ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2023 г. в„– 1852

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОВРОВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 06.02.2020 в„– 244 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

В соответствии с частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06.02.2020 в„– 95 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 в„– 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", постановлением Правительства РФ от 27.02.2020 в„– 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", постановлением Правительства РФ от 23.07.2020 в„– 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 в„– 1237 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц", постановлением Правительства РФ от 06.02.2020 в„– 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", в целях приведения Положения об управлении правового обеспечения и финансово-экономической безопасности администрации города Коврова, утвержденного постановлением администрации города Коврова Владимирской области в„– 244 от 06.02.2020, в соответствие с требованиями федерального законодательства, руководствуясь Уставом муниципального образования город Ковров Владимирской области постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города Коврова Владимирской области в„– 244 от 06.02.2020 "Об утверждении Положения об управлении правового обеспечения и финансово-экономической безопасности", следующие изменения:
1.1. Пункт 2.10.1 изложить в следующей редакции:
"2.10.1. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в целях:
обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;
обеспечения соблюдения положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;
обеспечение соблюдения условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;
обеспечение контроля за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
обеспечение контроля в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Организация и проведение на территории муниципального образования город Ковров внутреннего муниципального финансового контроля соблюдения требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, ведомственным стандартом внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденным муниципальным правовым актом, и иными муниципальными правовыми актами администрации города Коврова".
1.2. В пункте 2.10.2:
- слова "муниципального контроля" заменить словами "внутреннего муниципального контроля";
- слова "муниципальных унитарных предприятий и учреждений" заменить словами "муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Ковров в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах";
- слова "средств городского бюджета" заменить словами "средств бюджета муниципального образования город Ковров";
- дополнить словами "в рамках полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, ведомственным стандартом внутреннего муниципального финансового контроля".
1.3. Раздел 2 "Основные задачи Управления" дополнить пунктом 2.10.5 следующего содержания:
"2.10.5. Управление является органом администрации города Коврова Владимирской области, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (далее - орган контроля)".
1.4. В абзаце первом пункта 3.9 слова "муниципального финансового контроля" заменить словами "внутреннего муниципального финансового контроля".
1.5. В абзаце третьем пункта 3.9: после слов "расходов бюджета муниципального образования" добавить слова "при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании";
- слова "государственных (муниципальных) контрактов" заменить словами "муниципальных контрактов".
1.6. В абзаце четвертом пункта 3.9 после слов "а также" добавить слова "в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.7. В абзаце шестом пункта 3.9 исключить слова "государственных и".
1.8. В абзаце первом пункта 3.9.1 слова "муниципальному финансовому контролю (внутреннему муниципальному финансовому контролю) органами муниципального финансового контроля (внутреннего муниципального финансового контроля)" заменить словами "внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля".
1.9. Пункт 3.9.2 изложить в следующей редакции:
"3.9.2. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации города Коврова.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, ведомственным стандартом внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденным постановлением администрации города Коврова".
1.10. Раздел 3 "Функции Управления" дополнить пунктом 3.9.3 следующего содержания:
"3.9.3. Деятельность Управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля возложена на финансово-ревизионный отдел управления правового обеспечения и финансово-экономической безопасности администрации города Коврова (далее - Отдел)".
1.11. В пункте 3.10 слова "муниципальных унитарных предприятий (далее - МУП) и муниципальных учреждений (далее - учреждения)" заменить словами "муниципальных учреждений (далее - учреждения), муниципальных унитарных предприятий (далее - МУП), хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Ковров в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах".
1.12. Пункт 3.11 после слов "средств МУП, учреждений" дополнить словами "хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Ковров в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах".
1.13. В пункте 3.13 слова "выделенных МУП учреждениям из городского бюджета" заменить словами "выделенных МУП, учреждениям, хозяйственным товариществам и обществам с участием муниципального образования город Ковров в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческим организациям с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах из средств бюджета муниципального образования город Ковров".
1.14. Пункт 3.14 после слов "деятельности МУП, учреждений" добавить слова "хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Ковров в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах".
1.15. В пункте 3.15 слова "проверок (ревизий)" заменить словами "проверок, ревизий, обследований".
1.16. Пункт 3.16 изложить в следующей редакции:
"3.16. Направляет структурным подразделениям администрации, муниципальным предприятиям, учреждениям, хозяйственным товариществам и обществам с участием муниципального образования город Ковров в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческим организациям с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах представления и (или) предписания по устранению нарушений, причин и условий им способствующим, в случае невозможности устранения нарушений для принятия мер по устранению причин и условий нарушений".
1.17. В пункте 3.17 после слов "правоохранительных органов" добавить слова "органов прокуратуры и иных государственных (муниципальных) органов".
1.18. В пункте 3.18 после слова "проверок" добавить слова "ревизий, обследований".
1.19. В пункте 4.2 абзац второй исключить.
1.20. Пункт 4.2 после слов "предложив меры по устранению таких нарушений" дополнить абзацем:
"Должностными лицами органа контроля, осуществляющими контрольную деятельность (далее - должностные лица органа контроля) являются:
- руководитель органа контроля - начальник Управления;
- руководитель структурного подразделения органа контроля, ответственный за осуществление контрольных мероприятий - начальник финансово-ревизионного отдела Управления (далее - руководитель Отдела);
- муниципальные служащие органа контроля, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий: начальник Управления, руководитель Отдела, консультанты Отдела.
Муниципальные служащие органа контроля имеют удостоверения, выданные главой муниципального образования город Ковров".
1.21. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Муниципальные служащие органа контроля имеют право:
а) запрашивать и получать у объекта контроля на основании обоснованного запроса в письменной или устной форме информацию, документы и материалы, а также их копии, необходимые для проведения проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия);
б) получать объяснения у объекта контроля в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
в) при осуществлении выездных проверок (ревизий, обследований), в том числе встречных проверок, проводимых по месту нахождения объекта встречной проверки, беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии правового акта органа контроля о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
г) назначать (организовывать) экспертизы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов, с привлечением:
независимых экспертов (специализированных экспертных организаций);
специалистов иных государственных (муниципальных) органов;
специалистов учреждений, подведомственных органу контроля;
д) получать необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля доступ к государственным и муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля, с соблюдением законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
е) проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров);
ж) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводятся контрольные мероприятия;
з) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, доступ к данным информационных систем, владельцами и (или) операторами которых они являются, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
и) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, пользователем которых является объект контроля, предоставление необходимого для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля доступа должностным лицам органа контроля к данным таких информационных систем;
к) в ходе проверок, ревизий, обследований знакомиться в полном объеме со всей документацией за проверяемый период, а также учредительными и регистрационными документами;
л) при запущенности бухгалтерского учета у объекта контроля давать их руководителям обязательные для исполнения предписания о восстановлении бухгалтерского учета;
м) привлекать для осуществления своих полномочий специалистов структурных подразделений администрации по согласованию с их руководителями;
н) составлять по результатам проверок, ревизий, обследования акты, заключения, справки;
о) направлять в соответствующие органы материалы о признаках нарушений законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
п) осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Положением".
1.22. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Муниципальные служащие органа контроля при проведении проверок, ревизий, обследований обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, полномочия органа контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля;
б) соблюдать права и законные интересы объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с правовым актом органа контроля о проведении контрольного мероприятия, при необходимости предъявлять копию правового акта органа контроля о проведении контрольного мероприятия;
г) не совершать действий, направленных на воспрепятствование осуществлению деятельности объекта контроля при проведении контрольного мероприятия;
д) знакомить руководителя (представителя) объекта контроля с подлежащими направлению объекту контроля копиями документов органа контроля, оформляемых при проведении контрольного мероприятия, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
е) не препятствовать руководителю, должностному лицу или иному работнику объекта контроля присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере) в ходе выездной проверки (ревизии, обследования) и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;
ж) направлять представления, предписания в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
з) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
и) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
к) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба муниципальному образованию город Коврова, признании закупок недействительными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
л) направлять в правоохранительные органы информацию о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;
м) направлять в адрес государственного (муниципального) органа (должностного лица) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты;
н) проводить проверку на основании приказа начальника Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок".
1.23. В пункте 4.5 слова "Главный муниципальный инспектор, муниципальные инспекторы" заменить на слова "Муниципальные служащие органа контроля".
1.24. В пункте 4.6:
- слова "Главный муниципальный инспектор, муниципальные инспекторы" заменить на слова "Муниципальные служащие органа контроля";
- слово "функций" заменить на слово "полномочий".
1.25. Пункт 4.7 исключить.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города
Е.В.ФОМИНА


------------------------------------------------------------------