МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 6 апреля 2023 г. в„– 12-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЭЛЕКТРОННЫЙ ДЕТСКИЙ САД", В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ СВЕДЕНИЙ ИЗ НЕЕ

Во исполнение части 16 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии со статьей 4 Закона Владимирской области от 04.10.2022 в„– 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области" и пунктом 2.4.3 Положения о Министерстве образования и молодежной политики Владимирской области, утвержденного постановлением Правительства Владимирской области от 15.02.2023 в„– 71, приказываю:
1. Утвердить Порядок формирования и ведения региональной информационной системы доступности дошкольного образования "Электронный детский сад", в том числе предоставление родителям (законным представителям) детей сведений из нее, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр
С.А.БОЛТУНОВА





Приложение
к приказу
Министерства образования
и молодежной политики
Владимирской области
от 06.04.2023 в„– 12-н

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЭЛЕКТРОННЫЙ
ДЕТСКИЙ САД", В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РОДИТЕЛЯМ
(ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ СВЕДЕНИЙ ИЗ НЕЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения региональной информационной системы доступности дошкольного образования "Электронный детский сад" (далее - РИС ЭДС), в том числе предоставление родителям (законным представителям) детей сведений из нее, структуру, основные функции пользователей РИС ЭДС, а также порядок обеспечения доступа к РИС ЭДС.
1.2. Целью создания РИС ЭДС является организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, а также обеспечение предоставления информации родителям (законным представителям) детей о последовательности предоставления мест в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях (в рамках соглашений), реализующих программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми, и об основаниях изменений последовательности предоставления мест в таких организациях.
1.3. РИС ЭДС предназначена для решения следующих задач:
а) постановки на учет нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода за детьми в целях направления детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми;
б) направления детей для приема в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми;
в) приема детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми;
г) перевода обучающихся из одной государственной, муниципальной образовательной организации, а также из иной организации (в рамках соглашений), реализующей программы дошкольного образования и (или) осуществляющей присмотр и уход за детьми, в другую;
д) сбора, хранения и использования информации о выборе родителем (законным представителем) формы получения образования и государственной, муниципальной образовательной организации, а также иной организации (в рамках соглашений), реализующей программы дошкольного образования и (или) осуществляющей присмотр и уход за детьми;
е) осуществления мониторинга в системе образования Владимирской области в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также присмотра и ухода за детьми;
ж) предоставления информации родителям (законным представителям) детей о результатах рассмотрения заявления для направления в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми, и о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми;
з) осуществления функций и полномочий органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, осуществляющих управление в сфере образования (далее - муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования).
1.4. РИС ЭДС является подсистемой Государственной информационной системы Владимирской области "Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам".
Создание, эксплуатация и развитие РИС ЭДС осуществляются на основе следующих принципов:
а) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности информации в РИС ЭДС;
б) централизация сбора информации о доступности дошкольного образования и (или) присмотра и ухода за детьми и безвозмездность доступа к ней с использованием РИС ЭДС для пользователей РИС ЭДС в соответствии с их правами доступа;
в) обеспечение совместимости РИС ЭДС для взаимодействия с государственными и иными информационными ресурсами, ведомственными и межведомственными информационными системами.
1.5. В РИС ЭДС осуществляется обработка следующих персональных данных:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка и его родителей (законных представителей);
2) дата рождения ребенка;
3) реквизиты свидетельства о рождении ребенка;
4) адрес места жительства ребенка;
5) сведения о наличии потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии);
6) реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;
7) реквизиты документов, подтверждающих установление опеки или попечительства (при наличии);
8) адрес электронной почты, номер телефона (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка.

2. Участники региональной информационной системы
и их полномочия

2.1. Информация, содержащаяся в РИС ЭДС, является информацией ограниченного доступа, за исключением общедоступной информации, определяемой законодательством Российской Федерации. В РИС ЭДС осуществляется обработка персональных данных в объеме, установленном законодательством Российской Федерации и действующими нормативными документами.
2.2. Обладателем информации, содержащейся в РИС ЭДС, является Владимирская область.
Оператором РИС ЭДС и представителем обладателя информации является Министерство образования и молодежной политики Владимирской области, которое имеет право принять решение по определению подведомственного ему государственного учреждения оператором данной системы.
2.3. Поставщиками информации для размещения в РИС ЭДС являются:
1) Министерство образования и молодежной политики Владимирской области;
2) муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, в части информации, указанной в пункте 2.4 Порядка;
3) государственные, муниципальные образовательные организации, а также иные организации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми, в части информации, указанной в пункте 2.5 Порядка.
2.4. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, являются поставщиками следующих видов информации:
2.4.1. О детях, нуждающихся в получении мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми, и об их родителях (законных представителях).
2.4.2. О результатах рассмотрения заявлений для направления, о последовательности предоставления мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления детей в муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми.
2.4.3. О муниципальном органе, осуществляющим управление в сфере образования.
2.5. Государственные, муниципальные образовательные организации, а также иные организации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми, являются поставщиками следующих видов информации:
2.5.1. Об организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми.
2.5.2. О результатах рассмотрения заявлений о приеме и результатах приема детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми.
2.5.3. О детях, осваивающих образовательные программы дошкольного образования и (или) получающих присмотр и уход.
2.6. Поставщики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за полноту, достоверность и актуальность информации, предоставляемой в РИС ЭДС.
2.7. Пользователями РИС ЭДС являются должностные лица поставщиков информации, указанных в пункте 2.3 Порядка, а также должностные лица организаций, подведомственных Министерству образования и молодежной политики Владимирской области и (или) муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, уполномоченные на ведение РИС ЭДС в рамках предоставленной компетенции.
Пользователи обязаны использовать функционал РИС ЭДС и сведения, содержащиеся в РИС ЭДС, исключительно в целях и в объеме, которые необходимы для реализации их полномочий в установленной сфере деятельности.
Пользователи, виновные в нарушении требований в области обработки и защиты персональных данных, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Доступ к РИС ЭДС осуществляется с использованием средств идентификации и парольной аутентификации в соответствии с требованиями по защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.
При работе в РИС ЭДС все пользователи обязаны выполнять установленные действующим законодательством и уполномоченными федеральными органами требования по обеспечению информационной безопасности сведений, содержащих конфиденциальную информацию (в том числе персональные данные), требования уполномоченных федеральных органов в части использования средства криптографической защиты информации (СКЗИ).

3. Создание, эксплуатация и функционирование региональной
информационной системы

3.1. РИС ЭДС обеспечивает возможность формирования в автоматизированном режиме информации о предоставлении мест детям в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях (в рамках соглашений), реализующих программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми.
3.2. РИС ЭДС формируется посредством автоматизированной передачи из муниципальных информационных систем и информационных систем государственных, муниципальных образовательных организаций, а также иных организаций (в рамках соглашений), реализующих программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми, информации по видам, определенным в части 23 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
3.3. РИС ЭДС имеет следующую структуру:
а) сервис для внешнего доступа, позволяющий организовать безопасный внешний доступ для пользователей;
б) модуль взаимодействия с пользователями, обеспечивающий взаимодействие пользователей с данными региональной информационной системы;
в) модуль управления данными, обеспечивающий формирование справочной информации, необходимой для хранения и отображения данных в региональной информационной системе;
г) модуль авторизации пользователей, обеспечивающий доступ пользователей к системе с учетом уровней доступа;
д) модуль обработки информации, обеспечивающий ее автоматизированную проверку при получении из муниципальных информационных систем;ж) модуль хранения, обеспечивающий хранение информации, получаемой из муниципальных информационных систем, и результатов ее обработки, справочных форм;
з) модуль формирования отчетности, обеспечивающий формирование сводных отчетов на основании информации, предоставленной муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования;
и) модуль приема информации, обеспечивающий ее прием из муниципальных информационных систем.
3.4. Обладателем информации, содержащейся в РИС ЭДС, является Владимирская область в лице Министерства образования и молодежной политики Владимирской области.
3.5. Оператор РИС ЭДС обеспечивает:
а) эксплуатацию и развитие РИС ЭДС;
б) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития РИС ЭДС;
в) бесперебойное функционирование РИС ЭДС;
г) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права доступа к ней;
д) взаимодействие с федеральной информационной системой доступности дошкольного образования, используемой в целях сбора сведений о доступности дошкольного образования, присмотре и уходе за детьми;
е) взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) и (или) с подсистемой Государственной информационной системы Владимирской области "Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам" "Информационный портал системы образования Владимирской области" (образование33.рф);
ж) журналирование в РИС ЭДС изменений информации;
з) предоставление информационной и методической поддержки пользователям и поставщикам РИС ЭДС по вопросам ее функциональных возможностей, в том числе по взаимодействию с иными информационными системами;
и) возможность сбора, хранения, обработки, предоставления информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;
к) разграничение прав доступа к информации, содержащейся в РИС ЭДС, поставщиков и пользователей;
л) защиту информации, содержащейся в РИС ЭДС, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;
м) конфиденциальность и безопасность персональных данных, обрабатываемых в РИС ЭДС, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
н) синхронизацию данных в режиме реального времени в случае использования в РИС ЭДС нескольких программных продуктов и баз данных.
3.6. Функционирование РИС ЭДС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности.
3.7. Взаимодействие РИС ЭДС с федеральной информационной системой осуществляется в Порядке, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.08.2020 в„– 425.

4. Предоставление родителям (законным представителям)
детей сведений из РИС ЭДС

4.1. Министерством образования и молодежной политики Владимирской области и муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, а также по решению указанных органов подведомственными им организациями родителю (законному представителю) ребенка предоставляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и подсистему государственной информационной системы Владимирской области "Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам" "Информационный портал системы образования Владимирской области" (образование33.рф) следующая информация:
1) о заявлении (индивидуальный номер и дата подачи заявления);
2) о статусах обработки заявления, об основаниях их изменения и комментарии к ним;
3) о последовательности предоставления места в государственной, муниципальной образовательной организации, а также в иной организации (в рамках соглашений), реализующей программы дошкольного образования и (или) осуществляющей присмотр и уход за детьми;
4) о документе о предоставлении места в государственной, муниципальной образовательной организации, а также в иной организации (в рамках соглашений), реализующей программы дошкольного образования и (или) осуществляющей присмотр и уход за детьми, реализующей образовательные программы дошкольного образования;
5) о документе о зачислении ребенка в государственную, муниципальную образовательную организацию, а также в иную организацию (в рамках соглашений), реализующую программы дошкольного образования и (или) осуществляющую присмотр и уход за детьми.
4.2. В электронной форме информация родителю (законному представителю) ребенка предоставляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и подсистему Государственной информационной системы Владимирской области "Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам" "Информационный портал системы образования Владимирской области" (образование33.рф) посредством направления в личный кабинет заявителя уведомления о статусе заявления и результатах его рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.
4.3. Сведения из РИС ЭДС предоставляются на бумажном носителе на основании письменного обращения родителя (законного представителя) ребенка, оформленного в произвольной форме.
После рассмотрения обращения родителю (законному представителю) ребенка в течение 10 рабочих дней с даты регистрации обращения направляется информация по адресу, указанному в обращении.
4.4. Основаниями для отказа в предоставлении информации из РИС ЭДС являются:
а) предоставление родителем (законным представителем) ребенка недостоверной информации;
б) непредоставление документов, подтверждающих полномочия законного представителя ребенка.
4.5. Государственная (муниципальная) услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" предоставляется муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, Министерством образования и молодежной политики Владимирской области в соответствии с административными регламентами, утвержденными в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------