ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2023 г. в„– 141

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕТУШИНСКИЙ РАЙОН", НА 2023 ГОД

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Уставом муниципального образования "Петушинский район" постановляю:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Петушинский район", на 2023 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом Петушинского района.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Вперед" без приложения, полного текста в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Петушинского района" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: VESTNIK-PETRAION.RU, распространяется на правоотношения, возникшие с 20.12.2022.

Глава администрации
А.В.КУРБАТОВ





Приложение
к постановлению
администрации
Петушинского района
от 20.01.2023 в„– 141

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕТУШИНСКИЙ РАЙОН", НА 2023 ГОД

I. Паспорт Программы

Наименование программы
Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Петушинский район", на 2023 год (далее - Программа)
Основание для разработки программы
1. Федеральный закон от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 в„– 1969 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
3. Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Ответственные исполнители программы
Комитет по управлению имуществом Петушинского района в лице заведующего отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района, главного специалиста по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
Цели программы
Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, фактов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований
Задачи программы
Выявление причин, фактов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.
Формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства
Сроки реализации программы
2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов
Виды осуществляемого контроля (надзора)
Муниципальный контроль за соблюдением требований земельного законодательства
Финансирование программы
Не требуется
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение количества выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации

II. Обзор видов контроля (надзора)

Сферой реализации Программы является профилактика правонарушений земельного законодательства.
Виды осуществляемого муниципального контроля:
- муниципальный контроль за соблюдением требований земельного законодательства.
Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.
Предметом осуществления муниципального земельного контроля является проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными и физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами и законами Владимирской области.

III. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Петушинский район", на 2023 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 30.07.2020 в„– 248-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 в„– 1969 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
Цели Программы:
- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в сфере земельного законодательства;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований в сфере земельного законодательства.
Задачи Программы:
- выявление причин, фактов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;
- формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства.
Сроки реализации Программы:
- 2023 год;
- плановый период 2024 и 2025 годов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема
финансовых результатов, необходимых для ее реализации

Финансовых средств на реализацию Программы не требуется.

V. Виды мероприятий по профилактике нарушений
обязательных требований

Мероприятия по профилактике нарушений предусмотрены Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Специальные мероприятия по профилактике нарушений земельного законодательства не предусмотрены.

VI. Контроль за реализацией Программы

Контроль над полнотой и качеством реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Петушинский район", на 2023 год осуществляет председатель комитета по управлению имуществом Петушинского района.

VII. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит предупредить нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя и гражданами обязательных требований в сфере земельного контроля, устранить причины, факторы и условия, способствующие нарушениям обязательных требований, а также снизить уровень нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

VIII. Отчетные показатели оценки эффективности
и результативности Программы на 2023 год

К отчетным показателям эффективности и результативности Программы относятся следующие показатели:
- количество проведенных проверок;
- количество выданных предписаний;
- количество выданных предостережений;
- количество поступивших обращений.

IX. Проект отчетных показателей оценки эффективности
и результативности Программы на 2022 - 2023 годы

К отчетным показателям эффективности и результативности Программы относятся следующие показатели:
- количество проведенных проверок;
- количество выданных предписаний;
- количество выданных предостережений;
- количество поступивших обращений.

X. План-график профилактических мероприятий на 2023 год

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
1.
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
По мере издания новых нормативных правовых актов
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований - распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
В течение года
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
3.
Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений
В течение года
Главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом
В течение года
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
5.
Размещение сведений о проведении проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" (ФГИС "ЕРП")
В течение года
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
6.
Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на 2023 год
До 01.10.2022
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
4.
Консультирование в устной форме проводится должностными лицами по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам:
а) местонахождение, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации Петушинского района в сети "Интернет" и адреса электронной почты;
б) график работы уполномоченного органа муниципального земельного контроля, время приема посетителей;
в) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование посетителей по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;
г) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля;
д) перечень актов, содержащих обязательные требования.
По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется.
Контролируемое лицо вправе направить запрос в комитет либо администрацию Петушинского района о предоставлении письменного ответа в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 в„– 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
В течение года
(по мере необходимости)
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района

XI. Проект плана-графика профилактических мероприятий
по профилактике нарушений обязательных требований
при осуществлении муниципального земельного контроля
на 2024 - 2025 годы

N
п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
1.
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
По мере издания новых нормативных правовых актов
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований - распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
В течение года
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
3.
Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений
В течение года
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом
В течение года
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
5.
Размещение сведений о проведении проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" (ФГИС "ЕРП")
В течение года
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района
6.
Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на 2024 - 2025 годы
До 20.12.2022
Заведующий отделом по управлению земельными ресурсами комитета по управлению имуществом Петушинского района,
главный специалист по земельному контролю отдела (инспекции) земельно-градостроительного надзора комитета по управлению имуществом Петушинского района

XI. Показатели результативности и эффективности
программы профилактики рисков причинения вреда

N
п/п
Наименование показателя
Величина
1.
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
100%
2.
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа
90% от числа обратившихся
3.
Количество проведенных профилактических мероприятий
не менее 1 мероприятия, проведенного контрольным (надзорным) органом


------------------------------------------------------------------