1709,2
802,0
-
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Высокий уровень качества и доступности услуг библиотеки;
улучшение укомплектованности библиотечных фондов;
высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов;
укрепление материально-технической базы библиотеки

13.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Подпрограмма "Наследие" направлена на решение задачи 1 "Сохранение культурного и исторического наследия г. Киржач, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан города".
Культурное наследие является духовным, экономическим, социальным и культурным капиталом невосполнимой ценности. Культурное наследие питает современную науку, образование, искусство и является одним из главных оснований любой нации для самоуважения. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития г. Киржач.
Подпрограмма "Наследие" направлена на сохранение и популяризацию наследия, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области. Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает развитие библиотечного дела.

13.1.1.1. Развитие библиотечного дела

Значительную часть общенационального культурного наследия составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом области, включают большое количество книжных памятников, кроме научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность.
Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям.
Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях.
Библиотека г. Киржач выполняет важнейшие социальные и коммуникативные функции, является одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, вносит весомый вклад в экономическое развитие города. Основные услуги библиотеки бесплатны. Цели и задачи развития библиотечного дела в условиях реформирования социально-экономической сферы должны соответствовать происходящим переменам и международной практике. Трансформация библиотек в библиотеки информационного общества требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности.
Библиотека - это не только социальный институт, поддерживающий и пропагандирующий идеи демократии, активно влияющий на процессы науки, образования, социального развития, экономики, культуры, но и площадка для коммуникаций, пространство для творческих профессионалов. Экономика меняется таким образом, что все больше инноваций будет производиться маленькими командами по всему миру, и библиотека со своими ресурсами может стать рабочим местом для этих команд. Соответственно, услуги, предоставляемые библиотеками гражданам, являются одним из факторов поддержки социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан, обеспечивают выход в информационное пространство, принимают активное участие в реализации национальной инновационной политики.
С 2008 года получив статус "городской" библиотека достигла за этот промежуток времени положительных результатов.
В условиях современного общества - библиотека не только информационный, культурно-досуговый центр, но так называемое "третье место" - часть городского пространства, которое не является ни работой, ни домом, а площадкой для коммуникаций, пространство для творческих профессионалов и представителей креативного класса.
Одно из ведущих направлений библиотечного дела - содействие развитию информационного общества и повышения на этой основе качества жизни граждан. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для населения города культурных благ, участия граждан в культурной жизни общества вне зависимости от уровня доходов, социального статуса и места проживания, обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями.
С 2011 года МБУК "Городская библиотека" подключена к сети интернет. Услуга бесплатная.
Продолжает работу Информационно-правовой центр при библиотеке. Раз в месяц здесь дает консультации профессиональный юрист.
С 2022 по 2023 годы для библиотеки было сделано:
- мобильный телефон для работы по программе "Пушкинская карта";
- 2 клавиатуры;
- колонки.
Несмотря на достигнутые успехи в работе библиотеки есть ряд проблем, без разрешения которых невозможно динамичное и социально значимое ее развитие.
Библиотека сегодня - одно из наиболее посещаемых учреждений культуры города. Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:
1. Организация расширения информационно-правового центра на территории г. Киржач.
Для обеспечения равного доступа к социальной, образовательной и правовой информации населения г. Киржач необходимо дальнейшее расширение и укрепление правового центра городской библиотеки. Требуется систематическое обновление имеющегося компьютерного оборудования и приобретение программных продуктов, что позволит развивать деятельность библиотеки по созданию собственных информационных ресурсов, включая полнотекстовые, и интеграции в единое информационное поле региона.
2. Недостаточное комплектование библиотечных фондов.
Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.
Документный фонд библиотеки насчитывает 25,1 тыс. экземпляров. Необходимо отметить, что фонд библиотеки, в основном, сформирован в 70 - 80-е гг. прошлого века. Вместе с тем регулярно комплектуется новыми поступлениями. Для библиотеки принципиально важно постоянно обновлять фонды, что позволит иметь оптимальные по объемам актуальные собрания документов на различных носителях информации, доступные населению и отвечающие его разносторонним потребностям.

13.1.2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы

Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы "Наследие" сформулированы в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. в„– 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. в„– 400);
Закон Владимирской области от 09.04.2002 в„– 31-ОЗ "О культуре" (в редакции от 11.04.2016 в„– 44-ОЗ);
Закон Владимирской области от 06.04.2004 в„– 21-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области" (в ред. от 08.06.2017 в„– 48-ОЗ);
Закон Владимирской области от 13.05.1999 в„– 26-ОЗ "О библиотечном деле" (в ред. от 10 августа 2009 года в„– 106-ОЗ);
Закон Владимирской области от 24.12.2008 в„– 222-ОЗ "Об обязательном областном экземпляре документов во Владимирской области";
Закон Владимирской области от 08.04.2002 в„– 28-ОЗ "О порядке передачи недвижимых объектов, являющихся памятниками истории и культуры местного значения, из государственной собственности Владимирской области в собственность муниципальных образований";
постановление главы городского поселения г. Киржач от 16.10.2008 в„– 331 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования городское поселение г. Киржач" (с изменениями от 10.09.2012 в„– 495);
решение Совета народных депутатов городского поселения город Киржач от 19.06.2007 в„– 23/142 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования городское поселение город Киржач".
С учетом приоритетов культурной политики целью подпрограммы "Наследие" является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.
Достижение данной цели потребует решения следующей задачи:
1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг.
Оценка результатов реализации осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры.
Значения некоторых показателей определены на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации подпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации подпрограммы, описанных подпрограмме.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- количество документов, выданных из фонда посетителям муниципальной библиотеки;
- число пользователей муниципальной библиотеки, обратившихся к электронному каталогу и другим базам данных.
Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки.
В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по повышению доступности и качества библиотечных услуг - показателями основного мероприятия 1.1 (таблица в„– 2).
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- высокий уровень качества и доступности услуг библиотеки;
- улучшение укомплектованности библиотечных фондов;
- высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов;
- укрепление материально-технической базы библиотеки.
Реализация подпрограммы "Наследие" будет осуществляться с 2024 по 2028 годы.

13.1.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 "Развитие библиотечного дела"
(таблица в„– 2)

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела, обеспечение деятельности муниципальной библиотеки, находящейся в ведении администрации г. Киржач.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
- организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотеки;
- популяризацию научной и инновационной деятельности библиотеками;
- развитие публичного центра правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе муниципальной библиотеки;
- увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотеки;
- перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;
- формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;
- обеспечение библиотеки современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;
- укрепление материально-технической базы библиотеки, в том числе обеспечение библиотеки современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;
- организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;
- осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
- доля новых поступлений от общего фонда муниципальной библиотеки;
- ежегодный рост числа пользователей, обратившихся к каталогу библиотеки г. Киржач;
- ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда;
б) подпрограммы "Наследие":
- количество документов, выданных из фонда посетителям библиотеки;
- число пользователей муниципальной библиотек, обратившихся к электронному каталогу;
- число пользователей муниципальных библиотеки, обратившихся к оцифрованным документам.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
- количество библиографических записей в электронном каталоге библиотеки;
- полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации;
- обеспечение равного доступа к социальной, образовательной и правовой информации населения г. Киржач (приобретение базы данных Консультант Плюс);
- укрепление материально-технической базы, обеспечение сохранности библиотечных фондов и повышение безопасности работы библиотеки (установка системы видеонаблюдения);
- повышение профессионального уровня библиотечных специалистов с учетом современных требований;
- рост посещаемости библиотеки (увеличение количества посещений библиотеки);
- увеличение числа выполненных запросов пользователей;
- повышение качества и доступности библиотечных услуг; расширению спектра библиотечных услуг;
- рост востребованности услуг библиотек среди населения г. Киржач.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы - с 2024 по 2028 годы.
Исполнителем основного мероприятия в области библиотечного обслуживания населения г. Киржач является МБУК "Городская библиотека".

13.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы

В рамках реализации подпрограммы "Наследие" планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки;
работа по организации и учету фондов библиотеки, библиографической обработке документов и организации каталогов.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры, в рамках Программы, представлен в таблице 3.

13.1.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города, а также областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12556,0 тысяч рублей, в том числе:
из средств областного бюджета должно быть профинансировано - 9995,5 тысяч рублей;
из средств бюджета г. Киржач - 30457,5 тысяч рублей.
Финансирование подпрограммы за счет всех источников предусматривается в следующих объемах:
2024 год - 2511,2 тыс. рублей;
2025 год - 2511,2 тыс. рублей;
2026 год - 2511,2 тыс. рублей;
2027 год - 2511,2 тыс. рублей;
2028 год - 2511,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета г. Киржач представлено в таблице 4.

13.1.6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Риски реализации подпрограммы связаны с:
- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий;
- недофинансированием мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета города.
Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:
- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации подпрограммы в соответствии с условиями финансирования мероприятий из федерального и областного бюджетов;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежит ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджетов.
Мероприятия, направленные на противодействие рискам, предусмотрены в рамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы".

13.2. Подпрограмма "Культура и Искусство"
муниципальной программы "Развитие культуры"

Паспорт
подпрограммы "Культура и Искусство"
муниципальной программы "Развитие культуры"

Наименование подпрограммы муниципальной программы
"Культура и Искусство"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по социальной и молодежной политике
Соисполнители подпрограммы
МБУК "Центр культуры и досуга"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Цели подпрограммы
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов;
- выявление одаренных детей в раннем детском возрасте, создания условий для их художественного образования и эстетического воспитания;
- создание условий для культурного и духовного потенциала каждой личности
Задачи подпрограммы
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия г. Киржач;
- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан г. Киржач;
- сохранение культурного и исторического наследия г. Киржач;
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество мероприятий проведенных силами культурно-досуговых учреждений.
Количество социально значимых мероприятий на территории города (всероссийского, межрегионального, областного, районного, городского уровней) в которых приняли участие специалисты и молодые дарования, народные коллективы города и района.
Численность участников и зрителей (потребителей услуги) культурно-досуговых мероприятий.
Количество клубных формирований
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2024 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию подпрограммы составляет 12556,0 тыс. рублей в том числе:
- областной бюджет - 9995,5 тыс. рублей;
- бюджет г. Киржач - 30457,5 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 4500,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы по годам за счет всех источников предусматривается в следующих объемах:

всего
бюджет г. Киржач
областной бюджет
внебюджетные источники
2024 г.
8990,6
6091,5
1999,1
900,0
2025 г.
8990,6
6091,5
1999,1
900,0
2026 г.
8990,6
6091,5
1999,1
900,0
2027 г.
8990,6
6091,5
1999,1
900,0
2028 г.
8990,6
6091,5
1999,1
900,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Наличие полной информации об объектах нематериального культурного наследия народов.
Высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг.
Укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.
Новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.
Создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, развития самодеятельного художественного творчества.
Стимулирование потребления культурных благ.
Повышение качества муниципальных услуг по культурному обслуживанию населения г. Киржач

13.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Подпрограмма "Культура и Искусство" направлена на решение задачи "Сохранение культурного и исторического наследия г. Киржач, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала граждан г. Киржач".
В соответствии с Основами законодательства о культуре, каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
В предстоящем десятилетии российской экономике жизненно необходим переход к инновационному типу развития. В этих условиях ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится сфере культуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровня людей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели и ориентиры развития общества.
По мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей требует адекватного развития сферы искусства.
Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций российского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.
Сфера реализации подпрограммы "Культура и Искусство" охватывает:
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия г. Киржач.

13.2.2. Сохранение и развитие традиционной народной
культуры, нематериального культурного наследия г. Киржач

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.
Одним из основных механизмов обеспечения культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия, является сеть учреждений культурно-досугового типа.
Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.
МБУК "Центр культуры и досуга" выполнение муниципального задания составило: 281 мероприятие, которые посетили 24,1 тыс. человек. Количество клубных формирований составило 32, количество участников в них 500 человек. Число народных коллективов - 3.

13.2.3. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы

Главные приоритеты муниципальной политики в сфере подпрограммы "Культура и Искусство" установлены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах:
Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 г. в„– 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. в„– 1662-р (распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 в„– 1121-р);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. в„– 761);
Закон Владимирской области от 09.04.2002 в„– 31-ОЗ "О культуре" (ред. от 11.04.2016 в„– 44-ОЗ);
постановление Губернатора Владимирской обл. от 31.01.2013 в„– 94 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений сферы культуры Владимирской области";
постановление главы городского поселения г. Киржач от 16.10.2008 в„– 331 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования городское поселение г. Киржач" (с измен. от 10.09.2012 в„– 495);
решение Совета народных депутатов городского поселения город Киржач от 19.06.2007 в„– 23/142 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования городское поселение город Киржач".
Целями подпрограммы "Культура и Искусство" являются:
- обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала;
- создание условий для художественного образования и эстетического воспитания детей;
- создание условий для культурного и духовного потенциала каждой личности;
- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан г. Киржач;
- сохранение культурного и исторического наследия г. Киржач;
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, развитие самостоятельного творчества.
Достижение установленных целей потребует создание условий для:
- сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:
- количество проведенных мероприятий муниципальными учреждениями культурно-досуговой деятельности;
- количество социально значимых мероприятий на территории города (всероссийского, межрегионального, областного, районного, городского уровней) в которых приняли участие специалисты и молодые дарования, народные коллективы города и района;
- численность участников и зрителей (потребителей услуги) культурно-досуговых мероприятий;
- количество клубных формирований;
- выделенные в рамках подпрограммы "Культура и Искусство" показатели характеризуют основные результаты деятельности учреждений культурно-досугового типа.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Культура и Искусство" являются:
- наличие полной информации об объектах нематериального культурного наследия г. Киржач;
- высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия г. Киржач;
- высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;
- повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа в сфере культуры;
- повышение качества муниципальных услуг по культурному обслуживанию населения г. Киржач;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, развития самодеятельного художественного творчества;
- стимулирование потребления культурных благ;
- укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.
Новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.
Реализация подпрограммы "Культура и Искусство" будет осуществляться с 2024 - 2028 годы.

13.2.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Культура и Искусство" планируется осуществление мероприятий по сохранению и развитию традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия г. Киржач.

Основное мероприятие 2.1 "Сохранение и развитие традиционной
народной культуры, нематериального культурного наследия
г. Киржач" (таблица в„– 2)

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа - МБУК "Центр культуры и досуга".
В рамках указанного основного мероприятия планируется:
- обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;
- обеспечение работы студий и коллективов, стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;
- поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, мастеров и др.) посредством проведения творческих вечеров, чтений, презентаций, издания сборников и др.;
- поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия г. Киржач, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества и др.;
- поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия г. Киржач;
- создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;
- создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях, осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
- количество проведенных мероприятий муниципальными учреждениями культурно-досуговой типа;
- количество участников и зрителей (потребителей услуги) культурно-досуговых мероприятий.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
- наличие полной информации об объектах нематериального культурного наследия г. Киржач;
- высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия г. Киржач;
- высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;
- повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа;
- укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2024 по 2028 годы.
Основное мероприятие 2.2 "Проведение социально значимых мероприятий на территории г. Киржач (всероссийского, межрегионального, областного, районного, городского уровней) в которых приняли участие специалисты и молодые дарования, народные коллективы г. Киржач" (таблица 2).
Выполнение данного основного мероприятия включает проведение 30 массовых мероприятий разных уровней на территории г. Киржач.
Исполнителями основного мероприятия в части сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия являются МБУК "Центр культуры и досуга".

13.2.5. Характеристика мер регулирования

Регулирование в сфере реализации подпрограммы "Культура и Искусство" включает косвенные инструменты муниципальной поддержки, которые будут осуществляться на муниципальном уровне путем внесения изменений и дополнений в ряд муниципальных нормативно-правовых актов отдела по социальной и молодежной политике.

13.2.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы

В рамках реализации подпрограммы "Культура и Искусство" планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
- услуга по проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций, кинопоказов и иных программных мероприятий силами культурно-досуговых учреждений;
- услуга по проведению социально значимых мероприятий на территории г. Киржач (всероссийского, межрегионального, областного, районного, городского уровней) в которых приняли участие специалисты и молодые дарования, народные коллективы г. Киржач.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении отдела по социальной и молодежной политике в рамках Программы представлен в таблице 3.

13.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 44953,0 - тысяч рублей, в том числе:
- из городского бюджета - 30457,5 тысячи рублей;
- из областного бюджета - 9995,5 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников - 4500,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы предусматривается в следующих объемах:
2024 год - 8990,6 тыс. рублей;
2025 год - 8990,6 тыс. рублей;
2026 год - 8990,6 тыс. рублей;
2027 год - 8990,6 тыс. рублей;
2028 год - 8990,6 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет бюджета г. Киржач представлено в таблице 4.

13.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Риски реализации подпрограммы связаны с:
- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий;
- недофинансированием мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета города.
Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:
- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации подпрограммы в соответствии с условиями финансирования мероприятий;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджета.
Мероприятия, направленные на противодействие рискам, предусмотрены в рамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы".

13.3. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации
Программы" муниципальной программы "Развитие культуры"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы"
муниципальной программы "Развитие культуры"

Наименование подпрограммы муниципальной программы
"Обеспечение условий реализации Программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по социальной и молодежной политике;
финансовый отдел
Соисполнители подпрограммы
МБУК "Центр культуры и досуга";
МБУК "Городская библиотека"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Цели подпрограммы
Создание необходимых условий для эффективной реализации Программы
Задачи подпрограммы
Выполнение муниципальных функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
поддержка приоритетных инновационных проектов;
управление реализацией и изменениями Программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. в„– 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2024 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслью культуры;
реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;
повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
повышение заработной платы работников учреждений культуры;
создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
повышение эффективности информатизации в отрасли культуры;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма

13.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Программы" направлена на решение задачи "Создание благоприятных условий устойчивого развития сфере культуры". При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.
Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:
- выполнение функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;
- реализация мер по развитию информатизации отрасли;
- поддержка приоритетных инновационных проектов;
- управление реализацией и изменениями Программы.
Сфера реализации подпрограммы охватывает:
- развитие системы управления в сфере культуры.
Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы включают:
1. Проблемы правового регулирования:
- недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сфере культуры;
- отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и др.).
Кроме того, необходимо дальнейшее развитие правовых норм, устанавливающих порядок финансового обеспечения услуг в сфере культуры на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.
2. Недостаточный уровень квалификации и "старение" кадров в отрасли культуры.
Кадровая проблема, обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.
3. Учреждения культуры всех типов характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.

13.3.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. в„– 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. в„– Пр-212).
В соответствии с данными приоритетами целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.
Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных задач:
- выполнение функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;
- реализация мер по развитию информатизации отрасли;
- поддержка приоритетных инновационных проектов;
- управление реализацией и изменениями Программы.
Показателем (индикатором) реализации подпрограммы выступает:
Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. в„– 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслью культуры;
- реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
- повышение заработной платы работников учреждений культуры;
- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;
- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
- повышение эффективности информатизации в отрасли культуры;
- формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры.
Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" будет осуществляться с 2024 по 2028 годы.

13.3.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение основного мероприятия по развитию инфраструктуры и системы управления в сфере культуры.

Основное мероприятие 6.1 "Развитие системы управления
в сфере культуры" (таблица 2)

Выполнение данного основного мероприятия включает:
- развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры.
В рамках указанного основного мероприятия планируется:
- разработка и внедрение типовых информационных систем для поддержки деятельности учреждений культуры;
- развитие новых электронных услуг библиотеки;
- стандартизация используемого программного обеспечения и оборудования;
- проведение обучающих мероприятий для сотрудников учреждений культуры.
Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя:
- динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. в„– 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
- создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслью культуры;
- реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
- повышение заработной платы работников учреждений культуры;
- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;
- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
- повышение эффективности информатизации в отрасли культуры;
- формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2024 по 2028 годы.

13.3.4. Характеристика мер муниципального регулирования

В ходе реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" предполагается как реализация, так и дальнейшее развитие и совершенствование системы мер муниципального, в том числе правового регулирования.
Муниципальное регулирование в сфере реализации подпрограммы включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться на федеральном уровне путем внесения изменений и дополнений в ряд федеральных и областных нормативно-правовых актов.

13.3.5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление мер по координации деятельности подведомственных учреждений для достижения целей и конечных результатов Программы путем обеспечения финансовой, правовой, методической и иной поддержки.

13.3.6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы для реализации подпрограммы не требуются.

13.3.7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с:
- неэффективным управлением, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры;
- нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы;
- невыполнение ее цели и задач;
- недостижение плановых значений показателей;
- снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
- проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
- создание системы мониторингов реализации подпрограммы;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Таблица 3

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры

Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы
Значение показателя объема услуги
Расходы городского бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
2024
2025
2026
2027
2028
2024
2025
2026
2027
2028
Подпрограмма 1 "Наследие"





2511,2
2511,2
2511,2
2511,2
2511,2
Наименование муниципальной услуги (работы)
Услуга по библиотечно-информационному обслуживанию населения, комплектование и сохранение библиотечных фондов
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотеки



2511,2
2511,2
2511,2
2511,2
2511,2
Показатель объема услуги - количество книг, документов, выданных из фонда посетителям библиотеки, тыс. ед.
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0





Подпрограмма 2 "Культура и Искусство"





8990,6
8990,6
8990,6
8990,6
8990,6
Наименование муниципальной услуги (работы)
Организация культурно-досуговых мероприятий по обеспечению досуга населения и создание условий для массового отдыха
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений культуры





8990,6
8990,6
8990,6
8990,6
8990,6
Показатель объема услуги - количество мероприятий, ед.
260
260
260
260
260





Показатель объема услуги - количество участников мероприятий, тыс. чел.
22,8
22,8
22,8
22,8
22,8





Наименование муниципальной услуги (работы)
Услуга по проведению социально значимых мероприятий на территории муниципального образования г. Киржач
Расходы на обеспечение мероприятий МБУК "Центр культуры и досуга"





900,0
900,0
900,0
900,0
900,0
Показатель объема услуги количество социально значимых мероприятий на территории города (всероссийского, межрегионального, областного, районного, городского уровней)
30
30
30
30
30





Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации программы"










Расходы на обеспечение условий программы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие культуры"
за счет средств городского бюджета

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.) по годам реализации



ГРБС
РЗ
ЦСР
ВР
2024
2025
2026
2027
2028
Муниципальная программа
Развитие культуры городского поселения г. Киржач на 2019 - 2024 годы
Отдел по социальной и молодежной политике





Подпрограмма 1
Наследие



1010000

2511,2
2511,2
2511,2
2511,2
2511,2
Подпрограмма 2
Культура и Искусство





8990,6
8990,6
8990,6
8990,6
8990,6
Подпрограмма 3
"Обеспечение условий реализации программы"
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются


------------------------------------------------------------------