ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2023 г. в„– 1084

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПЕТУШИНСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 04.12.2007 в„– 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 12.01.1996 в„– 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 в„– 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Владимирской области от 05.02.2009 в„– 4-ОЗ "О физической культуре и спорте во Владимирской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Петушинский район", уставами муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности муниципального образования "Петушинский район", постановляю:
1. Утвердить Положение "О Порядке предоставления платных услуг муниципальными учреждениями физкультурно-спортивной направленности муниципального образования "Петушинский район" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Вперед" без приложения, полного текста в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Петушинского района" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: VESTNIK-PETRAION.RU.

Глава администрации
А.В.КУРБАТОВ





Приложение
к постановлению
администрации
Петушинского района
от 04.08.2023 в„– 1084

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕТУШИНСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Порядке предоставления платных услуг муниципальными учреждениями физкультурно-спортивной направленности муниципального образования "Петушинский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 в„– 273-ФЗ "Об образовании", Федеральным законом от 04.12.2007 в„– 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 в„– 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 в„– 1441 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2013 в„– 1315 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 в„– 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений", письмом Министерства образования Российской Федерации от 01.10.2002 в„– 31ю-31 нн-40/31-09 "О методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования". Данное Положение вводится в целях эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями физкультурно-спортивной направленности, расширения перечня и увеличения объемов предоставляемых услуг по запросам населения, обновления и увеличения оплаты труда работников бюджетной сферы и регламентирует порядок предоставления платных услуг в сфере физической культуры и спорта. Настоящее Положение распространяется на все муниципальные учреждения физкультурно-спортивной направленности муниципального образования "Петушинский район" (далее - учреждения), которые оказывают платные услуги физическим и юридическим лицам.
1.2. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей граждан в сфере физической культуры и спорта и носят дополнительный характер по отношению к основным программам и государственным стандартам.
1.3. Платные услуги оказываются на принципах добровольности, доступности, планирования, нормирования, контроля.
1.4. Платные услуги не могут быть оказаны взамен и (или) в рамках основной деятельности (в рамках основных программ (учебных планов)), финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования "Петушинский район" (далее - районный бюджет). В противном случае полученные таким путем средства изымаются учредителем в местный бюджет.
Отказ физического лица или юридического лица (далее - заказчик, потребитель) от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему учреждением основных услуг.
1.5. Платные услуги являются частью финансово-хозяйственной деятельности учреждения и регулируются Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексами Российской Федерации.
1.6. Платные услуги оказываются физическим и юридическим лицам (заказчикам, потребителям) на договорной основе, предполагают использование муниципального имущества по оказанию услуг дополнительно к основной деятельности, оплачиваемой из районного бюджета по утвержденному перечню услуг.
1.7. Требования к содержанию дополнительных программ, оказываемых на платной основе, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем предусмотрено государственными стандартами.
1.8. Учреждение обязано обеспечить оказание платных услуг в полном объеме в соответствии с условиями договора об оказании платных услуг.

2. Виды и перечень платных услуг

2.1. Платные услуги могут быть обучающие, развивающие, оздоровительные и организационные.
2.2. К обучающим и развивающим платным услугам относятся:
- обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки и спортивным программам в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;
- занятия по углубленной подготовке по видам спорта за рамками учебного плана и реализуемых дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и спортивных программ;
- учебные группы, где реализуются методики и программы, обеспечивающие различные виды коррекции детей с отклонениями в развитии;
- группы, в которых реализуются развивающие программы, а также программы адаптации к условиям жизни.
2.3. К организационным платным услугам относится улучшение условий и организации:
- различных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, учебно-тренировочных сборов, семинаров, конференций, культурно-спортивных праздников, конкурсов, фестивалей, оздоровительных и спортивных лагерей;
- предоставление в аренду помещений, спортивных сооружений, оборудования;
- предоставление услуг по временному размещению (проживанию) и обслуживанию граждан;
- предоставление продуктов питания и напитков;
- рекламная деятельность;
- прокат спортинвентаря;
- организация торговли спортивными и иными товарами;
- продажа билетов на культурно-спортивные мероприятия;
- иные услуги, отраженные в уставе учреждения.
2.4. К оздоровительным платным услугам относятся занятия и мероприятия, обеспечивающие укрепление здоровья:
- лечебная физическая культура;
- адаптивная физическая культура;
- занятия по видам спорта, культивируемым в учреждении;
- массаж;
- занятия в плавательном бассейне;
- посещение сауны;
- общеукрепляющие процедуры для часто болеющих детей;
- иные услуги, отраженные в уставе учреждения.
2.5. К платным услугам не относится:
- снижение установленной наполняемости групп;
- деление групп на подгруппы при реализации дополнительных образовательных программ и спортивно-оздоровительных программ;
- реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и спортивно-оздоровительных программ.
Привлечение на эти цели средств заказчиков не допускается.

3. Условия и порядок оказания платных услуг

3.1. Учреждения физкультурно-спортивной направленности имеют право оказывать платные услуги потребителям, если это предусмотрено Уставом учреждения.
3.2. Для организации платных услуг учреждению необходимо:
3.2.1. Провести изучение категории граждан и спроса на данные услуги.
3.2.2. Создать условия, гарантирующие охрану жизни и безопасности здоровья граждан.
3.2.3. Обеспечить кадровый состав и оформить трудовые отношения с соответствующими специалистами.
3.2.4. Издать приказ об организации платных услуг, подготовить расписание и сетку занятий, график работы сотрудников, указать помещения, где будут проводиться занятия.
3.2.5. Составить сметы доходов и расходов на весь перечень платных услуг.
3.2.6. Оформить договор с заказчиком (гражданами, родителями, законными представителями, иными организациями) на оказание платных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Платные услуги предоставляются за рамками основного образовательного и учебно-тренировочного процесса.
Программы, на основе которых оказываются платные услуги, утверждаются учреждением в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.4. Платные услуги оказываются учреждениями на закрепленном в оперативное управление имуществе с использованием оборудования, инвентаря данного учреждения. Учреждение обязано создать условия для оказания платных услуг с учетом требований по охране труда и безопасности здоровья заказчика (потребителя).
3.5. Учреждение обязано довести до заказчика (потребителя), в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте, информацию следующего содержания:
3.5.1. Наименование и местонахождение учреждения, сведения о наличии разрешения или лицензии на право ведения образовательной и спортивной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего.
3.5.2. Положение о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями физкультурно-спортивной направленности муниципального образования "Петушинский район" и Порядок организации платных услуг (локальный акт учреждения).
3.5.3. Утвержденный перечень платных услуг и порядок их предоставления.
3.5.4. Стоимость платных услуг и порядок их оплаты.
3.5.5. Перечень льготных категорий граждан, воспитанников и обучающихся и размер льгот.
3.5.6. Образцы договоров оказания платных услуг.
3.5.7. Информацию по требованию заказчика (потребителя) в соответствии с законодательством и другие относящиеся к договору сведения.

4. Порядок формирования тарифов на платные услуги

4.1. Перечень платных услуг утверждается постановлением администрации Петушинского района и может изменяться в зависимости от интересов и запросов заказчиков (потребителей).
4.2. Перечень и цены (тарифы) на платные услуги рассчитываются путем применения метода сопоставимых рыночных цен на аналогичные услуги, предоставляемые учреждениями Владимирской области, и утверждаются постановлением администрации Петушинского района и могут изменяться с учетом текущей инфляции.
4.3. Цены (тарифы) для потребителей на платные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями физкультурно-спортивной направленности муниципального образования "Петушинский район", могут быть изменены не чаще одного раза в полугодие.
4.4. Учреждение обязано отразить в учетной политике вопросы оформления учетной документации по привлечению и использованию доходов, полученных от оказания платных услуг.
4.5. Доходы от оказания платных услуг в полном объеме учитываются на лицевых счетах, открытых учреждением в отделе Управления Федерального казначейства по Владимирской области, и расходуются учреждением согласно плану финансово-хозяйственной деятельности, согласованному с главным распорядителем средств и утвержденному в установленном порядке в пределах средств на лицевом счете учреждения.
4.6. Учреждение самостоятельно определяет способ (форму) оплаты заказчиком (потребителем) оказанных услуг, отражая данный факт в договоре. Прием оплаты может быть организован в безналичном порядке или наличным путем.

5. Порядок предоставления льгот

5.1. Орган самоуправления учреждения самостоятельно определяет категории заказчиков (потребителей), которым могут быть предоставлены льготы при оказании платных услуг.
5.2. Учреждение обязано предусмотреть льготы для следующих категорий граждан:
5.2.1. В размере 50% (в соответствии с графиком и режимом работы учреждения):
- пенсионерам;
- детям до 14 лет;
- инвалидам III группы;
- одиноким родителям;
- студентам.
5.2.2. В размере 100% (в соответствии с графиком и режимом работы учреждения):
- детям до 18 лет из многодетных семей;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей до 18 лет;
- детям-инвалидам и их сопровождающим;
- инвалидам I и II групп;
- ветеранам Великой отечественной войны и приравненным к ним категориям граждан;
- ветеранам боевых действий на территории Союза Советских Социалистических Республик, Российской Федерации и других государств;
- гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, на период прохождения ими военной службы; добровольно изъявившим желание принять участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов, на период прохождения ими военной службы; пребывавшим в запасе и заключивших с 24 февраля 2022 года по 31 декабря 2023 года включительно краткосрочный контракт о прохождении военной службы, на период прохождения ими военной службы; проходящим военную службу по контракту и принимающих участие в специальной военной операции, на период прохождения ими военной службы; проходившим военную службу по призыву и принимающих участие в специальной военной операции, на период прохождения ими военной службы; получившим инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания в период прохождения ими военной службы; и членам их семей (супруг (супруга); детям (пасынкам, падчерицам), не достигшим возраста 18 лет; детям (пасынкам, падчерицам) старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; детям (пасынкам, падчерицам) в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения; родителям; лицам, находящимся на иждивении мобилизованных граждан, добровольцев, граждан, заключивших контракт, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, инвалидов либо находившиеся на иждивении указанных лиц на дату их гибели (смерти);
- для постоянно проживающих на территории Владимирской области членов семей граждан, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в период прохождения военной службы;
- гражданам, которым присвоено Почетное звание "Заслуженный работник физической культуры и спорта Петушинского района";
- гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Петушинского района";
- спортсменам - кандидатам в спортивные сборные команды Петушинского района.

6. Права и обязанности заказчика (потребителя) услуг

6.1. Учреждение обязано заключить договор с заказчиком (потребителем) на оказание выбранной заказчиком (потребителем) услуги из утвержденного перечня услуг, учреждение не вправе оказать предпочтение одному заказчику (потребителю) перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2. Договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, один из которых находится в учреждении, другой у заказчика (потребителя).
6.3. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик (потребитель) несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
6.4. В случае оказания платных услуг не в полном объеме, предусмотренном программами и учебными планами, заказчик (потребитель) вправе по своему выбору потребовать:
6.4.1. Безвозмездного оказания платных услуг в полном объеме в соответствии с программами, учебными планами и договором.
6.4.2. Соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных услуг.
6.5. Заказчик (потребитель) вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных услуг не устранены исполнителем.

7. Ответственность учреждения за оказание платных услуг

7.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации учреждение, оказывающее платные услуги, в лице руководителя несет ответственность перед заказчиком (потребителем) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию платных услуг, за причинение вреда здоровью и жизни заказчика (потребителя) во время оказания платных услуг, низкое качество и нарушение порядка их предоставления.
7.2. Должностные лица, специалисты, виновные в нарушении установленных требований при оказании платных услуг, несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.3. Ответственность за соблюдение тарифов при оказании платных услуг, выполнение законодательства о защите прав потребителей, правильность учета платных услуг возлагается непосредственно на учреждение в лице его руководителя.
7.4. Для обеспечения контроля о достоверности сведений о доходах и обеспечения прозрачности финансовых потоков учреждения обязаны предоставлять информацию в администрацию Петушинского района.

8. Распределение учреждением денежных средств,
полученных от предоставления платных услуг

8.1. Расходование средств, полученных от оказания платных услуг, осуществляется учреждением в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности или сметой доходов и расходов.
8.2. Средства, полученные от оказания платных услуг, используются на развитие материально-технической базы учреждений (в том числе коммунальных услуг), оплату налогов, заработную плату работникам.
8.3. Предельный объем расходов на заработную плату работникам с начислениями не должен превышать 50% от общего объема поступивших доходов от платных услуг.
8.3.1. Начисление заработной платы работникам учреждения производится в соответствии с постановлением администрации Петушинского района от 03.12.2019 в„– 2524 "Об утверждении Положения "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности муниципального образования "Петушинский район".
8.3.2. Руководителям учреждений физкультурно-спортивной направленности, оказывающих платные услуги, может устанавливаться надбавка стимулирующего характера до 50% должностного оклада, которая утверждается главой администрации Петушинского района, по представлению председателя комитета по физической культуре и спорту администрации Петушинского района.
8.3.3. Доплата стимулирующего характера работникам, заместителям руководителя и обслуживающему персоналу производится в соответствии с постановлением администрации Петушинского района от 03.12.2019 в„– 2524 "Об утверждении Положения "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности муниципального образования "Петушинский район" на основании приказа руководителя учреждения.

9. Порядок контроля за оказанием платных услуг,
поступлением и расходованием полученных от них средств

9.1. Учреждения, оказывающие платные услуги, ведут статистический и бухгалтерский учет, отчетность раздельно по основной деятельности и дополнительным платным услугам и предоставляют соответствующую отчетность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9.2. Общий контроль за оказанием платных услуг учреждениями осуществляют в пределах своей компетенции комитет по физической культуре и спорту администрации Петушинского района, финансовое управление администрации Петушинского района, государственные и муниципальные органы и организации, на которые в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности муниципальных учреждений.
9.3. Текущий контроль за организацией и качеством выполнения платных услуг возлагается на комитет по физической культуре и спорту администрации Петушинского района.
9.4. Контроль за состоянием платных услуг проводится по следующим параметрам:
- виды услуг;
- способы оказания платных услуг;
- количество потребителей, получающих платные услуги;
- количество потребителей, получающих льготы при получении платных услуг;
- соответствие стоимости платных услуг смете;
- соответствие размера оплаты труда работников, участвующих в оказании платных услуг, пункту 8.3 настоящего Положения.

10. Рассмотрение споров

10.1. Споры, возникающие при оказании платных услуг, разрешаются:
- на основании заявления;
- руководителем учреждения;
- комитетом по физической культуре и спорту администрации Петушинского района;
- администрацией Петушинского района;
- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------