ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОВРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2023 г. в„– 195

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ КОВРОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В целях реализации требований по обеспечению доступа пользователей к информации о деятельности администрации Ковровского района Владимирской области и подведомственных администрации района, утвержденных Федеральным законом от 09.02.2009 в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности администрации Ковровского района и подведомственных организаций согласно приложению.
2. Заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации района и подведомственных организаций в десятидневный срок с момента опубликования настоящего постановления:
2.1. Организовать работу по обеспечению размещения информации о деятельности администрации Ковровского района и подведомственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Положением о порядке организации доступа к информации о деятельности администрации Ковровского района и подведомственных организаций, утвержденным настоящим постановлением.
2.2. Приказами по структурным подразделениям и организациям назначить ответственных сотрудников за размещение информации в сети "Интернет", на официальных сайтах и страницах, их информационное наполнение, а также внести соответствующие изменения в должностные инструкции данных сотрудников.
3. Определить отдел организационной и кадровой работы уполномоченным структурным подразделением администрации Ковровского района по организации обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Ковровского района.
4. Рекомендовать администрациям городских и сельских поселений разработать и утвердить аналогичные нормативные правовые акты.
5. Признать утратившим силу постановление администрации Ковровского района от 29.09.2009 в„– 829 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Ковровского района".
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальном информационном бюллетене "Вестник Ковровского района" и размещению на сайте администрации района.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Ковровского района
В.В.СКОРОХОДОВ





Приложение
к постановлению
администрации
Ковровского района
от 30.05.2023 в„– 195

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Ковровского района" (далее - Положение) определяет порядок реализации пользователей информацией права на получение информации о деятельности администрации Ковровского района (далее - Администрация) и подведомственных администрации Ковровского района организаций.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- информация о деятельности Администрации - информация (в том числе документированная), созданная Администрацией или организациями, подведомственными Администрации (далее - подведомственные организации), в пределах своих полномочий либо поступившая в Администрацию и указанные организации.
К информации о деятельности Администрации относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Администрации, подведомственных организаций, иная информация, касающаяся ее деятельности;
- пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности Администрации;
- запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Администрацию либо к ее должностному лицу о предоставлении информации о деятельности Администрации;
- официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности Администрации или подведомственной организации, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат Администрации или подведомственной организации;
- официальная страница - персональная страница в определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", созданная Администрацией или подведомственной организацией и содержащая информацию об их деятельности.

2. Сфера действия

2.1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Администрации и подведомственных организаций (далее - информация).
2.2. Действие Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением Администрацией информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
2.3. Действие Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Администрацией;
2) порядок рассмотрения Администрацией обращений граждан;
3) порядок предоставления Администрацией в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

3. Основные принципы обеспечения доступа к информации
о деятельности Администрации

3.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации являются:
1) открытость и доступность информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
2) достоверность информации и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации.

4. Информация, доступ к которой ограничен

4.1. Доступ к информации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
4.2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.

5. Способы обеспечения доступа к информации

5.1. Доступ к информации может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение Администрацией и подведомственными организациями в сети "Интернет" информации, предусмотренной перечнем, утвержденным постановлением главы администрации Ковровского района от 15.01.2018 в„– 1;
3) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации в помещениях, занимаемых Администрацией, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Администрации;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами.

6. Форма предоставления информации

6.1. Информация о деятельности Администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
6.2. Общедоступная информация о деятельности Администрации предоставляется Администрацией неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальном сайте в форме открытых данных.
6.3. Информация о деятельности Администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема главой администрации Ковровского района, заместителями главы Администрации, руководителями структурных подразделений Администрации. Указанная информация предоставляется также по телефонам вышеуказанных должностных лиц.

7. Организация доступа к информации

7.1. Администрация, структурные подразделения и подведомственные организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет". Информация об официальных страницах с указателями данных страниц в сети "Интернет" размещается на официальном сайте Администрации.
7.2. Администрация, структурные подразделения и подведомственные организации осуществляют размещение информации на своих официальных страницах, получают доступ к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществляют взаимодействие с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7.3. Официальный сайт и официальные страницы взаимодействуют с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в порядке и в соответствии с требованиями, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
7.4. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается в пределах своих полномочий Администрацией и подведомственными организациями.

8. Обнародование (опубликование) информации

8.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Администрации осуществляется в средствах массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев:
- если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления законодательством предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований;
- официальное опубликование муниципальных правовых актов: нормативных правовых актов Совета народных депутатов Ковровского района и администрации Ковровского района; правовых актов администрации района осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем размещения их в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Размещение информации с сети "Интернет"

9.1. Администрация для размещения информации о своей деятельности использует официальный сайт в сети "Интернет", в котором указывается адрес электронной почты, по которому пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Подведомственные организации создают официальные сайты, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Также информация о деятельности подведомственных организаций может размещаться на официальном сайте Администрации.
9.2. Перечень информации о деятельности Администрации и подведомственных организаций, размещаемой в сети "Интернет", периодичность размещения, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации утверждаются настоящим постановлением.
9.3. Ответственными лицами за размещение информации в сети "Интернет" и наполнение официального сайта являются сотрудники Администрации и подведомственных организаций.
9.4. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации Администрация принимает меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации устанавливаются настоящим Положением.
9.6. Администрация и подведомственные организации осуществляют размещение информации на своих официальных страницах, получают доступ к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществляют взаимодействие с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
9.7. Официальный сайт и официальные страницы взаимодействуют с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в порядке и в соответствии с требованиями, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

10. Размещение информации в помещениях,
занимаемых Администрацией

10.1. Для ознакомления с текущей информацией о деятельности Администрации в зданиях Администрации, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, размещаются информационные стенды.
10.2. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 10.1, должна содержать:
- порядок работы Администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от Администрации;
- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности Администрации.

11. Ознакомление пользователей информации с информацией
в помещениях, занимаемых Администрацией, а также
через библиотечные и архивные фонды

11.1. Решением главы администрации Ковровского района, заместителей главы администрации Ковровского района, руководителей структурных подразделений Администрации пользователю информацией на основании его обращения может быть предоставлена возможность ознакомится с информацией в помещениях, занимаемых Администрацией.
11.2. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе
представителей организаций (юридических лиц), общественных
объединений, государственных органов, и органов местного
самоуправления, на заседаниях коллегиальных
органов Администрации

12.1. При проведении заседаний коллегиальных органов Администрации обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
12.2. При наличии технической возможности по решению соответствующих органов (должностных лиц) может обеспечиваться трансляция заседаний этих органов в сети "Интернет".

13. Запрос информации

13.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в Администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Администрации. Анонимные запросы не рассматриваются.
13.3. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование запрашиваемого органа местного самоуправления либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица. Письменный запрос подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
13.4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
13.5. Если запрос не относится к деятельности Администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если Администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
13.6. Администрация вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.

14. Предоставление информации о деятельности
организации по запросу

14.1. Информация по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Администрации, должность лица, подписавшего ответ, реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
14.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
14.3. При запросе информации о деятельности Администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной на официальном сайте, в ответе на запрос Администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
14.4. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.
14.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации.

15. Основания, исключающие возможность
предоставления информации

15.1. Информация не предоставляется в случае, если:
- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Администрации;
- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
- запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов органов местного самоуправления Ковровского района, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления, подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
15.2. Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте.

16. Ответственность за нарушение порядка
доступа к информации

16.1. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации наступает в порядке, установленном действующим законодательством.
16.2. Контроль за обнародованием (опубликованием) информации в СМИ осуществляет отдел организационной и кадровой работы.
16.3. Контроль за обеспечением доступа к информации в сети "Интернет" осуществляет глава администрации Ковровского района, за периодичностью размещения информации, сроками ее обновления, обеспечивающими своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иными требованиями к размещению указанной информации, утвержденными настоящим постановлением, в сети "Интернет" - заместители главы администрации Ковровского района, руководители структурных подразделений Администрации, подведомственных организаций.
16.4. Контроль за размещением информации в помещениях Администрации осуществляет отдел организационной и кадровой работы, в помещениях, занимаемых структурными подразделениями, - руководители структурных подразделений.


------------------------------------------------------------------