МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 августа 2023 г. в„– 190

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Министерства финансов Владимирской области
от 29.12.2023 в„– 283)

В целях реализации пункта 2.9 Положения о системе управления государственными программами Владимирской области, утвержденного постановлением администрации Владимирской области от 24.12.2021 в„– 880, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета показателей государственной программы Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области" согласно приложению.
2. Настоящий приказ подлежит размещению в сети Интернет на сайте Министерства финансов Владимирской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Владимирской области (Е.Г. Путову).
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

Первый заместитель Губернатора области,
Министр финансов Владимирской области
В.П.КУЗИН





Приложение
к приказу
Министерства финансов
Владимирской области
от 07.08.2023 в„– 190

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Министерства финансов Владимирской области
от 29.12.2023 в„– 283)

в„– п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Определение показателя
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю
Источник информации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Доля просроченной кредиторской задолженности областного и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета области
процент
Показатель определяет долю просроченной кредиторской задолженности областного и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета области
Показатель формируется ежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Доля ПКРЗ = ПКРЗ / Р x 100%, где:

Доля ПКРЗ - доля просроченной кредиторской задолженности областного и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета области (%);
ПКРЗ - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам консолидированного бюджета Владимирской области (тыс. рублей);
Р - объем расходов консолидированного бюджета Владимирской области (тыс. рублей)
Объем просроченной кредиторской задолженности областного и местных бюджетов определяется в соответствии с формой в„– 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", установленной письмом Минфина России от 27.05.2016 в„– 06-02-11/30516 "О порядке заполнения формы в„– 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ" по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным;
объем расходов консолидированного бюджета Владимирской области определяется в соответствии с формой в„– 0503317G "Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда", утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 в„– 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным
2.
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
процент
Показатель определяет рост поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за счет проводимых мероприятий
Показатель формируется ежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Прнп = Фi / Фi-1 x 100% - 100%, где:

Прнп - прирост налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (%);
Фi - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный год (тыс. рублей);
Фi-1 - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за год, предшествующий отчетному (тыс. рублей).
При этом значение показателя Прнп составляет >= 2%. (Показатель роста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в размере 2% рассчитан из средних показателей наименьших значений за 2012 - 2021 годы)
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета определяется в соответствии с формой в„– 0503317G "Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда", утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 в„– 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным
3.
Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности)
процент
Показатель определяет отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
За отчетный финансовый год
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Диф МО = УБОmax / УБОmin x 100%, где:

Диф МО - дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
УБОmax - максимальный уровень бюджетной обеспеченности среди муниципальных районов и городских округов после предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанный по Методике, утвержденной Законом области от 10.10.2005 в„– 139-ОЗ;
УБО min - минимальный уровень бюджетной обеспеченности среди муниципальных районов и городских округов после предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанный по Методике, утвержденной Законом области от 10.10.2005 в„– 139-ОЗ
Применяется показатель уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, рассчитанный к областному бюджету на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, утвержденным Законом Владимирской области от 10.10.2005 в„– 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области"
4.
Доля муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами
процент
Показатель определяет долю муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных образований области
За отчетный финансовый год
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Доля МО = КМОвысокая / КМО x 100%, где:

Доля МО - доля муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами (%);
КМОвысокая - количество муниципальных образований, имеющих высокую оценку качества управления муниципальными финансами (единиц). Оценка качества управления муниципальными финансами определяется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Владимирской области от 28.04.2023 в„– 112 (единиц);
КМО - общее количество муниципальных образований области (единиц)
Количество муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами, определяется на основании рейтинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Владимирской области, ежегодно утверждаемого Министерством финансов Владимирской области в порядке, установленном приказом Министерства финансов Владимирской области от 28.04.2023 в„– 112
5.
Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
процент
Показатель определяет долговую нагрузку на областной бюджет, как отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений
Показатель формируется ежегодно к 1 февраля года, следующего за отчетным годом
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

ГДi = ГДфi / Дф1 x 100, где:

ГДi - объем государственного долга области (%);
ГДфi - фактический объем государственного долга области (рассчитывается без учета объема задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета областному бюджету Владимирской области на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и могут быть превышены по основаниям, установленным пунктом 10 постановления Правительства РФ от 13.12.2017 в„– 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам") на 1 января года, следующего за отчетным годом (тыс. рублей);
Дф1 - фактическое поступление доходов областного бюджета за отчетный год (рассчитывается без учета безвозмездный поступлений) (тыс. рублей)
Фактический объем государственного долга области отражен в государственной долговой книге Владимирской области (информация публикуется на сайте Министерства финансов области в разделе "Сведения о государственном долге Владимирской области").
Фактическое поступление доходов областного бюджета определяется в соответствии с формой в„– 0503317G "Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда", утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 в„– 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным
6.
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета, доля муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии
процент

За отчетный финансовый год
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Доля ГРБС и МО = (NГРБСП + NМОП) / (КГРБСиМО) x 100%, где:

NГРБСП - количество главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета;
NМОП - количество муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии;
КГРБСиМО - общее количество главных распорядителей средств областного бюджета и муниципальных образований области (единиц)
Количество главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета на основании данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета.
Количество муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии, определяется на основании данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии.
Общее количество главных распорядителей средств областного бюджета определяется на основании Закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общее количество муниципальных образований определяется исходя из статистической информации о количестве муниципальных образований по субъектам Российской Федерации, ежегодно формируемой в соответствии с приказом Росстата от 20.10.2020 в„– 643 "Об утверждении Методики формирования официальной статистической информации о количестве муниципальных образований по субъектам Российской Федерации" по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным
7.
Количество главных администраторов средств областного бюджета, оценка качества финансового менеджмента (КФМ) которых соответствует группе с высокой оценкой (КФМ)
единица
Показатель определяет количество главных администраторов средств областного бюджета, оценка качества финансового менеджмента (КФМ) которых соответствует группе с высокой оценкой (КФМ)
До 01 июля года, следующего за отчетным годом
Формирование отчета о результатах мониторинга КФМ с итоговыми оценками КФМ в разрезе главных администраторов средств областного бюджета.
Распределение главных администраторов средств областного бюджета по группам:
высокая оценка КФМ (А) - от 80 до 100 баллов;
хорошая оценка КФМ (В) - от 70 до 80 баллов;
удовлетворительная оценка КФМ (С) - от 45 до 70 баллов;
низкая оценка КФМ (D) - от 0 до 45 баллов
Количество главных администраторов средств областного бюджета, оценка качества финансового менеджмента (КФМ) которых соответствует группе с высокой оценкой КФМ, ежегодно определяется в соответствии с приказом Министерства финансов Владимирской области о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета за отчетный финансовый год
8.
Доля муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований
процент
Показатель определяет долю муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований области
За отчетный финансовый год
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Доля МО ИГ = КМО ИГ / КМО x 100%, где:

Доля МО ИГ - доля муниципальных образований области, реализующих инициативы граждан (%);
КМО ИГ - количество муниципальных образований области, реализующих инициативы граждан (единиц);
КМО - общее количество муниципальных образований области (единиц)
Количество муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, определяется в соответствии с постановлениями Правительства Владимирской области о распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований в целях стимулирования органов местного самоуправления, способствующих развитию гражданского общества путем введения самообложения граждан и через добровольные пожертвования, за отчетный финансовый год
9.
Доля главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивших включение в областные нормативные правовые акты, устанавливающие порядки определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта из областного бюджета субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, конкретных и измеримых результатов предоставления указанных целевых субсидий, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
процент
Показатель определяет долю главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивших включение в областные нормативные правовые акты, устанавливающие порядки определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта из областного бюджета субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, конкретных и измеримых результатов предоставления указанных целевых субсидий, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
До 31 декабря 2022 года
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Доля ГРБС = А / В x 100%,
где:

А - количество главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивших включение в областные нормативные правовые акты, устанавливающие порядки определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта из областного бюджета субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, конкретных и измеримых результатов предоставления указанных целевых субсидий;
В - количество главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
Количество главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивших включение в областные нормативные правовые акты, устанавливающие порядки определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта из областного бюджета субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, конкретных и измеримых результатов предоставления указанных целевых субсидий и опубликовавшие указанные областные нормативные правовые акты на интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) в 2022 году
10.
Доля расходов инвестиционного характера в расходах консолидированного бюджета области
процент
Показатель определяет объем расходов инвестиционного характера в объеме расходов консолидированного бюджета Владимирской области
За отчетный финансовый год
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Доля РИХ = РИХ / Р x 100%, где:

РИХ - объем расходов инвестиционного характера консолидированного бюджета Владимирской области (тыс. рублей);
Р - объем расходов консолидированного бюджета Владимирской области (тыс. рублей)
Объем расходов инвестиционного характера определяется по строке 12500 "Капитальные вложения" в соответствии с формой в„– 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", установленной письмом Минфина России от 27.05.2016 в„– 06-02-11/30516 "О порядке заполнения формы в„– 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ" по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным; объем расходов консолидированного бюджета Владимирской области определяется в соответствии с формой в„– 0503317 "Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда", утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 в„– 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным
(п. 10 в ред. приказа Министерства финансов Владимирской области от 29.12.2023
в„– 283)
11.
Мониторинг достижения результатов предоставления субсидий производителям товаров, работ и услуг со 100% охватом главных распорядителей бюджетных средств, предоставляющих субсидии (гранты) из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
процент
Показатель определяет количество главных распорядителей средств областного бюджета, охваченных мониторингом достижения результатов предоставления субсидий производителям товаров, работ и услуг
Начиная с 2024 года (с 01.04.2024)
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Доля ГРБС = NM / NS x 100%,
где:

NM - количество главных распорядителей средств областного бюджета, предоставляющих субсидии (гранты) из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и охваченных мониторингом достижения результатов предоставления субсидий производителям товаров, работ и услуг;
NS - количество главных распорядителей средств областного бюджета, предоставляющих субсидии (гранты) из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Количество главных распорядителей средств областного бюджета, предоставляющих субсидии (гранты) из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и охваченных мониторингом достижения результатов предоставления субсидий производителям товаров, работ и услуг, определяется в соответствии с региональной информационной системой области, по мере ввода ее в промышленную эксплуатацию, за отчетный финансовый год.
Количество главных распорядителей средств областного бюджета, предоставляющих субсидии (гранты) из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, определяется в соответствии с аналитической выборкой в программном комплексе "Бюджет - СМАРТ Про" за отчетный финансовый год
12.
Доля расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения)
процент

Показатель формируется ежегодно к 15 января года, следующего за отчетным годом
Показатель рассчитывается по следующей формуле:



где:

Фрасх. - фактические расходы на содержание органов государственной власти области в соответствующем году;
Ндох. - налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения) в соответствующем году
Фактические расходы на содержание органов государственной власти определяются в соответствии с формой в„– 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", установленной письмом Минфина России от 27.05.2016 в„– 06-02-11/30516 "О порядке заполнения формы в„– 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ", по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации определяются в соответствии с формой 0503317G "Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда", утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 в„– 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным
13.
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности, контрольных соотношений и своевременное представление отчетности
процент
Показатель определяет количество форм отчетности, представленных в Министерство финансов Владимирской области
За отчетный финансовый год
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

ОТЧ = КПФ / КУФ x 100%, где:

ОТЧ - процент представленной отчетности;
КПФ - количество представленных форм отчетности;
КУФ - количество форм отчетности, установленных нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Владимирской области
В соответствии с приказами Минфина России от 28.12.2010 в„– 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов" и от 25.03.2011 в„– 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", приказами Министерства финансов Владимирской области.
Программный комплекс "СВОД - СМАРТ" за отчетный финансовый год
14.
Соответствие внесенных в Законодательное Собрание Владимирской области проектов законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства
процент
Показатель определяет соответствие внесенных в Законодательное Собрание Владимирской области проектов законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства
Проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - до 1 ноября текущего года.
Проект закона об исполнении областного бюджета за отчетный год - до 1 июня текущего года
Представление Губернатора о проекте закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - не позднее 1 ноября текущего года.
Представление Губернатора о проекте закона Владимирской области об исполнении областного бюджета за отчетный год - не позднее 1 июня текущего года
Соответствие внесенных в Законодательное Собрание Владимирской области проектов законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства определяется по наличию постановлений Законодательного Собрания Владимирской области о принятии к рассмотрению проектов законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении областного бюджета


------------------------------------------------------------------