МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 марта 2023 г. в„– 36-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИСВОЕНИЯ СТАТУСА РЕГИОНАЛЬНОГО
ОПЕРАТОРА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 в„– 280-ФЗ "О внесении изменения в статью 29.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", Законом Владимирской области от 09.10.2007 в„– 130-ОЗ "Об отходах производства и потребления во Владимирской области", Положением о Министерстве природопользования и экологии Владимирской области, утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от 16.02.2023 в„– 80, приказываю:
1. Утвердить Порядок присвоения статуса регионального оператора без конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 года.

И.о. Министра природопользования
и экологии Владимирской области
Е.И.ПЕТРОВА





Приложение
к приказу
Министерства природопользования
и экологии Владимирской области
от 23.03.2023 в„– 121

ПОРЯДОК
ПРИСВОЕНИЯ СТАТУСА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
ИЛИ В СЛУЧАЕ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА, В ТОМ ЧИСЛЕ ЕГО ОТКАЗА
ОТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПРИ ОТСУТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТИ
ЗАКЛЮЧИТЬ СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ СОГЛАШЕНИЕ С ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦОМ, КОТОРОМУ ПРИСВОЕН СТАТУС РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по присвоению статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области (далее - региональный оператор) без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора.
2. В соответствии с настоящим Порядком Министерство природопользования и экологии Владимирской области (далее - Министерство) в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, вправе без проведения конкурсного отбора присвоить в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти, статус регионального оператора на срок, не превышающий одного года с даты присвоения статуса регионального оператора, и заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому в соответствии с Федеральным законом присвоен статус регионального оператора, а при отказе такого юридического лица от заключения соглашения - с государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждениями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Министерство в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому в соответствии с действующим законодательством присвоен статус регионального оператора, вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение (далее - Соглашение) в порядке очередности:
с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее именуются - ТКО) на территории Владимирской области;
с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории Владимирской области, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
Для целей настоящего Порядка юридические лица, указанные в настоящем пункте, именуются участниками отбора.
3. Участник отбора должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
а) наличие государственной регистрации на территории Российской Федерации;
б) наличие действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности с одним или несколькими разрешенными видами деятельности, осуществляемыми участником конкурсного отбора;
в) в отношении участника отбора не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
г) деятельность участника отбора не приостановлена в качестве административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
д) у участника отбора отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;
е) у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа (при наличии такого органа) и главного бухгалтера участника отбора отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности.
4. Критериями отбора регионального оператора являются:
а) наличие объектов по обработке, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Владимирской области на праве собственности или иных законных основаниях;
б) годовая мощность (вместимость) объекта по обработке, захоронению твердых коммунальных отходов.
При наличии у участника отбора объектов обработки и захоронения твердых коммунальных отходов данный участник обладает преимущественным правом.
При равнозначных объектах, указанных в пунктах "а" и "б", преимущественным правом обладает первый подавший заявку участник отбора.
5. При равнозначных заявках, предоставленных участниками отбора, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, преимущественным правом обладает первый подавший заявку участник отбора.
6. Не позднее 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, Министерство на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает уведомление о выборе регионального оператора без проведения конкурсного отбора.
7. В течение 5 рабочих дней с момента размещения уведомления о выборе регионального оператора без проведения конкурсного отбора юридические лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, направляют в Министерство заявку в свободной форме, содержащую информацию о готовности получить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора (далее - заявка), в которой должны быть указаны:
- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
- реквизиты (номер, дата выдачи) лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
- данные о наличии объектов обработки и захоронения отходов с указанием мощности объектов;
- данные об отсутствии процедуры ликвидации и отсутствии решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом).
К заявке прилагаются заверенные копии подтверждающих документов.
Заявка должна быть заверена подписью и печатью юридического лица (при наличии печати).
Поступление заявки в Министерство обеспечивается посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении либо лично в срок, указанный в настоящем пункте.
8. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок Министерством принимается решение о выборе юридического лица, которому будет присвоен статус регионального оператора, исходя из данных, представленных в заявке, и в соответствии с критериями отбора регионального оператора предусмотренными пунктом 4 настоящего Порядка, в порядке очередности установленной в пункте 2 настоящего Порядка.
Преимущественным правом на заключение Соглашения обладает участник отбора, имеющий объект по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов с большей мощностью (вместимостью).
9. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок Министерство издает приказ о присвоении участнику отбора статуса регионального оператора, подписывает со своей стороны Соглашение и направляет его участнику отбора.
10. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения Соглашения юридическое лицо рассматривает его и представляет в Министерство посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении либо лично подписанное им Соглашение в двух экземплярах (при необходимости - с приложением протокола разногласий) либо извещение об отказе от подписания.
В случае непоступления по истечении указанного срока подписанного Соглашения в Министерство юридическое лицо считается отказавшимся от заключения Соглашения.
При наличии двух и более участников отбора заключение Соглашения предлагается следующему по значимости участнику отбора.
11. В случае отказа всех участников отбора, указанных в пункте 10, от заключения Соглашения последующее рассмотрение заявок осуществляется Министерством не позднее 3 рабочих дней со дня поступления отказа в следующем порядке:
Участников отбора, осуществляющих деятельность по обращению с ТКО на территории Владимирской области и владеющих на праве собственности или иных законных основаниях находящимся на территории Владимирской области объектом (объектами) по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, - в очередности убывания мощности таких объектов;
иных участников отбора, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка, - в очередности убывания видов (объема) лицензируемой деятельности.
12. После присвоения статуса регионального оператора Министерство осуществляет мероприятия, предусмотренные абзацами пятым - седьмым пункта 6 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".


------------------------------------------------------------------