Постановление администрации Юрьев-Польского района от 02.02.2023 N 76 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть опекуном , усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2023 г. в„– 76

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ
ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ), УСЫНОВИТЕЛЕМ, ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЕМ,
ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЕМ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Владимирской области от 05.08.2009 в„– 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан во Владимирской области", постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 26.08.2021 в„– 1063 "Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 04.07.2019 в„– 921 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)";
- постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 14.05.2018 в„– 542 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем";
- постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 31.10.2019 в„– 1489 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 14.05.2018 в„– 542".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальника управления образования.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, вступает в силу после официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Юрьев-Польский район.

Глава администрации
А.А.ТРОФИМОВ





Приложение
к постановлению
администрации
Юрьев-Польского района
от 02.02.2023 в„– 76

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ), УСЫНОВИТЕЛЕМ,
ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЕМ, ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЕМ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем" (далее - регламент) разработан для повышения качества и эффективности предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявители государственной услуги.
Заявителями государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане РФ, за исключением лиц, указанных в пунктах 1, 3 статьи 146 Семейного кодекса РФ.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется управлением образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, МФЦ.
К справочной информации относится:
а) место нахождения и графики работы управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, МФЦ;
б) справочные телефоны сотрудников, предоставляющих государственную услугу, в том числе номера телефонов для получения информации;
в) адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети "Интернет".
Справочная информация не приводится в тексте настоящего административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), МФЦ.
Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации на Едином портале, на официальном сайте.
1.3.2. На информационных стендах и официальном сайте управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, МФЦ размещаются следующие материалы:
- информация о порядке предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, на ЕПГУ, извлечения - на информационных стендах);
- место расположения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, МФЦ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов отдела опеки и попечительства управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, специалистов МФЦ.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
1.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя должностное лицо отдела опеки и попечительства управления образования должно предоставить полную и достоверную информацию заявителю по всем интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать его к заведующему отделом опеки и попечительства.
1.3.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами отдела опеки и попечительства управления образования по предоставлению государственной услуги на личном приеме и по телефонам.
Ответ на письменное обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в управлении образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем с использованием ЕПГУ.
1.3.6. Информация о предоставлении государственной услуги на ЕПГУ:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на ЕПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем".
2.2. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги на территории муниципального образования Юрьев-Польский район является управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - Управление образования). Непосредственным исполнителем государственной услуги является отдел опеки и попечительства управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - отдел опеки и попечительства Управления образования).
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;
- принятие решения о выдаче заключения о невозможности быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1. Общий максимальный срок предоставления информации заявителям по телефону не должен превышать 15 минут, в отделе опеки и попечительства управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район - не более 15 минут.
2.4.2. Общий максимальный срок приема документов от заявителя не должен превышать 15 минут.
2.4.3. Срок исполнения государственной услуги при письменном обращении заявителя не должен превышать 24 рабочих дней с момента регистрации обращения.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению в сети "Интернет" на официальном сайте Управления образования и на Едином портале.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, не приводится в тексте настоящего административного регламента.
Управление образования обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на своем официальном сайте, а также на Едином портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем заявитель подает в отдел опеки и попечительства Управления образования по месту своего жительства заявление с просьбой о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем (далее - заявление) (форма заявления утверждена приказом Министерства просвещения РФ от 10 января 2019 г. в„– 4).
В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
- сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина;
- сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;
- сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
- сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
Гражданин подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) краткая автобиография гражданина;
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
в) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
г) копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем;
е) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельства утверждается Министерством просвещения Российской Федерации.
Указанные документы заявитель предоставляет самостоятельно.
2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.6.1 настоящего регламента, принимаются отделом опеки и попечительства Управления образования в течение года со дня их выдачи, документы, предусмотренные подпунктом "в", - в течение 6 месяцев со дня их выдачи.
2.6.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего регламента, могут быть поданы заявителем в отдел опеки и попечительства Управления образования лично, через МФЦ.
В случае личного обращения в отдел опеки и попечительства Управления образования заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Управления образования, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных требованиями законодательства.
2.8. Специалист отдела опеки и попечительства Управления образования в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных в заявлении в соответствии с абзацами пятым - седьмым пункта 2.6.1 настоящего регламента.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в подпунктах г) и е) пункта 2.6.1 настоящего регламента, то специалист отдела опеки и попечительства Управления образования изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).
2.9. Ответы на запросы отдела опеки и попечительства Управления образования о подтверждении необходимых сведений направляются в отдел опеки и попечительства Управления образования в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- предоставление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги;
- документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;
- представленные заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- наличие обстоятельств, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, препятствующих назначению опекуном (попечителем);
- наличие акта обследования с выводом о неудовлетворительных условиях жизни гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;
- заявитель не соответствует категории лиц, имеющих право на предоставление государственной услуги;
- наличие противоречивых сведений в запросе о предоставлении услуги и сведениях, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.
Повторное обращение заявителей допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.12. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.13. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.
2.14. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок регистрации запроса заявителя государственной услуги - день поступления запроса.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.16.1. Управление образования обеспечивает условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, в котором оказывается услуга, и получения услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.
2.16.2. Прием заявлений осуществляется в помещении Управления образования.
2.16.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до заинтересованных лиц информации о наименовании учреждения.
2.16.4. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно снабжаться табличками с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.16.5. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и информировании граждан.
2.16.6. Места для информирования заявителей, заполнения необходимых документов, ожидания очереди на подачу документов должны быть оборудованы стульями, исходя из фактической нагрузки и возможности размещения их в помещении, а также обеспечиваются образцами заполнения документов, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.16.7. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги.
2.16.8. Обеспечение доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, осуществляется при обращении инвалида по телефону, указанному на официальном сайте Управления образования. По прибытии инвалида к зданию Управления образования специалист отдела опеки и попечительства Управления образования обеспечивает инвалиду сопровождение к месту предоставления государственной услуги с учетом ограничений его жизнедеятельности.
Инвалидам обеспечиваются:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
содействие при входе и выходе из помещений;
предоставление иной необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
2.16.9. Территория, прилегающая к местонахождению Управления образования, оборудуется, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.
2.17. Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
2.18. Показателями качества государственной услуги являются:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги;
- отношение специалистов к заявителю;
- удовлетворенность населения предоставлением государственной услуги;
- доступность оказываемой государственной услуги;
- комфортность ожидания предоставления государственной услуги;
- время, затраченное на получение государственной услуги (оперативность);
- число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
- количество обращений заявителей в суд за защитой нарушенных прав при предоставлении государственной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении услуги;
- количество судебных обжалований решений по предоставлению государственной услуги.
2.19. Выдача дубликата заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем не предусмотрена.
По письменному заявлению гражданина (заявитель государственной услуги) может быть выдана копия заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем.
2.20. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.20.1. При предоставлении государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем" потребуется получение заключения о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленного в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) проверка документов и регистрация заявления;
2) получение сведений посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;
3) обследование условий жизни заявителя государственной услуги;
4) рассмотрение документов и сведений;
5) принятие решения о предоставлении услуги и направление (выдача) результата предоставления услуги.
3.2. Административная процедура "Проверка документов и регистрация заявления".
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Управление образования или многофункциональный центр с заявлением и перечнем документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента.
3.2.2. При приеме заявления и документов специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, служащий многофункционального центра, ответственный за предоставление государственной услуги:
- сверяет данные представленных документов с данными, указанными в заявлении;
- проверяет комплектность документов, правильность оформления и содержания представленных документов, соответствие сведений, содержащихся в разных документах;
- снимает копии с документов, в случаях если заявителем представлены оригиналы;
- заверяет копии документов, подлинники возвращает заявителю;
- регистрирует заявление в день его подачи;
- выдает заявителю расписку-уведомление с указанием регистрационного номера и даты приема заявления по форме согласно приложению в„– 1 к административному регламенту.
3.2.3. Специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, служащий многофункционального центра, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает решение об отказе в приеме документов по форме согласно приложению в„– 1 к административному регламенту с мотивированным обоснованием отказа в соответствии с пунктом 2.10 настоящего регламента.
3.2.4. Результатами административной процедуры (действий) являются:
а) регистрация заявления;
б) отказ в приеме документов.
3.2.5. Результатом административной процедуры является внесение специалистом отдела опеки и попечительства Управления образования, служащим многофункционального центра, ответственным за предоставление государственной услуги, сведений о приеме и регистрация заявления со всеми необходимыми документами и передаче их для дальнейшего рассмотрения заведующему отделом опеки и попечительства Управления образования.
3.2.6. Уведомление заявителя об отказе в приеме документов или о регистрации заявления осуществляется в ходе приема при личном обращении заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3. Административная процедура "Получение сведений посредством системы межведомственного электронного взаимодействия".
3.3.1. Основанием для направления межведомственных запросов для получения информации, влияющей на право заявителя на получение государственной услуги, является регистрация заявления.
3.3.2. Получение сведений посредством системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 в„– 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
3.3.3. Перечень документов и сроки направления межведомственного запроса определены в пункте 2.8 настоящего регламента.
3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является получение ответов на межведомственные запросы.
3.3.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является специалист отдела опеки и попечительства Управления образования.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.
3.4. Административная процедура "Обследование условий жизни заявителя государственной услуги".
3.4.1. Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя государственной услуги является регистрация заявления и получение ответов на межведомственные запросы.
3.4.2. Специалисты отдела опеки и попечительства Управления образования в течение 3 рабочих дней со дня получение ответов на межведомственные запросы проводят обследование условий жизни заявителя государственной услуги (далее - обследование), в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
3.4.3. При обследовании специалисты отдела опеки и попечительства оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего регламента, через МФЦ специалисту отдела опеки и попечительства гражданином представляются также оригиналы указанных документов.
3.4.4. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем указываются в акте обследования условий жизни гражданина (далее - акт обследования) (форма заявления утверждена приказом Министерства просвещения РФ от 10 января 2019 г. в„– 4).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования.
3.4.5. Акт обследования подписывается специалистом, проводившим обследование, и утверждается заместителем главы администрации по социальным вопросам, начальником Управления образования. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его утверждения, второй хранится в отделе опеки и попечительства Управления образования.
3.4.6. Результатом административной процедуры является утверждение акта обследования и направление (вручение) его заявителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 6 рабочих дней.
3.5. Рассмотрение документов и сведений, принятие решения о предоставлении услуги (подготовка заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем).
3.5.1. Основанием для подготовки заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем является заявление гражданина, приложенные к нему документы, получение ответов на межведомственные запросы и акт обследования.
3.5.2. Отдел опеки и попечительства Управления образования в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами запрошенных путем МЭВ сведений, на основании указанных сведений, документов, приложенных к заявлению, и акта обследования принимает решение о подготовке проекта заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем (форма заявления утверждена приказом Министерства просвещения РФ от 10 января 2019 г. в„– 4).
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.11 настоящего регламента, специалист отдела опеки и попечительства Управления образования готовит проект заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.8 настоящего регламента, специалист отдела опеки и попечительства Управления образования готовит проект заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем.
3.5.3. Проект заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем согласовывается заведующим отделом опеки и попечительства Управления образования и передается на подпись заместителю главы администрации по социальным вопросам, начальнику управления образования.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.5.4. Результатом административной процедуры является подписание заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем.
3.6. Заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем направляется заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
3.7. На основании заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем специалист отдела опеки и попечительства Управления образования в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, и в муниципальный модуль ППО АИСТ ГБД.
3.8. Услуга в электронной форме не предоставляется.
3.9. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.9.1. Исправление допущенных опечаток и ошибок осуществляется путем внесения изменений в заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем (далее - заключение).
3.9.2. Заявитель обращается в Управление образования с заявлением о допущенных опечатках и ошибках в заключении (заявление оформляется в свободной форме с указанием опечаток и ошибок).
3.9.3. Специалист отдела опеки и попечительства Управления образования в течение 1 рабочего дня осуществляет регистрацию заявления. Проставляет на заявлении дату его принятия, регистрационный номер, свою подпись.
3.9.4. Специалист отдела опеки и попечительства Управления образования в течение 2 рабочих дней готовит проект документа о внесении изменений в заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем (далее - документ о внесении изменений в заключение). Проект документа о внесении изменений в заключение согласовывается заведующим отделом опеки и попечительства Управления образования и передается на подпись заместителю главы администрации по социальным вопросам, начальнику Управления образования.
Максимальный срок выполнения процедуры - 3 рабочих дня.
Результатом оказания административной процедуры является подписание документа о внесении изменений в заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем.
3.9.5. Документ о внесении изменений в заключение направляется заявителю в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.
3.9.6. Оснований для отказа в исправлении опечаток и ошибок не предусмотрено.
3.10. Особенности предоставления государственной услуги через МФЦ.
3.10.1. В случае представления заявителем заявления через МФЦ документ, являющийся результатом государственной услуги, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
3.10.2. Принятый комплект документов с сопроводительными документами передается в отдел опеки и попечительства Управления образования в сроки, установленные соглашением о взаимодействии.
3.10.3. Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником многофункционального центра, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением о взаимодействии.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением настоящего регламента при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальником Управления образования.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.
4.3. Проведение проверок может носить плановый и внеплановый характер (по конкретным обращениям). Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.
4.4. Лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.
4.5. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, органа, предоставляющего
муниципальную услугу, многофункционального центра,
государственных или муниципальных служащих, работников

5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Управление образования, администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район, МФЦ.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения:
- специалистов отдела опеки и попечительства Управления образования, ответственных за предоставление государственной услуги, - заместителю главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальнику Управления образования;
- заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальника Управления образования - главе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;
- специалиста МФЦ - руководителю МФЦ.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования Юрьев-Польский район, Управления образования, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица или муниципального служащего, специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа либо муниципального служащего, специалиста МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица или муниципального служащего, специалиста МФЦ. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район, Управление образования, МФЦ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
5.8.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение в„– 1
к административному регламенту

Форма уведомления о приеме и регистрации заявления на предоставление государственной услуги

Расписка-уведомление о приеме и регистрации заявления на предоставление государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем, приемным родителем, патронатным воспитателем"

Управление образования администрации муниципального образования
Юрьев-Польский район

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

Заявление


(фамилия, имя, отчество гражданина, подавшего заявление)

и документы, представленные с заявлением:
в„– п/п
Наименование документа
Количество листов




Принял:
Регистрационный номер заявления
Дата приема заявления
Должностное лицо
Подпись
Расшифровка подписи





Расписку-уведомление получил(а).
Дата
Подпись гражданина (его представителя)
Расшифровка подписи (фамилия, инициалы)





------------------------------------------------------------------